第二单元 第六课 第三框 基层群众自治制度-【优化探究】2025-2026学年新教材高中思想政治必修3同步导学案配套PPT课件（统编版）

第六课　我国的基本政治制度 第三框　基层群众自治制度 第二单元　人民当家作主 内容 索引 NEIRONGSUOYIN 必备知识 · 固根基 关键能力 · 优思维 素养分层 · 高效练 课堂检测 · 素养达标 必备知识 · 固根基 一、我国基层群众自治的组织形式 1.我国的基层群众自治是指人民群众在_________________领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使__________,实行自我管理、___________、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2.农村基层民主自治 (1)自治组织:按照村民委员会组织法,______________是农村基层群众性自治组织。 城乡基层党组织 民主权利 自我服务 村民委员会 (2)自治组织的主要职能:维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和__________,调解民间纠纷,协助维护__________,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 (3)自治途径 ①村民选举:村民委员会成员由__________产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 ②村民管理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或__________,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 公益事业 社会治安 村民选举 村规民约 3.城市居民自治 (1)自治组织:按照城市居民委员会组织法,___________是城市基层群众性自治组织。 (2)自治组织的主要职能:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和__________,调解民间纠纷,协助维护___________,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居民委员会 公益事业 社会治安 (3)自治途径及其意义 ①居民委员会成员由____________产生,向居民会议负责并报告工作。 ②居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与_________的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.重要性:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义___________建设的重要内容。 居民选举 社区建设 民主政治 2.基层民主实践 (1)民主选举:作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由__________的村民或居民______产生。 (2)民主协商:我国城乡的基层民主协商,在街道或____、社区或_______ 以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿_________的全过程。 (3)民主决策:在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或_______参与的方式_______作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 本居住地 选举 乡镇 行政村 基层治理 间接 集体 (4)民主管理 ①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的__________或本社区的__________;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。 ②依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的________、规范化和_________,是做好基层民主管理工作的关键。 全体村民 全体居民 制度化 程序化 (5)民主监督:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的____________工作进行评议。 3.地位、意义:基层群众自治制度是我国的一项_______政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的_________工程加以推进。 实际管理 基本 基础性 辨识判断·补短板 1.我国的基层政权机关是基层党的组织和基层群众性自治组织。( ) 提示:× 我国农村的基层政权机关是乡镇人大和乡镇政府。 2.与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的间接性和管理活动的自治性等特点。( ) 提示:× 与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性和管理活动的自治性等特点。 3.扩大基层民主自治,就等于扩大公民的政治权利。( ) 提示:× 扩大基层民主自治是社会主义民主广泛而深刻的实践,不会扩大公民的政治权利。 4.在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民委员会集体作出决定。( ) 提示:× 在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。 对接连线·抓本质 关键能力 · 优思维 我国基层群众自治的组织形式 浙江“枫桥经验”是我国基层民主的典范,其精髓是群众事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会400多名会员中有村干部、老师、心理医生、家庭妇女等,协会管事的领域涉及经济、政治、文化、社会、生态等方面。用法治思维和法治方式保障群众权益,如村里曾规定,对偷倒垃圾的村民予以处罚,有村民提出村委会没有处罚权,随后就把“处罚”换成了“劝诫或赔偿”。新修改的村规民约中,有健全民主管理的规章,也有完善村级民主选举的规章。