第2单元 第6课 第3课时 基层群众自治制度-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修第三册（统编版2024）

思想政治必修3课堂学案 ①通过民族交流消除民族差异②坚持民族平 我国是一个统一的多民族国家，在我国又 等、民族团结和各民族共同繁荣的方针③实行 有多种宗教并行流传。但相对于一些国家、地 民族区域自治制度④提高少数民族人民的 区而言，我国在民族和宗教问题上可以自豪地 政治地位 说：“风景这边独好！” A.①②B.①④ C.②③D.③④ 结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，分 4.我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护 析我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风 国家的统一和稳定具有重要意义。我国为妥 景这边独好”。 善处理宗教问题 () ①有一套完整的宗教政策和法律系统②实行 宗教信仰自由政策，鼓励人民信仰宗教③依 法管理宗教事务，对宗教信仰自由进行限制 ④支持宗教界在平等友好的基础上开展对外 交往 A.①②B.①④ C.②③ D.③④ 5.阅读材料，完成下列要求。 当今世界许多国家、地区冲突都与民族和 宗教问题有关。 友情提示完成P1w课时作业（十二） 第3课时 基层群众自治制度 政治认同：分析基层民主实践，表明基层群众自治制度的特点和优点，坚 领悟基层群众自治制度 定中国特色社会主义制度自信。 核 标 是我国人民依法直接行 公共参与：描述自己所在社区公共事务管理的经验，阐述村民自治或居民 求 使民主权利的基本政治 自治的方式：引用经过核实的报道，表述民主选举、民主协商、民主决策、 养 制度。 民主管理和民主监督的好处。 ● 课前导学·素养奠基● 答案见P0 川探究点1我国基层群众自治的组织形式 1.我国基层群众自治的含义 [提醒]与国家和政府层 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡四 领导下，在居 面的政治民主相比，基层 住地范围内，依托☑ 依法直接行使民主权利，实行 民主具有发生领城的基 ☒ 、自我服务、自我教育、④ 的民主制度和治理 层性、民主参与的直接 性、管理活动的自治性等 模式。 特点。 2.我国基层群众自治的主要形式 (1)农村村民自治 [思考1]“村两委”指的 ①自治组织：固 是农村基层群众性自治组织。 是哪两委？它们的职能 ·82· 第二单元人民当家作主 ②自治组织的主要职能：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务 有什么不同？ 和6 ,调解民间纠纷，协助维护社会治安，向☑ 反 映村民的意见、要求和提出建议。 ③自治途径 a.民主选举：村民委员会成员由村民选举产生，向⑧ 、村民代 表会议负责并报告工作。 b.民主管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或回 年年年年■年年年年年年年年年年年年年年年年年年 是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事 务，实现自己的事情自己办、自已的难题自己解的有效途径。 (2)城市居民自治 [提醒]街道办事处是地 ①自治组织：画 是城市基层群众性自治组织。 方基层政府在城镇的派 ②自治组织的任务：维护居民的回 ,办理本居住地区居民的公 出机构，受地方政府领导 共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护☑ ,向人民政府 和委派，从事相关行政管 反映居民的意见、要求和提出建议等。 理工作。街道办事处可 ③自治途径 以对居民委员会的工作 进行指导、提供支持和帮 a.民主选举：居民委员会成员由居民选举产生，向图 负责并报 助，但不能干预依法属于 告工作。 居民自治范围内的事项。 b.意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大 调动了广大居民参与四 的积极性，也有效提高了居民参与政 治生活的素质和能力。 探究点2人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主的重要性 [提醒]基层群众性自治 (1)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的固 ·是 组织不是基层政权组织。 我国社会主义民主政治建设的重要内容。 我国的基层群众性自治 组织主要是指农村村民 (2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社 委员会、城市居民委员 会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的固 会。我国的基层政权组 加以推进。 织是指乡、镇、民族乡、不 2.我国基层民主实践的途径 设区的市、市辖区的人民 (1)民主选举：作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居 代表大会和人民政府。 民委员会，按法律规定均由☑ 的村民或居民选举产生。 (2)民主协商：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或图 [思考2]有人认为，村民 以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿© 的全过程。 委员会与村民会议的权 (3)民主决策：在农村，凡关系村民四 的事项都要由村民以直 力是相同的，对此，你是 接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策 如何认识的？ 通过召开囫 进行。 (4)民主管理 ①在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的回 或本社区 ·83· 思想政治必修3课堂学案 的圆 :在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群 众性自治组织来进行。 ②依法制定四 和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范 化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 (5)民主监督：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的 事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的 因 工作进行评议。 新知辨辦析 随手记 (1)农村村民自治和城市居民自治是我国基层政权的两种重要形式。 ( 县银县金年年生年■生年里年年4。年年里里4 (2)制定村民自治章程或村规民约旨在规范村干部的行为。 (3)凡涉及居民切身利益的重要事务都要提请居民委员会讨论决定。 ( ) (4)在我国街道或乡镇、社区或行政村开展的民主协商都属于我国基层 民主协商。 () (5)发展基层民主，能够保证人民群众依法直接行使民主权利，管理国家 和社会事务。 ( )9 课堂合作·素养形成 ● 答案见Pa 议题一我国基层群众自治的组织形式 单向的管理运行机制向网络的、互动的基层治理 1合作讨论川 机制转变，强化社会自治功能。 情境一乡村振兴，治理有效是基础。在高禹 探讨：(1)结合情境一，高禹村村委会是什么样的 村，实施以“所有决策村民定、所有干部不碰钱、 组织？其任务是什么？ 所有决定都签字、所有财务都公开、所有讨论都 参与”为主要内容的“五个所有”村级事务运行规 则，是高禹村走出的一条村级事务民主化、规范 化管理的新路子。在“五个所有”的引领下，高禹 村率先成立了村民民主监督理事会，对村级事 (2)结合情境二，你认为如何实现基层政府与群 务、民主理财、工程管理、村务公开等进行监督。 众自治组织的良性互动？ 情境二村民自治的发展，要求我国乡镇治理模 式进行相应的转变：由侧重管理向管理与服务相 结合转变，强化社会服务功能；由侧重全方位管 控向外部约束与居民自治相结合转变，强化自我 管理、自我服务、自我教育、自我监督；由线条的、 ·84· 第二单元人民当家作主 川重点解读川 深化拓展 农村村民自治和城市居民自治的比较 我国基层群众性自治组织与 基层政权组织的关系 农村村民自治 城市居民自治 基层群众性自治组织 基层政权组织 自治 机构 村民委员会 居民委员会 般指村民委员会、城 般指乡镇一 机构 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 区别 市居民委员会，它们不 级人民代表大 性质 的基层群众性自治组织 是国家机关 会和人民政府 组 维护村民的合法权 维护居民的合法 ①二者间存在指导与被指导的关系：基层 织 权益，办理本居住 益，负责办理本村的 政权组织对村委会和居委会的工作给予 形 公共事务和公益事 地区居民的公共 指导、支持和帮助，但不得干预依法属于 式 事务和公益事业， 联系 业，调解民间纠纷， 任务 调解民间纠纷，协 村委会和居委会自治范国内的事情。 协助维护社会治安， 助维护社会治安， ②二者间存在协助与被协助的关系：村委 向人民政府反映村 会和居委会协助基层政权组织开展工作 民的意见、要求和提 向人民政府反映 出建议 居民的意见、要求 和提出建议等 村委会成员由村民选 居委会成员由居 川典例示范川 选举 举产生 民选举产生 1.针对社区居民因工作繁忙而无法照顾幼儿的 凡涉及居民切身 涉及全体村民利益的 难题，该社区居民委员会成员提出在社区活动 利益的重要事务， 决策 问题，村民委员会必 要提请居民会议 中心建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托 须提请村民会议讨论 决定 或居民代表会议 育服务的方案。该方案能否通过应() 讨论决定 A.由居民委员会讨论决定 制定村民自治章程或 自 B.由居民委员会主任决定 村规民约，是村民规 治 范自己和村干部的行 C,提请政府部门讨论决定 途 为，运用民主的办法 社区大事居民定， D.提请居民会议讨论决定 径 管理 来管理本村的日常事 日常事务居民管 2.(2023·湖北)锣鼓文化是某村的传统特色文 务，实现自己的事情 自己办、自己的难题 化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打 自己解的有效途径 造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、 实行村务公开、村委 群众定。