第2单元 第6课 第2课时 民族区域自治制度（Word教参）-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修第三册（统编版2024）

第2课时　民族区域自治制度 课标要求 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 政治认同：明确我国处理民族关系的方针和民族区域自治制度的主要内容和优越性，树立制度自信。 科学精神：理解并理性对待民族差异，正确认识宗教，树立正确的世界观、人生观和价值观。 公共参与：增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。 核心素养 我国是统一的多民族国家 1．我国民族格局的特点 多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 2．中华民族共同体 (1)地位：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。 (2)要求：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 3．我国行政区域的类型 (1)我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 (2)民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 (3)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 [提醒] 我国历史演进的特点，造就了我国各民族在分布上“大杂居、小聚居、交错居住”、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 符合国情的民族区域自治 1．社会主义民族关系的建立 (1)中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 (2)在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 2．我国处理民族关系的方针 民族 平等 ①各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。②我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 民族 团结 ①在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。②民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民 族共 同繁荣 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 3.我国的民族区域自治制度 (1)依据：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 (2)含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 (3)主要内容：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 (4)特点：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 (5)地位及优越性 ①地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ②优越性：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 (6)要求 ①坚持和完善民族区域自治制度，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 [提醒] (1)民族平等不仅指平等地享有权利，也指平等地履行义务。 (2)坚持民族平等，不是要消除民族差异。不能以民族差异的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等来掩盖民族差异。 (3)对少数民族地区给予特殊的扶持和照顾，是实现民族平等的必然要求，没有违背民族平等的方针。 [提醒] 民族团结是社会稳定、民族和谐的根本，是各民族共同奋斗、共同繁荣发展的根本。 [拓展] 各民族共同繁荣包括经济、政治、文化等方面共同繁荣。各民族共同繁荣并不意味着各民族同步、同时繁荣。 [提醒] 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。民族自治地方的自治机关有以下权力：依法制定自治条例和单行条例；依法管理地方财政的自治权；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 [思考1] 广西壮族自治区人民法院享有自治权吗？ 提示　不享有。自治机关享有自治权。自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。广西壮族自治区人民法院不是自治机关，没有自治权。 [拓展] 民族区域自治制度既维护了国家的集中统一，又照顾了少数民族和民族地区的特点与差异，实现了民族自治和区域自治的正确结合，为各民族人民共同当家作主提供了坚实保障。 [提醒] 中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。 我国的宗教政策与法律 1．意义 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2．党的宗教工作基本方针 (1)实行宗教信仰自由政策。公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 (2)依法管理宗教事务。 ①宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。 ②我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ③我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 (3)坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 [提醒] 全面正确贯彻宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面要求坚持权利和义务的统一。公民在行使宗教信仰自由权利的同时，有遵守宪法和法律的义务。 [思考2] 有人认为，我国实行宗教信仰自由政策的目的是引导宗教与社会主义相适应。如何看待这一观点？ 提示　该观点错误。社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义是辩证唯物主义和历史唯物主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。在我国社会主义初级阶段，社会意识形态呈现多样化特点，我们尊重信教群众的信仰，引导信教群众积极参与到社会建设中来，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 [提醒] 依法管理宗教事务，是贯彻依法治国方略、加强社会主义民主和法治建设的重要体现。 [提醒] 我国实行政教分离的原则，任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预行政、司法和教育等国家职能的实施。 (1)一般行政地方和民族自治地方既有相同之处，又有不同之处。(　　) 答案　√ 解析　一般行政地方、民族自治地方的相同之处在于它们都必须接受中央政府统辖，不同之处在于民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。 (2)我国开创了各民族平等、团结、共同繁荣关系的新局面。(　　) 答案　× 解析　我国开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 (3)我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。(　　) 答案　× 解析　我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 (4)我国在各少数民族居住的地方设立自治机关。(　　) 答案　× 解析　我国在各少数民族聚居的地方设立自治机关。 (5)民族区域自治制度有利于把少数民族的特殊利益和国家整体利益协调起来。(　　) 答案　√ (6)积极引导宗教与社会主义相适应，需要坚持宗教的中国化方向。(　　) 答案　× 解析　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教与社会主义在本质上不相适应。 　 议题一　符合国情的民族区域自治 情境　2024年是内蒙古自治区成立77周年。70余年来，在党的领导下，全国各族人民无私支援、倾情援助。“齐心协力建包钢”便是其中的一段佳话：新中国成立后，党和国家确立了以钢铁等为代表的重工业优先发展的战略。 在党的号召下，全国上下迅速掀起支援包钢的热潮，总计22个省、自治区、直辖市的55个城市、727个单位大力支援包钢建设，结束了内蒙古寸铁不产的历史。 曾经的内蒙古“轻工业皮毛匠，重工业钉马掌”；今天的内蒙古“火车一响，黄金万两；高铁一通，转换时空”。70余年来，一代代内蒙古各族儿女，谱写出一曲曲奋斗之歌，书写了一个个民族团结传奇。如今的内蒙古，经济结构更加合理，民生改善更有保障，生态环境不断改善，民族团结更为紧密，呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好态势。 探讨：结合情境，说明内蒙古经济社会发展和民生改善取得辉煌成就的原因。 提示　①坚持党对一切工作的领导。新中国成立后，中国共产党的政策方针为内蒙古的发展指明了方向。②坚持民族区域自治制度。民族区域自治制度保障了内蒙古各民族共同当家作主，激发了内蒙古各民族儿女的主人翁意识，调动了他们为建设民族自治地方作贡献的积极性和创造性。③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。全国各族人民无私支援、倾情援助，形成了内蒙古自治区繁荣发展的合力。 1．正确理解我国处理民族关系的方针 (1)区分处理民族关系的方针 民族关系 民族方针 侧重点 关键词 平等 团结 互助 和谐 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等 民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等 各民族共 同繁荣 发展过程中补弱 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 (2)民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三者之间的关系，图示如下： 2．正确理解我国的民族区域自治制度的内容 自治 地方 ①民族自治地方设立在各少数民族聚居的地方，而不是各少数民族居住的地方，也不是各民族聚居的地方，更不是设立在某一少数民族聚居的地方。②自治地方不包括民族乡。③自治地方一方面是国家统一领导的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方 自治 机关 ①民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般的地方国家机关，又是民族自治机关。②自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 自治 权 ①自治权是民族区域自治制度的核心内容。②自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力 民族自治区与特别行政区 民族自治区 特别行政区 区 别 制度 社会主义制度 资本主义制度 区域 各少数民族聚居区 港澳地区 自治程度 范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权) 联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分；都享有比一般行政地方更多的权力 1．(2024·江苏)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统。这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　　) ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异　②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现　③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局　④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”，这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确；这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识，这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确；大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误；材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣，排除④。故选C项。 2．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关依法行使自治权的制度。下列属于民族自治机关的是(　　) A．香港特别行政区政府 B．湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府 C．西藏自治区人民法院 D．吉林省延边朝鲜族自治州人民代表大会 答案　D 解析　特别行政区不是民族自治地方，排除A项；民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，不包括民族乡，排除B项；民族自治机关指的是自治地方的人大和政府，不包括人民法院，排除C项。故选D项。 议题二　党的宗教工作基本方针 情境　在西藏，处处可见从事宗教活动的信教群众和悬挂着的经幡，信教者家中几乎都设有小经堂和佛龛。 《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定，任何组织或者个人不得利用数字出版、互联网等收听、收看、存储、持有、制作、复制和传播破坏国家统一、社会稳定、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。 《广西壮族自治区宗教事务办法》规定，外国人在本自治区行政区域内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规、规章。外国人不得干涉中国宗教团体、宗教活动场所的设立和变更，不得干涉中国宗教团体对宗教教职人员的选任和变更，不得干涉和支配中国宗教团体的其他内部事务。外国人在本自治区行政区域内不得以任何名义或者形式成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校、举办宗教培训班。 宁夏在宗教界人士和信教群众中广泛开展“知大局、守规矩、起作用”“看宁夏、知宁夏、爱宁夏”等主题教育活动，举办“践行社会主义核心价值观”等演讲比赛。