上合国家根本法,下合农村社情民意。从国家到乡村,各级建立完备的制度体系,来保证村民权益的实现。 ►问题探究 (1)村委会有没有处罚权?这说明村委会是一个什么样的组织,是我国的基层政权机关吗? 提示:村委会没有处罚权,罚款属于行政处罚,应当由相应的行政机关依法行使。村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。它不属于基层政权机关,也不属于社会团体或经济组织。我国农村基层政权机关是乡镇一级的人民代表大会和人民政府。 (2)有人认为,基层社会治理是公民自己的事儿,不需要党和政府的参与和干预。请予以评析。 提示:发展基层民主,搞好基层社会治理,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式,精髓是群众事情群众决定。但是发展基层民主,必须坚持党的领导,保障党的路线、方针、政策在农村或者城市的基层中贯彻实施,同时,科学完善政府的管理,正确处理好政府与基层自治组织的关系。 1.我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系   基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 农村基层政权指乡镇一级人民代表大会和人民政府;城市基层政权指不设区的市、市辖区的人大和政府 包括农村村民委员会、城市居民委员会等,是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织 联系 ①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会或居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会、居委会自治范围内的事情;②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 2.正确认识村民委员会和居民委员会的性质 (1)都是基层群众性自治组织,但不是国家机关,不是基层政权组织。 (2)都是基层民主管理机构,但不是公民直接参与国家管理的机构。 (3)都能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。 (4)都是人民当家作主的有效途径。 (5)都体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性。 (6)都设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,管理居住地的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 [典例1] (2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于( ) ①建立党的基层组织,积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置,规范政府服务流程 ④引导村民有序参与,提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头,发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用,而不是得益于“建立党的基层组织”,①表述错误。材料不涉及规范政府服务流程,③不符合题意。 【方法点津】 注意加强对题干的理解,和与题支的对接,正确认识在基层社会治理中党的基层组织、基层职权和基层群众性自治组织之间的关系,准确识别材料中涉及的行为主体,排除无关选项。 ►类题拓展 [拓展1] 2024年3月18日至21日,习近平总书记在湖南考察。这次湖南之行,习近平总书记再次看基层、谈治理,考察了基层减负、提升基层治理效能等情况,强调了要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强基层治理要( ) ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②统筹发挥街道、社区的政府管理职能 ③坚持系统治理、综合治理理念,调动多元主体参与 ④以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 习近平总书记强调要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,这表明加强基层治理要在中国共产党的领导下,调动多元主体参与基层治理的积极性,①③正确。社区不是政府部门,没有政府管理职能,②错误。向基层放权赋能、减轻基层负担不是做好基层治理的前提条件,④排除。 杭州市临安区板桥镇上田村全面推进新时代乡村振兴建设工程,以“党建+自治”为基,育乡村振兴之花。充分发挥基层自治力量在乡村治理中的作用,将党的领导与群众广泛参与紧密结合。通过法定程序选举村干部;充分发挥村民代表大会对重大事项决策的主体作用;建立规范的党务、村务、财务公开栏,实行事前、事中、事后全过程监督;全力推行“片组户”民情联系卡和服务百姓档案工作,积极回应群众诉求。 人民群众直接行使民主权利的生动实践 ►问题探究 结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,分析上田村是怎样完善乡村治理的。 提示:①坚持党的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。②坚持民主选举,村民自己选举当家人。③坚持民主决策,提高决策的科学性、民主性。④坚持民主监督,维护村民的合法权益。⑤坚持民主管理,保证人民群众依法直接行使民主权利,调动村民参与管理公共事务的积极性。 1.实行农村村民自治和城市居民自治的意义 人民 角度 发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容 公民 角度 实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业 民主政 治角度 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 2.