第3单元 第7课 第2课时 全面推进依法治国的总目标与原则-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修第三册（统编版2024）

思想政治必修3课堂学案 第2课时全面推进依法治国的总日标与原则 明确全面推进依法治 政治认同：认同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是社会 国的总目标是建设中 主义法治最根本的保证，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 标 统一。 国特色社会主义法治 心 求 法治意识：阐述宪法法律至上的道理、法律面前人人平等的意义：明确依 体系、建设社会主义法 养 法治国的原则，描述社会主义法治国家的图景，表达法治使生活更美好的 治国家。 感悟。 ● 课前导学·素养奠基● 答案见P 川探究点1全面推进依法治国的总目标 1.全面推进依法治国的必要性 [拓展]推进依法治国、建 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和四 的重要依托。 设社会主义法治国家，既 是经济发展、社会进步的 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更 客规要求，也是巩固党的 加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社 长期执政地位、确保国家 会主义回 建设。 长治久安的根本保障。 2.全面推进依法治国的总目标 (1)总目标：建设中国特色社会主义☒ 建设社会主义④ [提醒]党内法规体系包 括党内法规和党内规范 (2)内涵：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平 性文件两类。党内法规 法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的固 的名称一般为党章、准则、 条例、规定、办法、规则、细 体系、有力的法治保障体系，形成完善的⑥ 体 则七类：党内规范性文件 系，坚持依法治国、依法执政、回 共同推进，坚持法治国家、 包括决议、决定、意见、通 法治政府、☒ 体建设，实现科学立法、回 、公正司 知等具有普遍约来力、可 法、画 ,促进国家治理体系和治理能力现代化。 以反复造用的文件。 3.全面推进依法治国的要求 (1)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人 [提醒]全面推进依法治 国的总目标既明确了全 民幸福安康，关系党和国家长治久安。 面依法治国的性质和方 (2)全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法 向，又突出了工作重点和 治国，努力实现国家各项工作回 ,向着建设回 的目 总抓手，具有举旗定向、 标不断前进。 纲举目张的重大意义。 ·102· 第三单元全面依法治国 |川探究点2全面推进依法治国的原则 1.坚持中国共产党的领导 [提醒]全面推进依法治 (1)原因：党的领导是中国特色社会主义☒ 的特征，是社会主义法 国必须由中国共产党奉 治国 的保证。 先垂范。只有党把法治 作为治国理政的基本方 (2)要求：必须坚持党固 、保证执法、支持司法、带头守法，把 略，各级党组织和共产党 依法治国与回 统一起来。作为执政党，中国共产党必须切 员带头模范守法用法，才 实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持☑ 和依法 能形成举国上下有法可 执政。 依、有法必依、执法必严、 2.坚持人民主体地位 违法必究的局面。 (1)原因：人民是依法治国的主体和网 ,人民代表大会制度 是保证人民当家作主的根本政治制度。 [提醒]我国宪法规定： “中华人民共和国公民在 (2)要求：必须坚持法治建设© 、依靠人民、造福人民、保护人 法律面前一律平等。”任 民，以保障人民四 为出发点和落脚点，保证人民依法享有广 何公民，不分民族、种族、 泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护网 ,促进共同 性别、职业、家庭出身、宗 富裕。 教信仰、教有程度、财产 3.坚持法律面前人人平等 状况、居住期限等，都一 (1)原因：四 是社会主义法律的基本属性。 律平等地享有公民权利、 (2)要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律 平等地履行公民义务。 范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都 [提醒]法治与德治的关 不得有超越☒ 的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权 系：法律和道德都具有规 威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以 范社会行为、调节社会关 言代法、以权压法、徇私枉法。 系、雏护社会秩序的作 4.坚持依法治国和以德治国相结合 用，在国家治理中都有其 (1)原因：国家和社会治理需要法律和四 共同发挥作用。 地位和功能。