6.4 国家监察机关（同步课件）-【上好课】2024-2025学年八年级道德与法治下册同步精品课堂（统编版）

中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的。我认为别人的事和我没关系，这处分的还是，反正也可能有侥幸心理，自己不是党员，那可能约束性差一些。国家监察体制改革改变了这一状况，监察法明确了六类监察对象，既包括公务员以及参公管理人员、受委托管理公共事务组织中从事公务的人员，还涵盖国有企业管理人员、公办教科文卫体等单位和基层群众性自治组织中从事管理的人员等，只要依法履行公职，行使公权力，都被纳入监察范围。国家监察体制改革之前，党的监督实现了全覆盖。但是，根据进行监察法，行政监察对象的范围，主要是国家行政机关及其工作人员，有一部分人不是党员，也不是行政监过去的行政监察对象，但是他行使的依然是公权力，这一次通过监察法就把它全部纳入了监察对象。2018年3月，监察法正式颁布施行，类似张国志这样的身份不再是监督的盲区。吉林省监委很快对这一之前暂存的问题线索启动了初核，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据，于2018年8月对他采取了留置措施。经调查，不仅查清了他担任吉林省体育学院副院长期间的受贿事实，也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿行为，违法所得累计达数百万元。 嘿，棒棒。来了。麻烦您把这些宣传册送到清风小区。好的。监察法在我身边。对，今年我们国家新出台了中华人民共和国监察法，您可以了解一下。监察法是监督所有行使公权力的公公职人员的法律。监察法规定的监察对象包括公务员以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员。法律法规授权或受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。国有企业管理人员。公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。基层群众性自治组织中从事管理的人员。其他依法履行公职的人员。如果你有遇到公职人员不正确使用公权力，可以依法举报。说通俗点比如说。你们村的村长、村支书、村委会成员侵吞、截留了国家对你们各项补贴款项，对大家吃拿卡要、贪污受贿或者其他违法犯罪行为。大家快点干哈，去年邻村种的李子树当年就结果了，我们不能够落后给别个噻。张会计村长，我想问下他，我们种了两年的果树，也没见到他结果子是怎么回事儿？大强村长不在，你改天再来。又改天再来。我都来了好几次了，每次他都不在。村长忙，他开会去了。这是观赏树，每株树苗比果树苗便宜两元。你买错苗子了。不对哟，村长说这个果树是国家用扶贫资金购买的的。村长，李大强，什么事儿啊？村长，听说国家用扶贫资金购买的果树苗都到了，啥子时候发呢？大家都盼得起的。慌什么慌？没见我正忙着，下午再说。难道村长有问题呢？我们该怎么办呢？监察法规定对所有行使公权力的公职人员进行监察，如果你发现公职人员在依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守方面存在问题，或者有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为的，可依据监察法进行举报。我应该去哪里举报呢？各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，在党直接领导下，代表党和国家对所有行是公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为。我晓得了，监察委员会是在帮我们老百姓监督那些使用公权力的人员，那他自己受不受监管，哪个又来监管他的？各级监察委员会要受到严格的监督，第一位的就是党委的领导和监督。根据监察法的规定，还要接受本级人大及其常委会的监督，并依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。同时，监察机关内部还有严格的监督机制，您可以放心反映情况，依法维护自己的权益。那我怎么联系监察委员会？您可以通过拨打监察举报热线12388或登录监察举报网址HTTP重庆点12388点，GOV点CN冒号8888，如实反映情况。喂，是监察委员会吗？ 近日，某市纪委监委通报了一起基层干部违纪典型案例，该市某公立医院院长张某某、村委会主任李某因涉嫌严重违纪违法被立案审查。经初步调查，张某在任职期间，利用职务便利，在医疗设备采购、药品引进等环节收受供应商贿赂，涉案金额达二百余万元，同时违规安排亲属进入医院关键岗位，造成恶劣影响。村委会主任李某则通过虚报项目、挪用集体资金等方式，侵占村集体财产超50万元，并在土地流转过程中为亲属谋取不正当利益，严重损害村民权益。目前，两人已被采取留置措施，相关问题线索正进一步核查中。当地纪委监委表示，将坚决查处群众身边的腐败问题，持续深化基层拍蝇行动，维护社会公平正义。 某省监察委员会在近期开展的国有企业专项监督行动中，通过大数据筛查和财务审计发现，省属某重点工程企业副总经理王某的个人账户存在多笔异常，资金流转单笔金额高达数百万元，且资金流向与其亲属实际控制的一家建材公司高度关联。