每当村里需要就重大事项作出决策， 会定期报告工作等制 实行办事公开制 度，向居民会议报 村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息， 监督 度，对村民委员会和 告工作，接受居民 村干部的行为进行有 如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积 效监督 的监督 极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式() 维护居（村）民合法权益，促进家庭和睦， ①发挥了基层党组织引领作用②完善了基 维护社会秩序、生产秩序和生活秩序；调动 层自治的议事规则③丰富了基层自治的组 意义 居（村）民参与基层自治的积极性，有效提 织形式④提高了基层自治的治理效能 高居（村）民参与政治生活的素质和能力 A.①② B.①④ C.②③D.③④ ·85. 思想政治必修3课堂学案 议题二人民群众直接行使民主权利的生动实践 I合作讨论川 川重点解读川 情境这几年，电动自行车因其便捷、经济、环保 我国基层民主实践的途径 等特点，成为居民的主要出行工具之一，然而，随 原因 措施 着电动自行车的数量不断增多，部分小区现有充 在农村，村委会主任、 作为基层群众性自 电桩供不应求，经常发生充电争抢纠纷：由于缺 副主任和委员的产生 治组织，农村的村民 乏管理，充电车位时常被燃油车占用，导致真正 采取村民直接选举的 委员会和城市的居 民主 办法。在城市，社区居 有需要的车充电困难。S市拟推进老旧小区改 民委员会，按法律规 选举 委会正从过去的居民 造，向广大市民征集意见，某小区大部分业主向 定均由本居住地的 代表选举，向更高比例 村民或居民选举 居委会提出在小区增设集中充电桩的建议。居 产生 的居民直接选举发展， 委会通过召开居民会议，组织业主以直接或间接 选举程序更加规范 的方式集体讨论充电桩的增设和管理等问题，最 只有本着有序参与 我国城乡的基层民主 终居委会答复，要增设集中充电桩，需要考虑增 的原则，让居民或村 协商，在街道或乡镇、 民合理表达意见和 设充电桩的数量、增设的位置，充电车位管理等 民主 社区或行政村以及企 建议，求同存异，才 问题。 协商 事业单位等不同的层 能找出解决问题的 次展开，也贯穿基层治 探讨：结合情境，说明该小区可以通过哪些基层 好方案，促成基层社 理的全过程 民主实践活动来解决充电桩相关问题。 会的和谐 在农村，凡关系村民公 共利益的事项都要由 村民以直接或间接参 城乡基层的公共决 民主 与的方式集体作出决 策与每家每户的利 决策 定。在城市，社区公共 益直接相关 事务的民主决策通过 召开居民会议或居民 代表会议进行 在法律上，基层公共 依法制定自治章程和 民主 事务的管理权属于 议事规则，推动日常管 管理 本村的全体村民或 理工作的制度化、规范 本区的全体居民 化和程序化 凡是与基层群众利益 密切相关和需要让基 要防止以权谋私，尽 层群众知晓的事项都 民主 可能避免管理工作 应公开，让每个居民或 监督 的失误，必须实行民 村民了解，还应对基层 主监督 群众性自治组织的实 际管理工作进行评议 ·86 第二单元人民当家作主 [点拨]民主监督≠监督权 基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合 民主监督过程中，主体可以是公民，也可以是村 了法律的教化作用和道德的规范作用 民、市民、民主党派、人民政协等，监督的对象不仅 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 仅限于国家机关。而公民行使监督权，涉及的是 2.(2023·山东)某村为推进特色田园综合体建 公民与国家机关及其工作人员的关系。 设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度。 自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的 ‖典例示范川 基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题 1.(2023·湖南)某市社区治理中，在基层党组织 和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解 领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思 决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建 维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上 设取得明显成效。这一成效得益于() “评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众 ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法 ②完善协同共治机制，提升基层治理能力 ( ) ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ①把党的组织优势转化为基层治理效能②调 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是 A.①③ B.①④ C.②③D.