区分基层民主实践的形式与内容 形式 内容 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与,合理表达,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同层次展开 民主决策 在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民集体作出决定;在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 民主监督 防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误 [典例2] (2022·湖南卷)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( ) ①保障居民享有更多民主权利 ②调动居民参与社区建设的积极性 ③增强居民参与民主管理的实际本领 ④创新自治组织形式,维护居民合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 该区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,这能够调动居民参与社区建设的积极性,增强居民参与民主管理的能力,②③正确。公民的民主权利是法定的,该区的举措保障了居民的相关民主权利,但不会让居民享有更多的民主权利,①错误。社区的基层群众性自治组织仍然是居委会,该区的做法并没有创新自治组织形式,④错误。 【方法点津】 本题考查基层群众自治,命题陷阱主要是“用词不当”。①“更多”表述不当,公民的民主权利是法定的,不能随意增加或者减少;④“创新”表述不当,基层群众性自治组织就是村委会和居委会,不能随意创新。平时学习时要加强对基本概念和基本观点的理解与记忆。 ►类题拓展 [拓展2] 发展基层民主是我国社会主义民主政治建设的重要内容。下列基层民主实践活动对应正确的是( ) A.某村召开村民会议讨论集体维修水塔事宜——民主监督 B.某社区居民代表对居委会进行民主评议——民主选举 C.某村把反对铺张浪费写进《村规民约》——民主管理 D.居委会定期向居民会议汇报工作——民主决策 C 某村召开村民会议讨论集体维修水塔事宜属于民主决策而非民主监督,A错误。某社区居民代表对居委会进行民主评议属于民主监督而非民主选举,B错误。某村把反对铺张浪费写进《村规民约》属于民主管理的内容,C说法正确。居委会定期向居民会议汇报工作属于民主监督而非民主决策,D错误。故本题选C。 课堂检测 · 素养达标 1.某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的社区治理组织架构,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动机制( ) ①通过共建共治共享激发基层治理活力 ②是完善基层行政管理体制的积极探索 ③有利于维护公民参与基层治理的民主权利 ④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B “三长”联动机制中,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出,网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,这有利于维护公民参与基层治理的民主权利,通过共建共治共享激发基层治理活力,①③符合题意。“三长”联动机制属于基层群众自治的探索,不属于基层行政管理体制的探索,②排除。“三长”联动机制并没有丰富基层群众性自治组织的类型和职能,④排除。 2.某社区建立“开放空间居民议事厅”,在既定的议事规则下,居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言,并提出行之有效的解决方案;同时构建线上线下联动平台,形成了“网格议事厅”“楼宇议事厅”等细分载体,社区许多公共问题在协商中得以解决。这一做法( ) ①实现民事民定,调动了基层群众直接管理国家事务的积极性 ②彰显了社区的自治功能,便于居民直接行使民主权利 ③是社会主义协商民主的具体实践,能有效化解社会矛盾 ④推动社会治理方式现代化,提高了城市基层政权行政效能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 某社区建立“开放空间居民议事厅”,在既定的议事规则下,居民对社区事务提出解决方案,许多公共问题在协商中得以解决,这一做法彰显了社区的自治功能,便于居民直接行使民主权利,是基层协商民主的具体实践,能够有效解决社会矛盾,②③说法正确;基层群众自治不是管理国家事务,①错误;材料中的“开放空间居民议事厅”等不是基层政权,④错误。 3.广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于 ( ) ①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式 ②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能 ③提升村级党组织作为基层群众性自治组织的领导力 ④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织,联合本村各村民小组,共同参与该村村规民约的制定和执行,这有利于村民直接行使民主权利,是创新基层民主形式的体现;同时该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制,这有利于在自治的过程把法治和德治相结合,提高乡村治理效能,故①②符合题意;农村基层群众自治组织是村委会,故③错误;村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的,但要符合法律规定,而不是不受外部约束,故④错误。故本题选A。 4.(2023·湖北卷)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( ) ①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则 ③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 某村党支部利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定,发挥了基层党组织的引领作用,提高了基层自治的治理效能,①④符合题意。题中“击鼓议事堂”这一形式并没有完善基层自治的议事规则,②不符合题意。农村基层群众性自治的组织形式是村民委员会,题干举措并没有丰富基层自治的组织形式,③不符合题意。故选B。 5.为深化农村基层民主法治建设,宜昌市在全市推行村级“小微权力”运行清单制度。