内容正文:
全国“两会“的召开
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
2025年3月4日和3月5日,两会在北京召开,来自全国各地的代表齐聚北京,共商国是。
第三单元 人民当家作主
第五课 我国政治和经济制度
人民代表大会制度
是我国的根本政治制度
01
PART 1
全国人大代表韩琳提出,应帮助老年人提升自主挂号能力,使其更便捷地享受医疗服务,提升医疗满意度。
全国人大代表张忠山指出,政策助农将为少数民族地区农业发展带来新机遇。
全国人大代表庹庆明建议推进免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系。
每年三月,有一批人从全国各地赶来,齐聚北京共赴春之盛会,他们是谁呢?
人
民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
(国家权力机关)
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
活动原则:
④民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
①国家一切
权力属于人民
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了国家机构的组织活动原则
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政、监察、审判、检察机关,依法行使各自职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其它国家机关的关系
宪法是如何保障一切权力属于人民的呢?
1. 人民代表大会制度的基本内容
课堂笔记
①国家的一切权力属于人民;(明确了国家权力的归属和人民的地位)
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
(明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质)
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;(明确了人民代表大会和其他国家机关的关系)
④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。(明确了国家机构的组织活动原则)
地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
6
【易错提示】——区分5个“人”
1、人民
2、人大代表
3、人民代表大会
4、全国人民代表大会
5、人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关,
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体(政权组织形式)
根本政治制度
根本制度:
社会主义制度
全国人民代表大会制度( )
×
前面不能加“全国”二字
人大代表有哪些职权?
依法审议各项议案和报告、
审议权
表决权
提案权
质询权
表决各项决定、
提出议案和质询案。
9
人大代表来自各行各业,他们是来自基层的工人、农民、解放军,企业家、领导干部等等。
2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【审议各项议案和报告】是指人大代表在本级人大会议期间,对各项议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。
——2025年3月5日在第十四届全国人民代表第三次会议上国务院总理李强
审议权
人大代表的职权?
十四届全国人大三次会议上,来自全国各地2893名全国人大代表表决通过了“关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2025年国民经济和社会发展计划”的决议,批准2025年中央预算。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【表决各项决定】是指人大代表在本级人大会议上,对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
表决权
人大代表的职权?
3月9日下午,十四届全国人大三次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间,到3月8日12时,大会秘书处共收到269件议案,其中,代表团提出的26件,30名以上代表联名提出的243件。此外,大会秘书处已收到代表建议8000余件。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【提出议案】是指人大代表有权依照法律规定,向人民代表大会提出议案的权利。
提案权
人大代表的职权?
依据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第二十一条,全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以书面提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
即:人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满,或发现这些机关有失职行为,给国家和社会造成重大损失的,在人民代表大会会议上,人大代表可以依法对有关部门提出质询。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【提出质询权】是指人大代表有权依照法律规定的程序,对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
质询权
人大代表的职权?
学以致用
2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,全国人民代表听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告。
全国人大代表李小莉建议春节假期延长至10天。
2025年3月11日,十四届全国人大三次会议以高票表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。
大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满,或发现这些机关有失职行为,给国家和社会造成重大损失的,在人民代表大会会议上,人大代表可以依法对有关部门提出质询。
提案权
审议权
表决权
质询权
“还记得第一年当代表既激动又紧张,今年就更加自信,要把农民的心声带到北京。”全国人大代表、广东省阳西县丰盛种植专业合作社负责人卢海衬笑道。过去一年,她走访了很多农业种植基地,看到新品种、新技术、新机械的“加入”促进了农民增收,她期待,能更好地推动农业现代化,为乡村全面振兴贡献力量。
思考:这体现了人大代表在履行什么义务?
人大代表的义务?
义务:必须与人民群众保持密切联系;听取和反映人民群众的意见和要求; 努力为人民服务,对人民负责;接受人民监督。
如何找到身边的人大代表?
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
坚持和完善
人民代表大会制度
02
PART 2
十四届全国人大代表共2977名。总体来看,十四届全国人大代表具有广泛的代表性,保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据,十四届全国人大代表中,一线工人、农民代表共497名,占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外,也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人,占 比26.54%,比上一届提高了1.64个百分点。
➢思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,反映了人民代表大会制度有何优越性?
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例 提高,这些变化更加符合我国国情和实际,具有广泛的群众基础 ,从制度上保障人民当家作主;极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
人民代表大会制度的优越性
①它建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。
蓬勃生机活力
②它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
好制度
③它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
根本政治制度
为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(优越性)
课堂笔记
坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的共同责任。全党全国各族人民要坚定中国特色社会主义制度自信,不断坚持和完善人民代表大会制度,不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献!
——2021年10月13日,习近平在中央人大工作会议上的讲话
那么应该如何坚持和完善人民代表大会制度?
根据中共中央的决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。
2016年,全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见,还将草案印送全国人大代表征求意见,还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。
2017年,十二届全国人大五次会议通过了民法总则为民法典的通过奠定基础。2020年,十三届全国人大三次会议通过民法典。自2021年1月1日起施行,民法总则同时废止。
探究:民法典的制定过程启示我们应怎样坚持和完善人民代表大会制度?
民法典的制定过程
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持依法治国
坚持民主集中制
如何坚持和完善人民代表大会制度?P65
通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。
①坚持党的领导
通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。
③坚持全面依法治国
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。
②保证人民当家作主
人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织
推进各项事业。
④坚持民主集中制
人民代表大会制度实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是实现全体人民当家作主、管理国家的根本途径和最高实现形式。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因:符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职权和义务
要求:坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制
权利:审议议案和报告、表决决定、提出议案和之议案
义务:密切联系群众;对人民负责,受人民监督
本课小结
3
课堂练习
4. 人大代表是人民代表大会的组成人员,人大代表代表人民行使国家权力。下列属于人大代表的职权的是( )
①审议各项议案和报告
②对人民负责,受人民监督
③表决各项决定
④提出议案和质询案
A.①②④ B.①③④
C.①②③ D.②③④
【答案与解析】B 本题考查人大代表的职权。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依照宪法和法律赋予本机人民代表大会的各项职权;②属于义务不是权利。
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课堂练习
6. 人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。坚持和完善人民代表大会制度,必须做到( )
①坚持中国共产党领导
②保证和发展人民当家作主
③全面推进以德治国
④坚持民主集中制
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
【答案与解析】D 本题考查坚持和完善人民代表大会制度的知识。③的说法错误,应该依法治国。
感谢聆听
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