②④ 体系构建 组织形式及主要职能 农村村民自治 人民群众直 发展基层民主 民主选举 村民自治的途径 我国基层群 基层 接行使民书 的重要性 众自治的组 民主协商 组织形式及其任务 织形式 权利的生动 城市居民自治 度 实践 我国基层民主 居民自治的途径 实践的途径 民主决策 民主管理 民主监督 ● 课末自测·素养提升● 答案见P 1.居民委员会是城市基层群众性自治组织。下列 B.尊重选民意愿，扩大选举权利 内容不属于居民委员会管理的是 C.搞好换届选举，巩固基层政权 A.调解居民间的纠纷 D.珍惜民主权利，投下庄严一票 B.协助维护社会治安 3.Q社区积极推进智慧社区建设，探索推进“×× C.办理本地居民户口 社区通”智慧平台试点使用，实现线上说事议 D.维护居民的合法权益 事、线上联动解决，将线下服务提档升级为“指 2.为了让村民充分认识和积极有序参与村委会 尖上的智慧服务”，引领党员群众广泛参与社 换届选举，某村拟举办面向村民的宜传活动， 区治理，给社区提供高效能治理智慧支撑。建 并向村民征集宣传标语。下列标语中恰当 设智慧平台有利于 () 的是 ①调动居民参与民主管理的积极性②激发 A.充分发扬民主，实行间接选举 基层政权居委会的自治活力③提升居民自 ·87 思想政治必修3课堂学案 我管理和自我服务能力 ④代替召开居民会 党支部书记挨家挨户走访党员，千方百计把全 议实现民主决策 村党员“拧成一股绳”，凝心聚力谋发展，带领 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 村民发展了经济，增加了收入。 4.近年来，Z市采取各种措施保障农民工参与社 凡是涉及群众切身利益的事，都要通过村 区自治的权利，使农民工逐步融入城市社区。 民议事会，由村民自主参与、最终大家投票形 农民工参与社区自治，享有的权利有() 成决策。各村一月举行一次公开“唱账”会，村 ①参与居民委员会成员的选举②参与社区 干部将财务收支情况，一笔笔向村民代表公 公共事务的管理③在网上公开居委会成员 开，还用“语音十图片”形式将账目公示进微信 的家庭情况④定期向居民委员会汇报工作 群，让不在场的村民也能及时了解。 情况 结合材料，运用基层群众自治制度的有关知 A.①② B.①③C.②④ D.③④ 识，说明奈曼旗地区是如何保证人民群众直接 5.阅读材料，完成下列要求。 行使民主权利的。 近年来，奈曼旗不断加强和改进乡村治 理，促进自治、法治、德治相结合的乡村治理体 系更加完善，夯实了乡村振兴的基层基础。 红白喜事的份子钱比以前少了，婚丧嫁娶 不再大操大办…在奈曼旗，村村都有针对性 强、落地可行的村规民约，每条村规民约都有 规定事项、违规处罚，使其成为乡村治理的有 力抓手。 为了发挥党支部引领、党员带头作用，村 友情提示完成P课时作业（十三） 综合探究 在党的领导下实现人民当家作主 答案见Pa 探究活动目标：观察和分析国家政治生活和社会公共生活中的现象，感悟身边的民主，理解中国特色社 会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势，深化对我国社会主义民主政治的认识，提高有序参 与国家政治生活和社会公共生活的能力。 (3)我国社会主义民主是全过程人民民主，是中 1探究总结川 国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实 在党的领导下实现人民当家作主 现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的 (1)发展社会主义民主政治，就是要实现人民意 民主。 志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体 系保障人民当家作主。 川探究视角Ⅱ (2)中国共产党领导中国人民制定宪法和法律， 建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党 视角一理解人大代表的作用 领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治 【典题1】(2024·湖北)阅读材料，完成下列要求。 制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的 某市创新实践形式，提高人大代表践行全 制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选 过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、 举民主与协商民主相促进。 效果更实。 ·88策。③人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重 议题党的宗教工作基本方针 要形式，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用， 合作讨论 符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强 提示①我国实行宗教信仰自由政策。西藏信教群众参与宗 合力。④人民政协履行民主监督的职能，有利于推动党和国 教活动是我国贯彻宗教信仰自由政策的表现。②依法管理 家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。 宗教事务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行， 典例示范 坚决制止和打击任何组织和个人利用宗教进行的违法犯罪 1.B解析政协委员的中心工作并不是改善人居环境与城市 活动。