法律有效 实施有赖于道德支持，道 (2)要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬圆 德践行也离不开法律约 ,弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品 束。法治和德治不可分 德，既重视发挥法律的网 ,又重视发挥道德的囫 离、不可偏废，国家治理 以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治 需要法律和道德协同 精神、强化道德对法治文化的圆 ,实现法律和道德相辅相 发力。 成、法治和德治相得益彰。 [思考]有人认为，坚持依 5.坚持从中国实际出发 法治国，坚持从实际出发 必须从我国四 出发，同@ 不断深化相适应，总 即可。对此，你如何看？ 结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大 理论和实践问题，推进法治团 ,发展符合中国实际、具有 网 体现3图 的社会主义法治理论，为依法 治国提供理论指导。 ·103· 思想政治必修3课堂学案 新知辨析 随手记 (1)全面推进依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建 设社会主义法治国家。 ( 年单年年车年年年■■目里年年年年■年■年年年单年重年年 (2)全面推进依法治国，是当代中国发展进步的根本制度保障。 () 年年■卡市甲年等年年年年等手年等年 (3)社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。 () (4)人民是依法治国的主体和力量源泉，是社会主义法治最根本的保证。 () (⑤)既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用，实现 法治和德治相得益彰。 ● 课堂合作·素养形成 ● 答案见Pa 议题一全面推进依法治国的总目标 (2)为什么说全面推进依法治国是一项长期而重 I合作讨论 大的历史任务和一场深刻的社会变革？ 情境全面推进依法治国是一项长期而重大的 历史任务，也是一场深刻的社会变革。当前，立 法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环 节，法治领域改革面临许多难啃的硬骨头。比 如，一些地方不能正确处理发展和法治的关系， 在实际工作中还存在“发展要上、法治要让”的误 区，等等。 (3)全面推进依法治国的总日标是什么？ 探讨：(1)全面推进依法治国对我国发展有什么 重要意义？ ·104- 第三单元全面依法治国 川重点解读川 误区警示 法制与法治 全面推进依法治国总目标 (1)含义：法制是以法来管制，指以既定的法 总目标 要求 律制度来管制；法治是法的统治，指法在国 家治理中具有最高权威，任何人都同等地遵 三大 中国共产党领导，坚持中国特色社 守和服从立法机关制定通过的良好法律。 基石 会主义制度，贯彻习近平法治思想 (2)法制国家与法治国家的基本区别 ①从管制公民到保障和实现公民的权蓝。 完备的法律规范体系，高效的法治 ②立法、决策走向民主化。 建设中国 五大 实施体系、严密的法治监督体系、 ③由压制服从到公平处理社会关系。 特色社会 支柱 有力的法治保障体系、完善的党内 主义法治 法规体系 体系、建 I典例示范川 设社会主 坚持依法治国、依法执政、依法行 施工 1.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社 义法治 政共同推进，坚持法治国家、法治 方案 会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这 国家 政府、法治社会一体建设 一目标的提出 () ①明确了全面推进依法治国的方向②形成 实现科学立法、严格执法、公正司 效果 了完备的法律规范体系，完善的党内法规体系 法、全民守法，促进国家治理体系 图 ③符合我国国情，直接促进了国家经济社会的 和治理能力现代化 发展④反映了中国共产党治国理政思想的 [提醒]区分不同行为主体在依法治国中的职责 重大创新 和作用 A①②B.①④ C.②③ D.③④ 2.历史和现实都告诉我们，法治兴则国兴，法治 (1)依法执政的主体是中国共产党。 强则国强。实现中华民族伟大复兴的中国梦， (2)科学立法的主体主要是设区的市以上的人民 全面推进依法治国既是重要内容，又是重要保 代表大会。 障。这表明全面推进依法治国 () (3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法 ①必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共 行政的主体是行政机关。 同推进②要实现文明立法、科学执法、公正 (4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主 司法、平等守法③旨在坚持和完善共建共治 体是各级人民法院。 共享的社会治理制度④必须坚持法治国家、 (5)守法的主体是党政机关、社会组织、自然 法治政府、法治社会一体建设 人等。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 议题二 全面推进依法治国的原则 行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全 I合作讨论川 民守法。中国特色社会主义道路、理论体系、制 情境走什么样的法治道路、建设什么样的法治 度是全面推进依法治国的根本遵循。