内容正文:
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第1课时 我国法治建设的历程
课标要求
明确马克思主义法治理论,简述我国法治建设的成就。
政治认同:理解马克思主义法治理论,坚持依法治国基本方略,认同在中国共产党领导下我国法治发展取得的成就。
法治意识:列举现实生活中的多种实例,阐述依法治国、建设社会主义法治国家的基本方式。
核心素养
我国法律发展的历史
1.法律的产生和功能
(1)产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
(2)功能:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
2.中华法系的含义和发展历程
(1)含义:中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一。
(2)中华法系源远流长
①春秋战国时期,我国开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
②西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合。
③唐朝时,我国形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展。
④1840年鸦片战争以后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因,他们的努力最终归于失败。
[提醒] 统治阶级泛指在经济上、政治上占支配地位的阶级。在阶级社会分别指奴隶主阶级、封建地主阶级、资产阶级,在社会主义社会则是指由工人阶级及其同盟军所构成的人民。
[拓展] 礼法结合
礼与法的相互渗透与结合,构成了特有的中华法文化。唐律是中国古代礼法结合的典范。
[提醒] 法律必须符合本国国情。幻想简单地将近代西方国家的法治模式移植到中国,是行不通的。
马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.法的起源和本质
(1)法的起源:法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
(2)法的本质:在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
2.法的决定性因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素。
3.法的历史类型和基本特征
(1)历史类型:人类历史上出现过四种历史类型的法,即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
(2)基本特征
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系,用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。制定,是指国家根据社会生活发展的需要,通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。认可,是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任,责任人将受到法律的制裁。
4.法的职能
法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
5.我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
[提醒] 原始社会后期,随着社会生产力的发展,导致社会生产关系发生深刻变革,私有制出现并逐渐成为社会的经济基础,为法的起源提供了经济条件。
[提醒] 社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。
[思考1] 有人认为,法是由人民群众自觉实施的具有普遍约束力的社会规范。对此,你怎么看?
提示 该观点错误。法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
[提醒] 成文法
(1)所谓成文法,指的是以国家名义制定成文字并公之于众的法律。成文法的内涵不仅在其书面性,更在于其公开性。
(2)与成文法对应的是以习惯、惯例等作为法律准绳的不成文法,比如中国夏、商、西周时期的法律便属于不成文法。
新中国法治建设的成就
1.国家法治的决定因素
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
2.中国法治建设的成就
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
①在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高。
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范文明执法,法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为根据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。
(3)人权的法治保障取得巨大成就。在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时,国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。
3.在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
[提醒] 宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。在中国,各族人民、一切国家机关、各政党和各社会团体、各企事业组织等,都必须以宪法为根本活动准则,并负有维护宪法尊严和权威、保证宪法实施的职责。
[思考2] 行政机关坚持依法独立行使审判权。你如何看待这一观点?
提示 该观点错误。行政机关坚持依法行政,审判机关依法独立行使审判权。
[提醒] 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明,中国人民享有越来越广泛、越来越充分的权利。
(1)法律体现着全体公民的意志,是实现国家职能的工具,保障正常的社会生活。( )
答案 ×
解析 法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
(2)春秋战国时期,我国形成了较为完备的封建法典。( )
答案 ×
解析 唐朝时,我国形成了较为完备的封建法典。
(3)法律是国家机关按照决策程序制定出来的社会规范。( )
答案 ×
解析 法律是有关国家机关按照法定程序制定出来的社会规范。
(4)法在国家治理中既执行政治职能,又执行文化职能。( )
答案 ×
解析 法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
(5)一国的法治总是由该国的经济和政治所决定并与其相适应的。( )
答案 ×
解析 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
(6)中国共产党坚持依法执政,为人权法治保障提供了坚强的物质保证。( )
答案 ×
解析 中国共产党坚持依法执政,为人权法治保障提供了坚强保证。
议题一 马克思主义是我国法治建设的理论基础
情境 马克思主义法学是马克思和恩格斯在19世纪40年代创立马克思主义的同时所创立的无产阶级法学理论和学说。它批判继承了人类历史上法律思想的积极因素,第一次科学地揭示了法的本质和法律现象产生和发展的基本规律,使法学成为真正的科学。马克思主义认为:法归根到底是由社会物质生活条件决定的,法由一定社会的经济基础所决定并反过来为经济基础服务;法不是超历史的,而是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的,并随着阶级和国家的消亡,阶级意义上的法也将随之消亡。
探讨:(1)如何认识马克思主义法学与人类历史上的法律思想的关系?
(2)如何理解“法不是超历史的,而是人类社会发展到一定历史阶段的产物”?
提示 (1)①人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展,马克思主义法学是在批判继承人类历史上的法律思想的基础上产生的。②马克思主义法学推动了人类法治思想的进步,谱写了人类法治思想史上的新篇章。
(2)马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。法也不会永远存在,随着阶级和国家的消亡,阶级意义上的法也将随之消亡。
马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生
法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质
在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志;在社会主义社会,社会主义法是人民根本利益和共同意志的体现
法的决定
性因素
①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;②生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历
史类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的基
本特征
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范;②法是由国家制定或认可的社会规范;③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能
政治职能和社会职能
法的政治职能和社会职能的比较
政治职能
社会职能
区
别
含义
法维护一定阶级统治的作用
法管理一定社会公共事务的作用
表现
①体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位。②镇压被统治阶级的反抗。③调整统治阶级内部的关系。④维护经济基础等
①维护人类社会的基本生活条件。②发展社会生产力。③发展社会文化。④规范某些技术指标等
联系
①政治职能是法的作用的核心,决定社会职能。②社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
1.马克思说:“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这一论断体现了( )
A.法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
B.法是统治阶级意志的体现
C.法是由一定的生产方式决定的
D.法的基本特征和基本内容
答案 C
解析 “无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已”,这一论断体现了法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的,社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式,C项正确;其他三项与题意不符。故选C项。
2.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。下列对法的认识正确的是( )
①法是由国家制定或认可的社会规范 ②法是国家、人民根本利益和共同意志的体现 ③法是由国家强制力保证实施的社会规范 ④法只对被统治阶级具有约束力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 法是维持社会秩序、调整社会关系,由国家制定或认可,由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范,①③正确,④错误;法是统治阶级根本利益和共同意志的体现,社会主义法是人民根本利益和共同意志的体现,②错误。故选A项。
议题二 新中国法治建设的成就
情境 习近平总书记指出:“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”回眸新中国成立70多年来我国法治发展的进程,我们可以看到,在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的伟大进程中,中国共产党坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,推动当代中国法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。这是艰辛的探索,更是光辉的历程。
探讨:(1)新中国成立以来,我国在立法领域取得了哪些成就?
