第4章 第3节 国际合作（Word教参）-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中地理选择性必修第三册（人教版2024）

第三节　国际合作 课程标准 任务目标 核心素养 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系 1.识记在资源、环境安全领域进行国际合作的主要途径。 2．识记中国在环境保护国际合作中的实际行动。 3．理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性 1.综合思维：结合材料，理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性和主要途径。 2．地理实践力：查阅材料，列举我国在环境保护国际合作中的实际行动 一、国际合作的必要性和途径 1．必要性 (1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 (2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。 (3)在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 2．特点 (1)当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等特点。 (2)有些国际合作进展良好，有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。 3．主要途径：签署公约及履约，签署多边、双边合作协议，资金援助，人员交流和能力建设，技术援助和科技合作。 二、中国在行动 1．主要姿态：我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。 2．主要表现 (1)我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。 (2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。 (3)我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源、环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。 1．(判断)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。(√) 2．(判断)发达国家是环境污染的受害者，在国际合作中应负次要责任。(×) 3．(判断)我国批准《蒙特利尔议定书》后，应采取的措施是研究新型制冷设备。(√) 4．(判断)我国是二氧化碳的排放大国，没有签署《京都议定书》。(×) 5．(单选)批准《联合国气候变化框架公约》的国家应积极(A) A．推广节能减排活动　　　　 B．发展重工业 C．治理环境污染　 D．减少二氧化硫的排放 解析　气候变化与人类砍伐森林及排放二氧化碳等行动有关，因此缓解气候变化应积极推广节能减排活动，积极植树造林等。 6．(连线)将下列国际环境公约与其针对的主要问题连接起来。 [拓展延伸]　国际合作 (1)国际合作是指第二次世界大战后，不同主权国家政府、国际经济组织和超越国家界限的自然人和法人，为了共同的利益，遵照平等互利原则，在生产领域中以生产要素的移动与重新组合配置为主要内容而进行的较长期的经济协作活动，还包括以国家间的经济政策为重要内容的国际经济协作活动。 (2)国际合作的实质是国际行为主体在一定的问题领域中所进行的政策协调行为。各个国家都以自身的利益为依据来制定对外政策。由于相互利益的不完全一致，国家所制定的对外政策之间往往出现差异和碰撞，从而使国家间关系陷入纷争状态。为了保障共同利益的实现，国家需要对本国制定的对外政策进行调整，以使自身的政策和其他国家的政策兼容。 [教材P108思考] 签署公约及履约：在全球环境保护中发挥着重要作用，约束缔约国履行本国的责任和义务。 签署多边、双边合作协议：有利于协商解决跨国跨区域的资源和环境问题，避免武力冲突。 人员交流和能力建设：通过人员交流，相互学习，提高能力，更好地应对资源、环境问题。 资金援助、技术援助和科技合作：发展中国家经济、科技相对落后，发达国家向发展中国家提供资金和技术援助，不同国家之间进行科技合作，有助于发展中国家治理环境污染，提高生态环境质量。这是应对资源、环境领域安全问题的重要途径。 [教材P109活动] 1．2015年12月达成的《巴黎协定》提出，要把全球平均气温较工业化前控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃内而努力。 2．各集团代表通过演讲阐述“自己集团”的观点，为了“自己集团”的利益进行辩论、游说，与“友好的集团”沟通协作，解决冲突，讨论决议草案，促进国际合作。各集团模拟谈判之前要做好充分准备，明确自己的观点和核心诉求，在演讲、谈判过程中要立场坚定，关键问题不能让步；在多方面努力下，谈判的结果最后能够达到预期。 探究点　资源、环境安全领域的国际合作 1972年12月15日，联合国大会作出建立环境规划署的决议。1973年1月，作为联合国统筹全世界环保工作的组织，联合国环境规划署正式成立。这是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构，其激发、提倡、教育和促进全球资源的合理利用并推动全球环境的可持续发展。 1．(综合思维)联合国成立环境规划署的目的是什么？ 提示　加强环境保护中的全球合作，有效治理全球环境问题。 2．(区域认知)为什么发达国家在环境保护中应承担更大的责任？ 提示　发达国家工业化起步早，人均消耗的资源远比发展中国家多，人均排放的污染物也比发展中国家多，而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术。根据公平原则，发达国家有义务率先采取环境保护措施，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。 1．