依法治国 体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依 必须从中国基本国情出发，同改革开放不断深化 法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉 相适应；国家和社会治理需要法律和道德共同发 ·105 思想政治必修3课堂学案 挥作用，必须一手抓法治、一手抓德治：任何组织 2.坚持依法治国要尊重人民主体地位 和个人都必须尊重宪法法律权威：人民是依法治 (1)法治建设要为了人民。恪守“以民为本、立 国的主体，法治建设以保障人民根本权益为出发 法为民”的理念，将事关人民群众的利益需求， 点和落脚点。 尽可能纳人法律调整范围，转化为能够充分反 探讨：结合情境，说明我国全面推进依法治国的 映民意并为大多数人接受的法律规则，让每一 原则有哪些 项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到 人民拥护。要把人民作为衡量法治建设水平 和能力的最高裁决者和最终评判者，畅通社会 监督渠道，把法律监督工作真正置于人民群众 监督评判之下。 (2)法治建设要依靠人民。要创新公众参与立 法的方式，深入推进科学立法、民主立法。 (3)法治建设要造福人民。把体现人民利益、 反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉 落实到依法治国全过程。 (4)法治建设要保护人民。促进严格规范公正 文明执法，坚定不移深化司法体制改革，让公 平正义之光普照每一个人。 3.依法治国和以德治国的关系 I重点解读‖ 依法治国 以德治国 1.理解党的领导和全面依法治国的关系 实 (1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特 施 主要靠社会奥论、内心 以国家强制力作 的道德信念和修养等 征，是社会主义法治最根本的保证，全面依法 方 为实施的后盾 力量来实施和维护 治国必须坚持党的领导。只有在党的领导下， 式 全面依法治国才能充分实现，国家和社会生活 区 保证各项工作都 通过社会舆论与个人 的法治化才能有序推进。 别 发 有法可依、有法 内心信念促使人们自 (2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质 挥 必依、执法必严、 觉养成良好的道德行 的 违法必究，实现 要求和重要保障，党的领导必须依靠社会主义 为，约束和制止不道德 作 社会主义民主的 和不文明行为，形成扶 法治。只有全面推进依法治国，才能更好地体 用 制度化、法治化、 正祛邪，扬善惩恶的社 现党的宗旨、加强和完善党的领导、实现党的 规范化 会风气 执政目标。 二者相互渗透、相互补充、相辅相成。德 (3)党的领导和社会主义法治是一致的，统一 治对法治的实施具有指导和保障作用，以 于全面深化改革的伟大实践。坚持党的领导、 德治国能更好地推动依法治国进程；法治 联系 人民当家作主、依法治国有机统一，是我国法 为德治目标的实现提供了法律保障，是德 治与西方资本主义国家法治的根本区别，也是 治的发展和延伸，法治对德治理念的弘扬 中国特色社会主义法治的优越性之所在。 也有一定的促进作用 ·106- 第三单元全面依法治国 社会主义法治的发展历程，我们可以看出，党 深化拓展 的领导是社会主义法治最根本的保证。这启 坚持依法治国基本方略的要求 示我们必须 () 树立宪法法律权成，做到依宪治 总要求 ①坚持中国共产党在全面推进依法治国中的 国、依法治国 领导核心地位②正确地处理党的领导和社 坚持依宪执政、依法执政，以宪法 中国共产党 会主义法治的关系③把依法治国确立为党 和法律为根本活动准则 领导人民治理国家的基本方略④坚持宪法 雏护宪法法律权威，做到科学立 法律至上，切实尊重宪法法律权威 人民代表 法、民主立法、依法立法，监督宪法 大会 A.①②B.①③C.②④D.③④ 和法律的实施 2.最高人民法院发布了《关于适用（中华人民共 坚持依法行政、严格规范公正文明 和国民法典〉总则编若干问题的解释》，其中最 人民政府 执法，审慎行使权力，加强法制对 受人们关注的是细化了正当防卫、紧急避险、 权力的制约和监督 见义勇为的制度规则，进一步在“抉不扶”“劝 依法独立行使司法权，以事实为根 不劝”“救不救”等问题上亮明态度，坚决防止 司法机关 据、以法律为准绳，努力维护和实 “和稀泥”，鼓励人们敢于见义勇为，该扶就扶、 现司法公正 该救就救。这一司法解释 () 依法行使权利，履行遵守宪法和法 ①表明道德是社会治理的最高准则②发挥 公民 律的义务，遵循公民在法律面前一 了司法裁判的价值导向作用③是实现社会 律平等的原则 公平正义的根本保证④坚持依法治国与以 德治国的统一 I典例示范川 A.①③ B.①④ 1.万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。回顾 C.②③ D.②④ 1体系构建 坚持中国共产党的领导 建设中国特色社会主义 坚持人民主体地位 法治体系 总目标 全面推进依 则 的 坚持法律面前人人平等 标与原 建设社会主义法治国家 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 ● 课末自测·素养提升 ● 答案见Pa 1.法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治 治理能力现代化④坚持宪法法律至上 理能力的重要依托。