比如,围绕村务监督,制定村级监督正负清单,做到“权力全部进清单、清单之外无权力”。上述做法的意义在于( ) ①用“小清单”管理村级“微权力”,让权力运行更加透明 ②推动基层民主管理规范化、制度化,提升人民群众满意度 ③保障村民直接行使村级事务决策权,增强村民主人翁意识 ④保障人民群众自我管理、自我服务,促进村委会依法行政 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 村民无决策权,③错误。村委会是村民自治组织,不是国家行政机关,不能行使行政权,④错误。 素养分层 · 高效练 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 [基础练] 一、选择题 1.2024年1月份,兰州新区西槽社区通过发放调查问卷的方式,邀请辖区居民对社区2023年度的社会治理、民生服务等工作进行考核评分,让居民成为社区治理监督者和评价者。西槽社区的做法有利于( ) ①居委会更好履行基层政权管理职能 ②确立居民的主人翁地位 ③保障居民享有更切实的民主权利 ④激发居民参与社区建设的积极性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 14 D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 居委会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,不是基层政权,且履行管理职能的主体是政府,①说法错误。居民的主人翁地位早已确立,②说法错误。西槽社区邀请辖区居民对社区的社会治理、民生服务等工作进行考核评分,这有利于保障居民享有更切实的民主权利,激发居民参与社区建设的积极性,③④符合题意。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2.2024年3月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。社区工作者是党的路线、方针、政策在社区的直接执行者,是社区治理和服务的骨干力量,社区工作者能力和素质直接影响社区治理和服务水平的高低。可见,逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍旨在( ) ①为完善社区基层政权提供更坚实的人才支撑 ②增强社区工作者服务居民群众的意识和能力 ③不断推进基层治理体系和治理能力的现代化 ④加强居民群众对社区工作者履职情况的监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 14 C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 从材料中“直接影响社区治理和服务水平的高低”可以推断,加强社区工作者队伍建设,旨在增强社区工作者服务居民群众的意识和能力,不断推进基层治理体系和治理能力的现代化(社区治理水平),②③符合题意。社区群众性自治组织不属于基层政权,①中“社区基层政权”的说法错误,排除。④不是加强社区工作者队伍建设的目的,而是措施,因此④不符合设问的要求。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3.2024年,徐州铜山区三堡镇徐村为加快构建“5+N”全产业链,不断推进优质果业示范带、食用菌生产示范基地和金蝉等林下养殖特色产业基地建设,经商议决定在全村设立农业专业合作社。这一决议应由( ) ①村民委员会讨论通过 ②上级政府审批通过 ③村民会议民主决策决定 ④成年村民遵循民主集中制通过 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 14 D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 在基层群众自治中,农村的事关村民切身利益的重要决定由村民会议作出,农村年满十八周岁的村民可参加村民会议,按照民主集中制原则通过,③④正确。村民委员会负责处理农村的日常事务,不能决定农村的重大决策,①不选。上级政府可以指导村委会开展工作,但是不是领导与被领导关系,村上大事决定无需上级政府审批,②错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4.村委会组织法对村民自治有明确规定,提出“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”对此规定理解正确的是( ) ①村委会是基层政府的派出机构 ②政府和村委会是指导与协助的关系 ③村委会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织 ④政府和村委会是领导与被领导的关系 A.②③ B.①④ C.②④ D.①③ 14 A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 村委会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,不是基层政府的派出机构,①不选,③正确;政府和村委会是指导和协助的关系,②正确,④错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5.近年来,某地不断扩展村民自治制度内涵,为各村老干部、老党员、老教师、老乡贤、老模范“五老”群体搭建平台,在195个村建成凸显德教文化功能的“和合说事”工作室。“五老”主动承担义务调解员任务,及时摸排报告村民遇到的困难,主动参与民事调解、村务管理,务实解决群众急难愁盼问题。“五老说事”的积极意义在于( ) ①拓宽利益协商渠道,提升基层治理效能 ②完善乡村治理机制,加强基层政权建设 ③推动多元主体参与乡村建设,完善基层治理格局 ④创新基层治理方式,完善基层管理体制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 14 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 抓关键信息——“五老说事”,让“五老”主动参与民事调解、村务管理,务实解决群众急难愁盼问题,这拓宽了村民们的利益协商渠道,有利于提升基层治理效能,①符合题意。“五老”参与民事调解、村务管理,体现了多元主体参与乡村治理和建设,完善了基层治理格局,③符合题意。村委会不属于基层政权,②错误。