③坚持独立自主自办原则。任何境外组织和个人不 更新，②错误：③中“最后途径”的说法错误，应排除。故选 得干预我国的宗教事务·严格禁止境外宗教的渗透和发展 B项。 2.B解析材料反映的是政协履行职能，不涉及立法问题，无 ④积极引导宗教与社会主义社会相适应。宁夏支持我国宗 法得出“增强了立法的民主性”的结论，排除A项：材料反映 教坚持中国化方向，用社会主义核心价值观引领宗教，要求 的是政协提高提案质量，并未反映民主管理，排除C项：人民 宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护 享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有 中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策，支持 更多民主权利，D项错误。故选B项。 他们为民族团结、经济发展，社会和谐和祖国统一多作贡献。 课末自测·素养提升 典例示范 1.A解插各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准 1.C解析宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束， 则，A项符合题意：坚持中国共产党的领导是多党合作和政 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，①错误： 治协商的首要前提与根本保证，四项基本原则是立国之本 ①体现了我国宗教坚持独立自主自办的原则，与题意不符。 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作和政 故选C项 治协商的基本方针，排除B、C、D三项。故选A项。 2.A解析我国宗教事务由政府来管理，不是由宗教界自行管 2.B解析中国共产党是执政党，坚持依法执政，各民主党派 理，②错误：宗教本质上是一种唯心主义世界观，我国社会主 是参政党，坚持依法参政，中国共产党和各民主党派不是联 义在太质上坚持唯物主义世界观，这两种世界观的根本观点 合执政，②错误：中国共产党的领导是多党合作和政治协商 是对立的，④错误。故选A项 的首要前提与根本保证，遵守宪法是多党合作和政治协商的 课末自测·素养提升 根本的活动准则，①错误。故选B项 1.B解析目前，我国的特别行政区只有2个，即香港特别行 3.D解析人民政协不是国家机关，其履行的政治协商、民主 监督、参政议政的职能不是国家职能，①错误：人民政协是社 政区和澳门特别行政区，②错误：在国际交往中，我国的国家 会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，②中“唯一机 主权由中央政府统一行使，①错误。故选B项。 构”的说法错误。故选D项 2.D解析党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民 4.D解析该市政协委员打通民意到党政部门的“最后一公 解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面， 里”，体现了人民政协积极履行参政议政的职能，是我国发杨 ①错误：在我国，实行民族区域自治的地方，设立自治机关， 社会主义民主的重要形式，②①符合题意：材料没有涉及政 行使自治权，而不是少数民族人民行使自治权，②)错误。故 治协商和民主监督的职能，排除①：人民政协是我国多党合 选D项 作和政治协商的重要机构，但不是国家机构，③错误。故选 3.C解析民族间的差异是客观存在的，不能消除，①错误：新 D项 中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，④错误 5.答案①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制 故选C项 度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党 4.B解析我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务， 和民主党派是通力合作、共同政力于社会主义事业的亲密友 保障公民的宗教信仰自由，但不鼓励人民信仰宗教，②③错 党。②新疆维吾尔自治区党委统战部就民族团结进步创建 误。故选B项。 工作听取各民主党派意见和建议，有利于共同致力于民族团 5.答多①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民 结进步事业的发展，有利于推进中国特色社会主义建设。 当家作主，全国各族人民都是国家和社会的主人。②党团结 第2课时民族区域自治制度 带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展 课堂合作·素养形成 各民族平等团结互助和谐关系的新局面。③我国坚持民族 议题一符合国情的民族区域自治 平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进了各民族和 合作讨论 睦相处、和衷共济、和谐发展。④我国实行民族区域自治制 提示①坚持党对一切工作的领导。