(2)新中国成立以来,我国行政机关和司法机关是如何贯彻依法治国基本方略的?
提示 (1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
(2)①行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范文明执法,法治政府建设不断推进。②审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为根据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。
新中国法治建设的成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
①法律体系日趋完备,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依;②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高;③法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责;②行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范文明执法,法治政府建设不断推进;③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为根据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威
人权的法治保障取得巨大成就
①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由;②我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度;③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利
新中国法治建设的经验
(1)开创性地建构了具有中国特色的社会主义国家制度体系。
(2)重建了新型的社会主义法律秩序。
(3)开展较大规模的法律创制活动。
(4)把依法治国确立为中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
(5)把依法执政确定为中国共产党治国理政的基本方式。
(6)形成和完善中国特色社会主义法律体系。
(7)提出推进国家治理现代化、建设法治中国的重大战略任务。
(8)明确新时代全面推进依法治国的总目标、战略安排和重点任务。
(9)坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。
1.我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。下图说明( )
①宪法是其他法律的立法基础 ②宪法与其他法律相互制约 ③宪法在国家法律体系中具有最高的地位 ④宪法是其他法律的总和
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 该图反映了宪法是国家的根本法,宪法是其他法律的立法基础,在国家法律体系中居于最高的地位,①③正确;宪法是其他法律的立法基础和立法依据,宪法不是其他法律的总和,宪法与其他法律不是相互制约的关系,②④错误。故选B项。
2.“国家尊重和保障人权”是我国宪法的一项重要原则,体现了社会主义民主的本质要求。下列能够体现“国家尊重和保障人权”这一原则的是( )
①全社会法治观念和法治意识显著增强 ②努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义 ③保障人民享有更广泛、更充分的民主权利 ④中国共产党坚持依法执政、依宪执政
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 ②③能体现“国家尊重和保障人权”这一原则,符合题意;①④与题意不符。故选C项。
1.我国是一个具有五千多年文明史的古国,中华法系源远流长。我国开始制定成文法是在( )
A.夏商周时期 B.春秋战国时期
C.西汉时期 D.唐朝时期
答案 B
解析 春秋战国时期,我国开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律,B项符合题意。故选B项。
2.有人认为,法律是人类最大的发明,其他发明使人类学会如何驾驭自然,而法律使人类学会如何用规矩来驾驭自己。下列对此观点认识正确的是( )
①法律是全体公民意志的体现,是国家统治的工具 ②法治是人类社会的结晶,是政治文明的重要标志 ③法律对于规范人们的行为具有重要作用 ④法律与其他发明一样都使人类进入文明社会
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 C
解析 “法律是人类最大的发明”说明法治是人类社会的结晶,是政治文明的重要标志,②正确;“法律使人类学会如何用规矩来驾驭自己”表明法律对于规范人们的行为具有重要作用,③正确;法律是统治阶级意志的体现,具有阶级性,①错误;材料观点强调法律与其他发明的区别,且“都使人类进入文明社会”的说法错误,排除④。故选C项。
3.家庭教育由“家事”上升为“国事”。《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定,所有家长必须“依法带娃”,未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育,应当合理安排其学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间。这反映出( )
①法在国家治理中具有社会职能 ②法是调整社会关系的一种社会规范 ③法在国家治理中具有政治职能 ④法是全体社会成员共同意志的体现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 A
解析 《中华人民共和国家庭教育促进法》出台后,中国父母开启了“依法”带娃的新时代,体现了法的社会职能,①符合题意,排除③;《中华人民共和国家庭教育促进法》规定了家长在学生教育中的权利和义务,说明法是调整社会关系的一种社会规范,②符合题意;法具有阶级性,反映的是统治阶级意志,不是反映全体社会成员的共同意志,④错误。故选A项。
4.在建设中国特色社会主义的伟大实践中,中国的法治建设取得了巨大成就。具体表现有( )
①形成了中华法系 ②人权的法治保障取得巨大成就 ③依法行政和公正司法水平不断提高 ④形成了以民法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 中华法系在古代社会就已经形成了,①错误;我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,④错误。故选C项。
5.阅读材料,完成下列要求。
中国是一个具有五千多年文明史的古国,中华法系源远流长。早在公元前21世纪,中国就已经产生了奴隶制的习惯法。春秋战国时期,中国出现了自成体系的成文法典。唐朝时,中国形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
1840年鸦片战争后,中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因,他们的努力最终归于失败。
(1)结合材料,如何评价我国古代法治发展的历史?
(2)近代仁人志士的做法为何归于失败?
答案 (1)中华法系源远流长,成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
(2)法治建设应符合本国历史和国情。移植他国法治模式,往往难以适应本国国情。
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