经初步核查，王某在2021年至2023年担任副总经理期间，帮助其亲属企业多次违规中标该企业承建的市政道路、保障房等项目，涉及合同金额逾2亿元。省监委根据监察法规定，对王某涉嫌职务违法问题立案调查并报请国家监察委员会批准后，依法对其采取留置措施。调查期间，监察机关同步查封了王某名下多处房产、车辆及银行账户，并联合审计部门调取招标文件、资金流水等关键证据。 日前，中央纪委国家监委对中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 通过这个案例，我们看到监察机关对公职人员的监督无处不在。那么，国家监察机关究竟如何运作？ 1 第六课 我国国家机构 授课人：xxxx 授课班级：xxxx 2 1. 政治认同：理解监察委员会作为国家专责监督机关的性质，认同监察体制改革的必要性。 2. 法治观念：掌握监察委员会的职权（监督、调查、处置）及其依法独立行使监察权的特点。 3. 责任意识：明确监察对象范围，树立公民依法参与监督的意识。 4. 健全人格：培养对公权力的辩证认识，形成廉洁自律的价值观。 3 认真阅读课本P90-93页内容，思考本课教学基本问题（时间：5分钟） 4 5 中央纪委国家监委 2024年全国纪检监察机关处分88.9万人 视频中主播说“国家纪委监察机关”，那中央纪委和国家监委有区别吗？ 6 监察 委员会 纪律检查 委员会 性质 监督 范围 产生 程序 国家机关 所有行使公权力的公职人员。 由国家权力机关产生。 党内机关 党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。 由党的代表大会选举产生。 7 1.监察委员会的性质 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 8 国家监察机关 国家监察 委员会 省、自治区、直辖市 地方各级 监察委员会 领导 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 最高监察机关 监察委员会的组成 9 2.监察委员会的体制 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 10 新闻剖析（一） 近日，某市纪委监委通报了一起基层干部违纪典型案例。该市某公立医院院长张某、某村委会主任李某因涉嫌严重违纪违法被立案审查。经初步调查，张某在任职期间，利用职务便利，在医疗设备采购、药品引进等环节收受供应商贿赂，涉案金额达200余万元；同时违规安排亲属进入医院关键岗位，造成恶劣影响。村委会主任李某则通过虚报项目、挪用集体资金等方式侵占村集体财产超50万元，并在土地流转过程中为亲属谋取不正当利益，严重损害村民权益。 目前，两人已被采取留置措施，相关问题线索正进一步核查中。当地纪委监委表示，将坚决查处群众身边的腐败问题，持续深化基层“拍蝇”行动，维护社会公平正义。 案例中的监察对象属于哪一类公职人员？监察范围是否包括普通教师？ 11 3.监察委员会的监察对象 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 12 2024年12月22日，国家监察委员会向十四届全国人大常委会第十三次会议作了《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》。 新闻剖析（二） 观察材料后思考：国家监察委员会是如何产生的？ 它与国家权力机关之间是什么关系？ 13 4.国家监察机关与其他国家机关的关系 （1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ①国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 14 我看了一则新闻说：某市监察委调查教育局局长后，将其移送检察机关审查起诉。 监察委能否直接审判该局长？它与检察院、法院的关系是什么？ 《宪法》第127条 第四款：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 新闻剖析（三） 15 4.国家监察机关与其他国家机关的关系 （2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 （4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 16 17 18 某省监察委员会在近期开展的国有企业专项监督行动中，通过大数据筛查和财务审计，发现省属某重点工程企业副总经理王某的个人账户存在多笔异常资金流转，单笔金额高达数百万元，且资金流向与其亲属实际控制的一家建材公司高度关联。经初步核查，王某在2021年至2023年担任副总经理期间，帮助其亲属企业多次违规中标该企业承建的市政道路、保障房等项目，涉及合同金额逾2亿元。 省监委根据《监察法》规定，对王某涉嫌职务违法问题立案调查，并报请国家监察委员会批准后，依法对其采取留置措施。调查期间，监察机关同步查封了王某名下多处房产、车辆及银行账户，并联合审计部门调取招标文件、资金流水等关键证据。 新闻剖析（四） “监察委在此案中依次行使了哪些职权？