我国全面推进依法治国 A.①② B.①③C.②④ D.③④ 的总目标是 () 2.建设中国特色社会主义法治体系是全面依法 ①建设中国特色社会主义法治体系②建设 治国的总抓手，完善这一体系必须 () 社会主义法治国家③实现国家治理体系和 ①形成完备的法律规范体系和完善的党内法 ·107 思想政治必修3课堂学案 律体系②牢固树立宪法法律在国家和社会 5.阅读材料，完成下列要求。 生活中的权威③将依法治国作为党的全部 16世纪英国哲学家霍布斯用社会契约论 工作的根本出发点④坚持党对社会主义法 来解释社会秩序的起源：独立的个人为摆脱 治的统一领导 “人自为战”的混乱状态，相互缔结契约，形成 A.①③B.①④ C.②③ D.②④ 社会秩序。从某种意义上说，人类社会从野蛮 3.有腐必反、有贪必肃。党中央坚定不移全面从 走向文明、从混乱走向和谐的每一步，都离不 严治党，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持反腐 开个人对社会秩序的敬畏。今天，我国在建设 败高压态势。2024年上半年，全国纪检监察系 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强 统对纪检监察干部立案1569人，处分2003 国的新征程中，社会秩序的守护需要我们践行 人，移送司法机关268人。这表明 崇高的道德准则。 针对材料，有同学认为：“社会秩序的维系只需 A.我国坚持法律面前人人平等 要人们践行崇高的道德准则。”请你评析这一 B.法是国家制定的社会规范 观点。 C.社会主义法律以惩治犯罪为出发点 D.党员干部实施违法行为受到的处罚更为 严厉 4.我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。 但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，不 能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照 搬照抄。这体现的全面推进依法治国的原 则是 A.坚持党的领导 B.坚持人民主体地位 C,坚持从中国实际出发 D.坚持法治与德治相结合 友情提示完成P:课时作业（十五） 川第入课 法治中国建设川 第1课时 法治国家 政治认同：明确建设法治国家的意义，坚定建设法治国家的信心。 理解法治国家的内涵，掌握建 核 标 法治意识：阐述宪法法律至上的道理，阐释行使权利、履行义务的正 设法治国家的措施，明确建设 求 确方式，以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国 心素 法治国家的意义。 建设。 ·108·合题意，排除③：《中华人民共和国家庭教育促进法》规定了： 3.A解析党中央坚定不移全面从严治党，坚持“老虎”“苍蝇” 家长在学生教有中的权利和义务，说明法是调整社会关系的 一起打，保持反腐败高压态势，这表明我国坚持法律面前人 一种社会规范，②符合題意：法具有阶级性，反映的是统治阶 人平等，A项正确：法是由国家制定或认可的社会规范，B项 级意志，不是反映全体社会成员的共同意志，④错误。故选A项。 错误：我国法律以保障人民根本权益为出发，点和落脚点， 4.C解析中华法系在古代社会就已经形成了，①错误：我国 C项错误：法律面前人人平等，“党员千部实施违法行为受到 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，④错 的处罚更为严厉”的表述不科学，排除D项。故选A顶。 误。故选C项 4.C解析不能将学习借鉴世界上优秀的法治文明成果的过 5.答案(1)中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文 程等同于简单的拿来主义，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面 明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 移植”，不能照搬照抄，这体现了全面推进依法治国的原则是 (2)法治建设应符合本国历史和国情。移植他国法治模式， 坚持从中国实际出发，走中国特色社会主义法治道路，C项 往往难以适应本国国情。 符合题意。故选C项。 第2课时全面推进依法治国的总目标与原则 5.答系该观点认识到了德治能以其感召力和劝导力，提高社 课堂合作·素养形成 会成员的思想认识和道德觉悟，从而有利于良好的社会秩序 议题一全面推进依法治国的总目标 的维系。但该观点忽视了法律在社会秩序维系中的作用。 合作讨论 法治能以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为，在社 提示(1)法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全 会秩序的维系中发挥着重要作用。在社会秩序的维系中，需 面推进社会主义法治国家建设，有利于推动我国经济社会持 要道德和法律共同发挥作用，我们应该把法治和德治结合起 续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发 来，使法治和德治相轴相成、相互促进。因此，该观点是片面的。 展前景。 第八课法治中国建设 (2)我国各方面都存在不少薄弱环节，法治领域改革面临许 多难啃的硬骨头。