新中国成立后，中国共 度，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等闭结，促进 产党的政策方针为内蒙古的发展指明了方向。②坚持民族 民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作 区域自治制度。民族区域自治制度保障了内蒙古各民族共 同当家作主，激发了内蒙古各民族儿女的主人翁意识，调动 用。⑤新中国成立后，我国宗教状况发生了根本变化，实行 了他们为建设民族自治地方作贡献的积极性和创造性。 宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社 ③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。全国 会主义社会相适应，促进了民族团结、社会和谐和祖国统一。 各族人民无私支援、倾情援助，形成了内蒙古自治区繁荣发 第3课时基层群众自治制度 展的合力 课堂合作·素养形成 典例示范 议题·我国基层群众自治的组织形式 1.C解析通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把 合作讨论 这看作是“天地之常经，古今之通义”，这说明大一统的历史 提示(1)高禹村村委会是农村基层群众性自治组织，是村民 传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确：这种团结统 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服 一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成 为各民族的共识，这说明大一统莫定了中华民族共同体多元 务、自我监督的组织。 一体的基本格局，③正确：大一统理念有利于实现国家统一 任务：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公 和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民 益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映 族文化之间的差异是客观存在的，①错误：材料没有体现民 村民的意见、要求和提出建议。 族平等和各民族共同繁荣，排除④。故选C项。 (2)实现乡镇行政管理与农村基层群众性自治组织有效衔接 2.D解析特别行政区不是民族自治地方，排除A项；民族自 和良性互动，要规范乡镇政府对村民自治的指导权，保护村 治地方分为自治区、自治州、自治县三级，不包括民族乡，排 民的自治权利，使乡镇政府和村民委员会各司其职、各得其 除B项：民族自治机关指的是自治地方的人大和政府，不包 所、相得益彰，两者既不缺位也不越位，才能形成和谐稳定的 括人民法院，排除心项。故选D项。 乡村关系。 ·225- 典例示范 立法，筑牢立法的民意基础：人大代表参与基层社会治理，丰 1.D解析几涉及居民切身利益的重要事务都要提请居民会 富全过程人民民主的基层实践，真正实现过程民主和成果民 议讨论决定，D项符合题意：居民会议决定社区一切重大事 主，程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一：帮 务，A、B、C三项错误。故选D项。 助、督促所在地方政府推进工作，解决企业难题，优化营商 2.B解析村党支部发挥传统锣鼓文化特色，利用微信群打造 环境 “击城议事堂”，调动村民参与基层民主实践的积极性，这不 [典题2]答率①有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心 仅发挥了基层党组织引领作用，也提高了基层自治的治理效 作用。社区党支部召集利益相关人座谈协商，最终在民意基 能，①①符合题意：材料体现的是该村在基层自治中坚持民 础上制定垃圾分类方案并实施。②有利于保障居民依法直 主协商、民主决策，体现的是具体“议事”活动，并没有涉及完 接行使民主权利，保障人民民主的有效落实。居民（利益各 善基层自治的议事规则，排除②：基层自治的组织形式是法 方)在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识， 定的，材料体现的是基层自治的具体实践，没有涉及丰富基 推动相关政策的落实。③有利于维护各方的合法利益，促进 层自治的组织形式，排除③。故选B项。 社区的和谐。 议题二人民群众直接行使民主权利的生动实践 [典题3]A解析青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促 合作讨论 进浙江与青海的交流交往交融，①正确：援青干部、各类专业 提示①民主协商。可邀请居委会、物业和业主代表协商，提 人才入青海，促进青海的发展，有利于筑牢中华民族共同体 出若干种方案并公开征求意见，广泛听取不同方面的意见和 意识，②正确：题千材料强调的是民族之间的交流，“新人入 建议并修改完善方案。②民主决策。召开居民会议或业主 青，青货入浙”与保障民族自治地方依法行使自治权无关，排 代表会议，通过民主表决确定实施方案。③民主监督。施工 除③：在中国特色解决民族问题的正确道路上，党团结带领 过程中及时公示资金的使用情况，接受业主的监督。④民主 全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民 管理。