在这些活动中，核心价值观的宣传教育与宗教活动实现了有机融合。 探讨：上述情境表明了我国实行怎样的宗教政策？ 提示　①我国实行宗教信仰自由政策。西藏信教群众参与宗教活动是我国贯彻宗教信仰自由政策的表现。②依法管理宗教事务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，坚决制止和打击任何组织和个人利用宗教进行的违法犯罪活动。③坚持独立自主自办原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务，严格禁止境外宗教的渗透和发展。④积极引导宗教与社会主义社会相适应。宁夏支持我国宗教坚持中国化方向，用社会主义核心价值观引领宗教，要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策，支持他们为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 正确理解党的宗教工作基本方针 基本方针 注意点 实行宗教 信仰自由 政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③中共党员、共青团员不能信教。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等活动 依法管理 宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透等情况的存在使得国家必须对宗教事务依法进行管理 坚持独立 自主自办 的原则 ①我国的宗教采取自治、自养、自传的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②我国的宗教坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往。③我国宗教界的对外交往，是我国对外开放的一部分 积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。②宗教在本质上是唯心主义世界观，社会主义在本质上是唯物主义世界观，宗教不可能与社会主义相适应 [点拨] 在我国，广大信教群众是拥护社会主义社会的，宗教团体已成为联系各自信教群众的爱国组织，因此宗教能与社会主义社会相适应。 1．中国公民享有宗教信仰自由，对此理解正确的是(　　) ①公民的宗教活动可以不受任何约束　②公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由　③公民有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由　④任何境外组织和个人都不得干预我国的宗教事务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束，宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，①错误；④体现了我国宗教坚持独立自主自办的原则，与题意不符。故选C项。 2．某宗教界全国政协委员认为，宗教界要加强自我变革，提升宗教修为，强化责任担当，主动服务国家、济世利人。这表明(　　) ①我国宗教能够与社会主义社会相适应　②我国宗教事务由宗教界自行管理　③信教群众是实现中华民族伟大复兴的重要力量　④我国宗教的本质符合社会主义的需要 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　我国宗教事务由政府来管理，不是由宗教界自行管理，②错误；宗教本质上是一种唯心主义世界观，我国社会主义在本质上坚持唯物主义世界观，这两种世界观的根本观点是对立的，④错误。故选A项。 1．我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。下列关于这些行政区域的描述正确的是(　　) ①在国家主权的行使方面，各行政区域都必须接受中央政府统辖　②我国目前有3个特别行政区　③民族自治地方的自治机关依法行使自治权　④我国的国家主权由各行政区域共同行使 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　目前，我国的特别行政区只有2个，即香港特别行政区和澳门特别行政区，②错误；在国际交往中，我国的国家主权由中央政府统一行使，④错误。故选B项。 2．从流动沙丘分布广、施工条件恶劣、施工难度极高的塔克拉玛干沙漠公路顺利推进，到科技赋能新疆“智慧牧业”“数字牧业”；从上海援疆建立的喀什青少年科技实验室投入运行，到戈壁滩上一座座风电机组高高耸立、田间幼小棉苗改良……中华民族勠力同心、心心相印，民族团结的“石榴籽”结出一粒粒硕果。这表明我国(　　) ①正逐步开创发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面　②保障少数民族人民行使自治权，增强民族凝聚力　③贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针　④铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同富裕 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，①错误；在我国，实行民族区域自治的地方，设立自治机关，行使自治权，而不是少数民族人民行使自治权，②错误。故选D项。 3．高一某班学生以“如何铸牢中华民族共同体意识”为议题进行探究性学习。下列内容符合该主题的是(　　) ①通过民族交流消除民族差异　②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针　③实行民族区域自治制度　④提高少数民族人民的政治地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　民族间的差异是客观存在的，不能消除，①错误；新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，④错误。故选C项。 4．我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。我国为妥善处理宗教问题(　　) ①有一套完整的宗教政策和法律系统　②实行宗教信仰自由政策，鼓励人民信仰宗教　③依法管理宗教事务，对宗教信仰自由进行限制　④支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，保障公民的宗教信仰自由，但不鼓励人民信仰宗教，②③错误。故选B项。 5．阅读材料，完成下列要求。 当今世界许多国家、地区冲突都与民族和宗教问题有关。 我国是一个统一的多民族国家，在我国又有多种宗教并行流传。但相对于一些国家、地区而言，我国在民族和宗教问题上可以自豪地说：“风景这边独好！” 结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，分析我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风景这边独好”。 答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，全国各族人民都是国家和社会的主人。②党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。③我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。④我国实行民族区域自治制度，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。⑤新中国成立后，我国宗教状况发生了根本变化，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进了民族团结、社会和谐和祖国统一。 学科网（北京）股份有限公司 $$