资源、环境安全领域的国际合作的必要性及表现 必要性 表现 有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动 资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等 有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作 国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等 在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野 在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价 2.中国在行动 签署环境公约和议定书 批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书 努力履行国际公约 合作 项目 与美国、日本、德国等发达国家的环保合作，借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业的发展 积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作，为发展中国家提供支持，共同促进可持续发展 在金砖国家、上海合作组织等合作框架下，积极开展区域环境合作，贡献中国力量 合作 领域 水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等 自身 实践 提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源、环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响 意义 我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性 下图示意全球可能发生的某种“环境变迁”。据此完成1—2题。 1．该“环境变迁”最可能是(　　) A．海平面上升，低地被淹没 B．火山、地震频发 C．荒漠化日趋严重 D．臭氧层空洞扩大 2．解决全球变暖问题，需要加强国际合作，下列措施合理的是(　　) ①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金　②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家　③发展中国家能源利用效率低，更应该减少排放量　④发达国家应该承担更多的责任 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　1．A　2. D 解析　第1题，读图可知，该“环境变迁”都发生在沿海低地，最可能是全球变暖导致海平面上升，沿海低地被淹没。第2题，解决全球变暖问题应该加强国际合作。发达国家拥有资金和技术优势，应该向发展中国家转让环境保护技术、援助资金，全球协作，共同解决全球变暖的问题。发达国家在经济发展过程中排放了大量的温室气体，理应在节能降耗中承担更多的责任和义务。发达国家向发展中国家转移高耗能、高污染企业，从全球范围看并没有减少温室气体的排放，同时也违背了可持续发展的公平性原则。 由总部位于巴黎的国际能源署和第26届联合国气候变化大会共同主办的净零峰会以线上方式举行。与会人员呼吁通过强有力的国际合作加快清洁能源发展，早日实现温室气体净零排放目标。据此完成3—4题。 3．净零峰会希望通过国际合作缓解的环境问题是(　　) A．酸雨问题 B．全球变暖 C．臭氧层空洞 D．水土流失 4．如果该环境问题加剧，将会导致(　　) A．大气中紫外线增多，危害人体健康 B．两极地区冰川大量融化 C．文物古迹被腐蚀破坏 D．高纬度地区气候更加寒冷 答案　3．B　4. B 解析　第3题，净零峰会希望通过国际合作，实现温室气体净零排放目标，缓解全球变暖问题。第4题，全球变暖加剧会导致两极地区冰川大量融化。 1．区域认知——莱茵河治理和国际合作 【素养培优】 莱茵河水环境的变迁印证了整个欧洲工业文明的发展历程。这条河流从18世纪中期开始出现环境问题，20世纪50年代环境进一步恶化，20世纪70年代生态灾难达到顶峰。当时莱茵河被人们称为“欧洲下水道”，污染治理难度巨大。1950年7月，瑞士、法国、卢森堡、德国和荷兰共同成立了保护莱茵河国际委员会，委员会主席由各国部长轮值，秘书长则固定是荷兰人。经过不懈治理，今天的莱茵河河水干净清澈，可直接饮用，成为世界上管理最好的一条河流。 (1)说明莱茵河水污染治理难度大的原因。 (2)说明治理莱茵河水污染可采取的措施。 (3)依据“公平原则”和“共同但有区别的责任”原则，针对莱茵河的治理哪些国家应承担更多的责任？为什么？ 提示　(1)流经国家多，协调难度大；河流沿岸人口密集，工农业发达，污染物排放多；下游水流平缓，自净能力差。 (2)国家间建立相关协调机构，增强协调处理能力；控制污染物排放；加大资金、技术投入，防治污染；加强宣传，提高人们的环保意识。 (3)瑞士、法国、德国等国位于莱茵河中上游地区，是污染莱茵河的主要国家，也应当是治理的主要责任国；荷兰是莱茵河污染的受害国，有权利敦促瑞士、法国、德国在莱茵河治理上发挥巨大作用。 2．综合思维——应对全球性环境问题的国际合作 【素养培优】 全球性环境问题相互联系和相互制约，使人类面临的各种环境问题构成了一个复杂的环境问题群，下图中A、B、C代表的环境问题在整个环境问题群中占有极其重要的位置，因而被认为是三大全球性环境问题。 (1)写出图中字母A、B、C所代表的三大全球性环境问题的名称。 (2)环境问题在不同地区的表现不同，请结合材料分析发达国家和发展中国家的主要环境问题。 (3)结合上图说明发达国家和发展中国家合作应对三大全球性环境问题的必要性和合作的主要途径。 提示　(1)A是臭氧层破坏；B是全球变暖；C是酸雨。 (2)发达国家的主要环境问题是环境污染；发展中国家的主要环境问题是生态破坏。 (3)必要性：全球性环境问题日益严重；全球性环境问题的解决需要各国共同参与；解决环境问题存在利益冲突。 途径：发达国家向发展中国家提供资金和技术；禁止向发展中国家转移污染；加强国际协商对话，签署共同行动协议。 学科网（北京）股份有限公司 $$