5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度（课件+视频）-【核心素养】2024-2025学年高中必修三《政治与法治》优质同步教学课件

1、我国的国家权力机关是 人民代表大会 2、我国的最高权力机关是 全国人民代表大会 5、我国的立法机关是 全国人大及其常务委员会 3、人民代表大会的职权有 立法权、决定权、任免权、监督权 4、全国人民代表大会的常设机关 全国人大常务委员会 知识回顾 6、人大代表的法律地位 7、人大代表的产生方式 8、人大代表的任期 9、人大代表的权利 国家权力机关的组成人员 直接和间接选举产生 五年 审议权、表决权、提案权、质询权 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 2 人民代表大会制度 人民代表大会 国家权力机关 我国的政体（政权组织形式） 我国的根本政治制度 制度保障 国家制度 包括国体和政体 根本制度 是中国特色社会主义制度，是经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ②民族区域自治制度 ③基层群众自治制度 基本经济制度 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ②按劳分配为主体、多种分配方式并存 ③社会主义市场经济体制 知识回顾 基石 我国的政权组织形式 目录 01 02 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 4 各国领导人的称呼差异 政体不同 【日本首相】石破茂 【美国总统】特朗普 【中国主席】习近平 【俄罗斯总统】普京 【英国首相】基尔·斯塔默 【德国总理】奥拉夫·朔尔茨 人民代表大会制度 总统共和制 半总统共和制 议会制君主立宪制 议会共和制 议会制君主立宪制 名词点击 政权组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）P37 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 国体 决定 政体 反映 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 我国的政权组织形式 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 7 怎样正确认识“人类政治制度史上的伟大创造——人民代表大会制度”？ 观看视频：人民代表大会制度的建立和发展 1、人民代表大会制度的含义 人民 人大代表 各级权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组成 产 生 决定一切重大事务 按照 民主集中制原则 人民民主专政历史任务 实 现 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 过程 目的 实质 ？ 一、我国的政权组织形式 人民代表大会制度 人民代表大会 基石 民主 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 只讲民主不讲集中——无政府主义 只讲集中不讲民主——专制独裁 2、人民代表大会制度的组织和活动原则-民主集中制 一、我国的政权组织形式 民主是集中的基础， 集中是民主的保障。 在人民代表大会和人民的关系上 民主选举 组成 按少数服从多数 原则民主表决 对人民负责、 受人民监督、 人民有权罢免 人民 人大代表 人民代表大会 统一行使国家权力(集中) 表现1 2、人民代表大会制度的组织和活动原则 一、我国的政权组织形式 在人大与其他国家机关的关系上 人民代表大会 国家行政机关、监察机关、司法机关 产生 监督 负责 它们是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； 表现2 统一行使 国家权力(集中) 具体行使(民主:各司其职)管理国家和社会的权力(行政权、监察权、审判权、检察权） 2、人民代表大会制度的组织和活动原则 一、我国的政权组织形式 在中央与地方的关系上 中央 地方机构 发挥 积极性 统一 领导 表现3 集中 民主 2、人民代表大会制度的组织和活动原则 一、我国的政权组织形式 民主选举 人民代表大会 人大代表 人民 组成 统一行使国家权力 民 主 集 中 统一领导（集中） 发挥积极性（民主） 选举、监督 负责 组成 成员 选举、监督 负责 人大代表 人民 人大代表大会 一府两院一委 中央 地方 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 人民代表大会与人民 人大与其它国家机关 中央与地方 民主集中制的主要表现： 拓展提升 下列符合人民代表大会制度的民主集中制原则的是？并判断属于哪一具体表现？ ①第十三届全国人民代表大会代表将于2018年1月选出 ②中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况 ③湖北省人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检査，听取了湖北省政府的汇报 ④李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官 ⑤某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任 ⑥某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 人民代表大会与人民 中央与地方 人大与其他国家机关 中央与地方 中国共产党 人民群众利益 领导核心 全国人大及常委会 提交 审议通过 国家主席 签署 主席令 国务院 贯彻执行 十四五规划的编制过程 2020年3月中共中央政治局决定制定十四五规划 2020年10月党的十九届五中全会审议通过了《十四五规划》草案 2021年3月提请十三届全国人大四次会议审议通过后实施。 共同遵守的法律规范 各级政府、部委 党的主张如何上升为国家意志？ 我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3、人民代表大会制度的基本功能： 保证人民当家作主 修改全国人大组织法和全国人大议事规则 党领导下 通过人大上升为国家意志 依照法定程序 法律规范 一、我国的政权组织形式 【点拨分析】 （1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。 （2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 4、人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会 人大代表 人民 民主选举 组成 统一行使国家权力 人民当家作主 人民代表大会制度 制度 保障 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心 地位 人民当家作主 保 障 一、我国的政权组织形式 原 因 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 。 人民代表大会制度的决定因素 美国：资产阶级专政 总统共和制 英国：资产阶级专政 议会制君主立宪制 注意：国体相同，政体可能不同。 决定 人民民 主专政 人民代表 大会制度 中国共产党领导 决定 体现 决 定 党的主张通过法定 程序上升为国家意志 遵守人大制定的法律 政治体制上领导 人民代表大会制度的优势 02 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 20 今年这12条呼声最高的建议涵盖民生、教育、法治等多个领域，既有直面难题的勇气，也有温暖人心的巧思。一起来看看这些提案如何为人民的美好生活添砖加瓦！ ①删除离婚冷静期条款 ②降低灵活就业人员社保参保门槛 ③故意伤害重伤刑责年龄降到12岁 ④天价彩礼要“限高” ⑤初中分流摒弃“分数至上” ⑥降低法定结婚年龄助人口增长 ⑦禁止初中以下用智能手机 ⑧春节取消调休放9天 ⑨拐卖案件“买卖同罪” ⑩个税起征点涨到10万每年 ⑪医生薪酬别和业务挂钩 ⑫延迟退休后别歧视35岁 由人民选举的来自全国各地的代表委员们把民声、民意、民智带到两会，代表委员在集思广益、群策群力中出实招、献良策！这些提案让我们深刻感受到人民代表积极而真切地反映人民群众的呼声！ 思考：从2025年两会的提案中，体会我国人民是如何通过国家权力机关行使国家权力的？ 感受人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？ 2025年两会12条呼声最高的提案 2025年两会已经闭幕，你知道今年两会哪些提案呼声最高吗？ 十四届全国人大三次会议从3月5日——3月11日历时七天，会议议程大致有以下几项内容： 1、听取审议通过各项报告 2、审议通过法律修正案、计划预算案 3、设立代表部长通道 4、接受人大代表议案、建议 十四届全国人大第三次会议议程 思考： 十四届全国人大第三次会议的议程分别处理了谁与谁的关系？ 体现了人民代表大会制度是按什么原则组织运行的？人大制度的功能是？说明了人大制度的地位如何？ 从会议议程中感受到人民代表大会制度具有什么优势？ 你知道今年的全国人民代表大会的会议议程吗？ 议学提示 听取审议通过报告 审议通过法律修正案、计划预算案 设立代表部长通道 接受人大代表议案、建议 全国人大监督其它国家机关,其它国家机关对它负责受它监督 审议《全国人大及地方各级人大代表法修正案》；审议中央与地方执行计划和预算草案 人大代表、国家机关对人民负责，受人民监督，为人民服务 人大代表联系人民，让民有所呼，国有所应，人民当家作主 人大与其它国家机关的关系 中央与地方的关系 人大与人民的关系 人大代表与人民的关系 民主集中制原则 效率 民主 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 23 1.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 2.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 民主 选举 民主 决策 民主 管理 民主 监督 民主 协商 广泛的的民主权利 人民当家做主 保证了 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 3.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 人民政府—行政机关 人民法院—审判机关 人民检察院—检察机关 监察委员会—监察机关 一府一委两院 选举、监督 负责 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 4.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 5.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。 这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。 维护党中央权威和集中统一领导，巩固党的领导和执政地位 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主。 保障民主参与途径（5个），通过各种途径和形式管理事务 ③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。 民主和效率统一，国家机关高效协调运转，推进各项事业。 ④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。 立执司守法，完善中特法律体系，保证宪法法律实施。 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安。 划分中央和地方职权，民族自治地方和特别行政区；坚持“一国两制”。 知识归纳 人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 必须长期坚持、不断完善。 我们绝不照搬西方政治制度的模式。 党的领导 人民当 家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政 伟大实践 二、人民代表大会制度的优势 长期坚持和完善人民代表大会制度 P53-3 区分：人民代表大会制度与西方议会制度 关系 人民代表大会制度 西方议会制度 区别 经济基础 生产资料公有制 　生产资料私有制 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 运行原则 民主集中制 三权分立 工作效率 议行合一，效率高 　相互扯皮，效率低 联系 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。 