材料没有涉及基层管理体制的完善,④不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6.近年来,某镇因地制宜推进自治、法治、德治等“三治融合”,夯实自治基础立足点,抓细法治保障关键点,选准德治先导结合点,以“三治”促“共治”打造具有特色的基层社会治理体系,群众的幸福感、安全感显著提升。由此可见,该镇( ) ①创新基层群众自治的组织形式 ②保障人民群众直接行使民主权利 ③以人民为中心,完善基层治理体系 ④加强基层政权建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 14 C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 材料说的是因地制宜推进自治、法治、德治等“三治融合”,没有涉及创新基层群众自治的组织形式,并且基层自治组织是农村村民委员会和城市居民委员会,没有创新,①错误。推进自治、法治、德治等“三治融合”,夯实自治基础立足点,抓细法治保障关键点,选准德治先导结合点,以“三治”促“共治”打造具有特色的基层社会治理体系,保障人民群众直接行使民主权利,坚持以人民为中心,完善基层治理体系,②③正确。④在材料中未体现,排除。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 [能力练] 7.某老旧小区老年人居多,加装电梯的需求强烈。为此,该小区院落自治委员会向院落所在的社区居委会提出加装电梯的提案。社区居委会审议后认为该提案可以实施,应由院落主导,社区居委会将给予协助。随后,院落党支部、院落自治委员会与居民代表一起商议相关事宜,推动加装电梯工作顺利开展。上述材料说明( ) ①科学合理的协商程序能够更好地凝聚共识 ②院落自治减少了针对公共事务的执法成本 ③民主管理过程中要发挥党组织的引领作用 ④完善基层自治组织结构,实现共建共治共享 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 14 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 “一起商议相关事宜,推动加装电梯工作顺利开展”表明科学合理的协商程序能够更好地凝聚共识,①符合题意。“院落自治”与“执法成本”无直接关联,②不符合题意。“院落党支部、院落自治委员会与居民代表一起商议相关事宜”说明民主管理过程中要发挥党组织的引领作用,③符合题意。小区院落自治委员会仍属于基层自治组织范畴,它隶属院落所在的社区居委会,并未涉及基层自治组织结构的完善,④错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8.L乡充分发挥党支部核心引领作用,整合多元社会资源参与乡村治理,选聘“乡贤”“五老”人员,积极参与乡村社会矛盾纠纷调处;将综治中心、矛调中心、法律服务中心、数字乡村服务中心等多个中心整合在一起;完善政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层综合治理体系,走出了一条乡村善治之路。这一模式( ) ①坚持党建引领多元共治,提升基层治理水平 ②通过创新基层群众自治的组织形式,保证群众直接行使权利 ③丰富了基层治理方式,完善了基层治理实践路径 ④突显五治这一民主管理的关键,推动共建共治共享 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 14 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 充分发挥党支部核心引领作用,整合多元社会资源参与乡村治理,坚持了党建引领,提升了治理水平,①正确。居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织,这一模式没有创新基层群众自治的组织形式,②错误。完善政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层综合治理体系,丰富了基层治理方式,完善了基层治理实践路径,③正确。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键,④错误。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 9.T村虽小,却在乡村治理上依托移动互联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段,建成了一个综合型智能化服务平台,该平台具有党建引领、信息交流、智能服务、协商议事、多群管理、数据分析等八大功能。这一做法( ) ①健全了基层民主制度,提高了自治规范化水平 ②整合了社会治理力量,形成了乡村治理的合力 ③创新了基层自治组织形式,增强了服务村民的能力 ④创新了乡村治理方式,推进了基层民主化进程 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 14 C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 本题考查村民自治。T村建成的综合型智能化服务平台,具有党建引领、信息交流、智能服务、协商议事、多群管理、数据分析等八大功能,整合了社会治理力量,形成了乡村治理的合力,同时创新了乡村治理方式,推进了基层民主化进程,②④符合题意。基层群众性自治组织是村委会和居委会,没有出现新的组织形式,③不选;材料中的做法不是健全了基层民主制度,而是创新了乡村治理的方式,①不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10.(2023·海南卷)某市积极探索网上群众工作新路径,建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制,以网络为桥梁,及时解决群众的“急难愁盼”,用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制( ) ①丰富了人民群众参与民主实践的形式 ②体现了我国协商民主的独特优势 ③拓宽了人民群众行使民主权利的途径 ④通过网络平台实现了线上群众自治 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 14 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制,以网络为桥梁,及时解决群众的“急难愁盼”,这丰富了人民群众参与民主实践的形式,进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径,①③正确。