全面依法治国是国家治理的一场深刻革 第1课时法治国家 命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治 课堂合作·素养形成 久安。 议题建设法治国家 (3)全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治 合作讨论 体系，建设社会主义法治国家。 提示(1)①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，宪 典例示范 法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。②宪法集中 1,B解析全面推进依法治国总目标需要我们形成完备的法 体现工人阶级及其领导的广大人民的意志和利益。③宪法 律规范体系、完善的党内法规体系，②中“形成了”的说法错 是其他法律法规的立法基础和依据，是国家法制统一的基 误；③中“直接促进了国家经济社会的发展”的说法错误。故 础。④坚持宪法至上，有利于营造良好的法治氛围，建设法 选B项。 治国家。 2.B解析全面推进依法治国要实现科学立法、严格执法、公 (2)建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的 正司法、全民守法，②错误；③不是全面推进依法治国的目 严格实施。既要建立完备的法律体系，又要完善法律实施机制。 的，应排除。故选B项。 (3)通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合 议题二全面推进依法治闲的原则 法权益：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 合作讨论 典例示范 提示①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会 1.D解析山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条 主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚 例》，说明省人大常委会通过制定地方性法规完善齐长城保 持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国 护制度保障，③符合题意：“山东省J县人民检察院…向该 与依法执政统一起来。②坚持人民主体地位。人民是依法 县文旅局和遗址所在地镇政府…”“山东省人大常委会审 治国的主体和力量源泉，法治建设以保障人民根本权益为出 议”，说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行 发点和落脚点。③坚持法律面前人人平等。任何组织和个 职贡，④符合题意；J县人民检察院通过发出检察建议依法履 人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活 行法律监督职责，民主监督是人民政协的职能，①错误：政府 动，不得有超越宪法法律的特权。④坚持依法治国和以德治 由人大产生，对人大负责，受人大监督，是人大的执行机关， 国相结合。要实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益 ②错误。故选D项。 彰。⑤坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同 2.C解析全国人大监督权是指监督宪法和法律的实施，监督 改革开放不断深化相适应。 “一府一委两院”的工作，材科没有体现发挥全国人大的监督 典例示范 权，①与题意不符；材料没有体现提高科学立法质量，④与题 1.A解析依法治国早已被确立为党领导人民治理国家的基 意不符。故选C项。 本方略，排除③：材料强调党的领导和社会主义法治的关系， 课末自测·素养提升 ④与题意不符。故选A项。 1,B解析公民的权利是法定的，不能随意扩大，②错误；我国 2.D解扬这一司法解释体现了用法治的手段解决道德领城 的一切权力属于人民，但人民不直接行使管理国家和社会事 的突出问题，发挥了司法栽判的价值导向作用，坚持依法治 务的权力，③错误。故选B项。 国与以德治国的统一，②④符合题意：宪法是社会治理的最 2.D解析执政兴国、社会发展、百姓福祉等都离不开法治，这 高准则，①错误：③夸大了这一司法解释的作用，应排除。故 表明建设法治国家必须坚持宪法法律至上的原则，公民的权 选D项。 利应孩得到法律的承认和保护，③④正确：材料强调法律的 课末自测·素养提升 完善有利于保护百姓福祉，没有涉及公民权利的实现，且“确 1.A解析全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会 保公民各项权利的实现”的说法错误，①错误；中国共产党的领 主义法治体系、建设社会主义法治国家，①②符合题意，排 导为社会主义现代化建设提供了根本保证，②错误。故选D项。 除③④。故选A项。 3.C解粉完善宪法监督制度、担负宪法监督职责的主体是全 2.D解析要形成完善的党内法规体系，①中“党内法律体系” 国人民代表大会及其常务委员会，①错误：全国人大代表有 的说法错误：广大人民群众的根本利益是党的全部工作的根 权向全国人大提出修宪议案，公民没有提案权，④错误。故 本出发点和落脚，点，③错误。故选D项。 选C项。 ·228.