知识拓展 我国的政权 组织形式 人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度 课堂小结 坚持中国共产党领导地位 保障人民当家作主 贯彻民主集中制 保障全面依法治国 维护国家统一 人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度的组织和活动原则 人民代表大会制度的基本功能 人民代表大会制度的地位及表现 坚持 中国共产党的领导 人民当家作主 依法治国 有机统一 总结1：为什么坚持人民代表大会制度？ 1.根本原因：是由国家性质决定的 2.地位要求：我国的根本政治制度，是我国的政体。 3.符合国情：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造， 具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 4.优势要求：五大优势 5.三者统一：是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排， 体现了中国特色社会主义的制度优势。 总结2：怎样坚持人民代表大会制度？ 1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 ①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。 ②始终坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 ③始终坚持全面依法治国，使民主制度化、法律化。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 2.必须坚持民主集中制。 3.必须长期坚持、不断完善，坚持与时俱进，开拓创新，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新。绝不照搬西方政治制度的模式。 易错：关于我国的政权组织形式的认识误区 人民代表大会是我国的根本政治制度。 1 【辨析】人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 国体决定政体，国体相同政体就一定相同。 2 【辨析】国体决定政体，国体相同，政体不一定相同，政体除了受国体决定外，还受多种因素影响。 人民代表大会制度以民主集中制为基石。 3 【辨析】人民代表大会制度以民主集中制为组织和活动原则。 【辨析】人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 【辨析】国体决定政体，国体相同，政体不一定相同，政体除了受国体决定外，还受多种因素影响。 >> 易错：关于我国的政权组织形式的认识误区 监察委员会属于我国的司法机关。 4 【辨析】监察委员会是我国的监察机关，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。 监察委员会、人民法院、人民检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权，不受任何方面的干涉。 5 【辨析】监察委员会、人民法院、人民检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，但是要接受党的领导，接受人大和社会的监督。 人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。 6 【辨析】人民代表大会制度是适合我国过请的根本政治制度，不一定适合别的国家。 >> 1．在全国人民代表大会上，来自全国的人大代表把来自田间地头、原汁原味的百姓声音带到民主殿堂；“部长通道”直面关切、接受监督、回应民声；一个个议案建议牵动百姓目光，唤起共鸣、引发热议……“以人民为中心”的价值理念得到最大彰显，诠释着“中国之治”制度密码。这表明（   ） ①全国人大代表依法行使提案权，对人民负责 ②人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体 ③人大制度具有优越性，是中国特色社会主义制度的最大优势 ④人大制度坚持民主集中制，促进公众更广泛地参加行使国家权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课堂练习 A 2．2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。根据《决议》，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。材料表明（   ） ①全国人大常委会行使审议权和表决权，通过置换债务决议 ②我国人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则 ③国务院制定行政法规，提出减少地方政府存量隐性债务的措施 ④全国人大常委会行使决定权，推动防范化解地方政府债务风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂练习 D 3．为科学合理地编制好当年立法计划，某省人大常委会公开向社会征集立法项目建议，陆续收到各部门提出的立法建议项目、群众来信、电子邮件百余件，内容涉及社会生活的方方面面。这从一个侧面反映了人民代表大会制度的优越性在于它（   ） ①有利于保证国家机关协调高效运转         ②是保障人民当家作主的基本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质         ④能动员全体人民投身于社会主义建设 A．①② B．①③ C．②④ D．①④ 课堂练习 D 我为中国式民主政治制度代言 一个民族的崛起一定要伴随着自己话语的崛起，否则就难以真正确立道路自信和制度自信。因此，在新时代，面向新征程，我们要讲好中国制度，传播中国好声音。请你为我国根本政治制度写一条宣传标语，彰显我国制度自信。 课后思考 谢谢观看 Lavf58.30.100 $$