材料未强调协商民主,②排除。服务群众联动机制与实现线上群众自治无关,④排除。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 11.(2022·山东卷)老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况,某中学生调研小组收集的资料如下: 14 ◇J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业,在其直营店设立了“长者助餐”窗口。 ◇F省某政协委员通过调研协商,推动建立了“政府搭台、村居承 办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食 堂”模式。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 该小组拟向相关部门提交调研报告,报告的主题可以归纳为( ) ①转变治理理念,构建共治共享格局 ②聚焦民生切口,释放多元主体能量 ③赋能基层组织,提高自我服务能力 ④发挥协商优势,提升群众的幸福感 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 政府引入连锁经营企业,并在直营店设立“长者助餐”窗口,政协委员推动建立“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式,说明解决养老助餐服务问题要聚焦民生切口,释放多元主体能量,也要转变治理理念,构建共治共享格局,①②正确。“村居承办”发挥了基层组织的作用,但企业设立“长者助餐”窗口不涉及基层组织的作用,③与题干信息不完全对应,排除。J市的行为不涉及发挥协商优势,④归纳不全面。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 12.近年来,某社区不断深化社会治理创新实践,构建由社区党支部牵头,居委会、业委会、物业、社会组织和辖区单位为主体的“五方共建”治理体系,满足群众多样化服务需求。同时,开展“幸福回+”等社会服务活动,拓展居民参与社区治理渠道。该社区的做法能够( ) ①发展基层民主,改变社区自治的主体 ②完善基层社区治理,调动群众积极性 ③推动共建共治共享,维护居民合法权益 ④创新自治组织形式,增强群众幸福感 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 14 C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 社区自治的主体是社区居民,该社区的做法拓展了居民参与社区治理的渠道,并没有改变社区自治的主体,①错误。基层自治的组织形式是村委会、居委会,材料中的做法没有涉及创新自治组织形式,④错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 二、非选择题 13.阅读材料,完成下列要求。 某地大力实施“红色引擎工程”,加强和创新基层党建工作,打造“红色物业”,打通联系群众“最后一百米”,为基层自治赋能增效。 通过出台《关于党建引领老旧小区物业服务高质量可持续发展的实施意见》,在市、区两级成立16个物业行业党委,组织188家综合实力强的“红色物业”企业结对帮扶,推动物业项目100%建党组织、项目管理层100%有党员。全市5 692个居民小区已实现“红色物业”服务全覆盖。通过建立“三方四联”机制(居委会、业委会、物业企业,组织联建、队伍 14 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 联管、要事联商、服务联评),全面推行“双向进入、交叉任职”管理模式,建立小区党组织和物业企业联席会议机制,创新小区治理“月月谈”“邻里夜话”等协商载体。物业企业协同社区党组织解决群众广泛关注、容易引发物业矛盾纠纷的堵点痛点难点问题。通过减少外租场地,增加群众迫切需要的停车位;改造提升小区视频监控,自动识别和阻止电动自行车进楼入户,消除电动自行车火灾隐患等。自推广“红色物业”以来,该地物业矛盾纠纷下降四成,群众满意度显著提高。 14 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 结合材料,运用《政治与法治》中的知识,分析“红色引擎工程”为基层治理赋能增效的价值所在。 答案:①成立行业党委,吸纳党员加入基层治理,有利于更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引领基层治理。②建立“三方四联”机制,充分发挥基层组织的作用,有利于调动各方力量参与社区共建共治共享,形成基层治理合力。③针对基层自治难点和管理热点,创新社区治理方式和机制,有利于切实提高基层治理水平和服务意识,更好地维护群众利益和社会稳定。 14 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14.阅读材料,完成下列要求。 某地农民参与政治生活情况调查表 14   是 否 是否参加了本届村委会选举 67.5% 32.5% 是否反映过村民自治中的问题 49.5% 50.5% 是否参加过村民会议,并发表过意见 15.6% 84.4% 是否向乡人大代表反映过情况 12.6% 87.4% 我们的目标是2024年,要实现“农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标。 材料中该地农民参与政治生活的状况如何?运用《政治与法治》中的知识,说明扩大基层民主,完善村民自治制度,保障农民民主权利的必要性。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14   是 否 是否向县人大代表反映过情况 8.1% 91.9% 是否联合其他村民采取共同协商的方法解决过问题 9.6% 90.4% 答案:状况:该地农民采取多种方式参与政治生活,但是总体上政治参与水平还比较低。 必要性:①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②我国是人民民主专政的社会主义国家,实行村民自治,以保证农民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。③基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 14 $$