制定小区充电桩相关管理办法，推动日常管理的规 族平等团结互助和谐关系的新局面，“新人入青，青货入浙” 范化。 并未莫定社会主义民族关系的基础，排除④①。故选A项。 典例示范 典题4答案①该村党委坚持与时俱进，始终坚持以人民为中 1,A解扬“在基层党组织领导下”说明该做法把党的组织优 心，坚持人民立场，全心全意为人民服务，带领村民闯出一条 势转化为基层治理效能，①正确：“充分发动群众参与…把 致富路、幸福路。②该村党委坚持党建引领，切实发挥党员 矛盾化解在基层”，说明该做法调动了多元主体参与基层治 干部联系群众实效。③该村党委坚持民主决策、科学决策， 理的积极性，②正确：社区不属于基层政权，材料没有体现基 增强决策的科学性，为该村集体经济发展注入新动能。④该 层政权转变治理方式，排除③：材料中的做法结合了法律的 规范作用和道德的教化作用，④错误。故选A项 村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设， 提升了村民的获得感，幸福感和安全感」 2.D解析“自管组由党支部牵头…不能处理的由村委会和 探究巩固 镇政府出面解决”，说明特色田园综合体通过完善协同共治 机制，引导村民有序参与，提高民主协商效率，有效发挥了基 L.B解析民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转 层党组织、村民、村委会、镇政府在基层治理中的作用，提升 化为具体工作举措，说明中国共产党与各民主党派是通力合 了基层治理能力，②④正确：特色田园综合体建设取得明显 作的友党关系，①正确：省政协收到政协委员有关构建新发 成效得益于党支部牵头，而不是建立党的基层组织，排除①： 展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实， 材料强调的是基层自治，未涉及规范政府服务流程，排除③。 这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优 故选D项 势，④正确：人民政协的主题是团结和民主，②错误：人大是 课末自测·素养提升 国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料未涉及 1.C解析本题是逆向选择题。居民委员会不能办理本地居 人大代表，③与题意无关。故选B项 民的户口业务，这是公安机关的职能，C项符合题意：居民委 2.D解析民族区城自治制度是我国的一项基本政治制度，社 员会可以调解民间纠纷，协助维护社会治安，维护居民的合 会主义制度为西藏发展提供了根本的制度保障，①错误：民 法权益，A、B、D三项与题意不符。故选C项。 族平等是实现民族团结的政治基础，②错误。故选D项。 2.D解扬村民委员会成员由村民直接选举产生，A项错误： 3.D解析在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商情及 村民的选举权利是法定的，不会随意扩大，B项错误；村委会是 李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了相关方 基层群众性自治组织，不是基层政权，C项错误。故选D项。 案，方案的落地增强了人们的归属感和幸福感，这一过程体 3.A解析居委会是基层群众自治组织，不是基层政权机关， 现了对社区治理成果认同和共享的广泛性，也表明党和人民 ②错误：居民会议是居民实施民主决策的机关，智慧平台提 是利益一致、同心同向的整体，②④正确：材料强调社区共治 供了智力支撑，并不能代替召开居民会议实现民主决策： 共享，未涉及增强公众的维权意识和协商式监督的积极性， ④错误。故选A项。 也未体现公众意见征询向决策后的延伸，①③与题意不符。 4.A解析网上公开居委会成员的家庭情况，这侵犯了公民的 故选D项。 隐私权，是违法行为，③错误：农民工不需要定期向居委会汇 4.答系①开展区域协同立法，有利于三省统一标准，维护地方 报自己的工作情况，且汇报工作情况属于义务并非权利， 性法规的权威，推动新时代地方立法高质量发展：②有利于 ④错误。故选A项」 促进区域协调发展，形成赤水河保护的合力，加强赤水河流 5.答系①发挥党组织的领导作用和党员的先锋模范作用，为 域共同保护：③有利于推进国家治理体系和治理能力现代 人民群众直接行使民主权利提供了保障。②凡涉及村民共 化，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。 同利益的事项，都要由村民以直接或间接的方式集体作出决 定，村民议事会保证村民参与民主决策和民主协商。③通过 单元总结提升 制定村规民约，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序 热点聚焦·知能提升 化，进行民主管理。④通过公开“唱账”会，开展村务公开，保 热点素材 障人民群众对村委会进行民主监督。 信息点②：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全回 综合探究在党的领导下实现人民当家作主 人大及常委会坚持科学立法，为科技自立自强提供法律依据。 探究视角 信息点④：人民政协是具有中国特色的制度安排，政协委员 [典题1]答系全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民 在推进实现科技自立自强中积极建言献策，发挥协商民主的 主。该市人大代表密切联系群众，推动人大科学立法、民主 独特优势。 ·226·