处置措施包括哪些？” 19 监察机关的三大职责 《中华人民共和国监察法》第11条明确规定监察委员会的三项核心职责：监督、调查、处置。 20 5.监察机关的职责 1.监督职责 （1）地位：监督是监察委员会的首要职责。 （2）法律依据、监督对象和目的：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 21 5.监察机关的职责 2.调查职责 （1）内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 （2）重要作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 22 5.监察机关的职责 3.处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诚勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 23 要时刻铭记打铁必须自身硬的要求，从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。 ——习近平 24 25 1.某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。由此可见监察委员会是（ ） ①行使国家监察职能的专责机关 ②行使国家最高权力的机关 ③对所有公民进行监察 ④调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ C 26 2.某市属国有企业董事长王某涉嫌渎职犯罪，市监委决定立案调查。经过大量取证，最终查清了王某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将王某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。此案例中，监察委员会行使的职责有（ ） A.监督和审判 B.处置和检察 C.调查和处置 D.调查和检察 C 27 3.地方各级监察委员会（ ） ①由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督 ②由上一级监察委员会产生，对它负责，受它监督 ③对上一级监察委员会负责，受它监督 ④对下一级监察委员会负责，受它监督 A.①④ B.②③ C.③④ D.①③ D 28 4.下列属于监察委员会监察范围的是（ ） ①政府的公务人员 ②司法系统的公职人员和有关人员 ③基层群众性自治组织中从事管理的人员 ④公立医院、公立学校公职人员 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①④ A 29 30 Lavf58.76.100 贴心人 (伴奏) 谭晶 党旗更鲜艳, track 2, disc 1 262574.53 XXX - 163 key(Don't 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$$2018年查处的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民案就是其中一个典型案例。我们也曾经办过多件金融领域的案件，但是都不像赖小明事后查清的这个违纪违法的这种数额，危害程度、犯罪情节、犯罪手段都是触目惊心，让人瞠目结舌。在本案调查过程中，专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋，里面有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。赖小民为了逃避调查，都是要求行贿人用现金交付。收钱后，他自己开车来这处房子，亲手放到保险柜里，路上还会特意多绕几圈，以防有人跟踪。他和一些关系密切的知情人之间说到这处房子都是用暗语管它叫做潮湿。拿了就往那一放，就像经常会去超市，就是把这个名字叫超市，就在里面铁柜里有铁皮柜，一分钱都没花都放在那里了，最后都组织上都收了。所以我也知道这也是要这么多钱有什么用啊，最后怎么又不敢花，也不敢用，还提心吊胆的。超市里藏的巨额现金只是赖小民违法所得的一部分。 记者今天从中央纪委国家监委获悉，2024年全国纪检监察机关共接受信访举报356.3万件次，处置问题线索217.5万件，立案87.7万件，其中立案省部级及以上干部73人。处分88.9万人，其中处分省部级及以上干部73人。立案行贿人员2.6万人，移送检察机关4271人。 监督、调查、处置，监委三大职责一个都不能少。监察委员会的职责有哪些？监察法在第二章第11条规定，监察委员会依法履行监督、调查、处置三大职责。一是监督职责。对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。二是调查执行。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。三是处置职责。对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议，监督、调查、处置。监察法对监委这三大职责的规定，是监察机关履职尽责于法有据。