专题二 我国的社会主义市场经济体制-【二轮专题】2025年高考政治二轮专题复习实用课件（全国通用）

第二课 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 (有为政府/有形的手) 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （有效市场/无形的手） 市场调节 市场体系 市场缺陷 第二课 我国的社会主义 市场经济体制 我国政府的经济职能和作用 科学的宏观调控 社会主义市场经济体制的基本特征 时政热点：党的二十届三中全会明确“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，并提出“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”的战略目标。 构建高水平社会主义市场经济体制是实现高质量发展的需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，政府和市场的关系尚需进一步理顺。比如市场体系仍不健全，市场发育还不充分等。构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场关系。通过有效市场和有为政府更好结合，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，让更高质量的商品和服务有效胜出，让更多优质资源要素向先进生产力和优势主体集聚，让更多新技术新业态新模式推广应用，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供动力来源，不断夯实全面建成社会主义现代化强国的物质技术基础。 我爱思政课 一.市场调节 1、合理配置资源的必要性：资源的有限性和人的需求的无限性之间的矛盾 2、市场配置资源（市场调节）：通过价格、供求、竞争等机制来调节。 3、市场配置资源的优点： 价格机制：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，引导资源配置。 供求机制：市场供求变化也会影响市场价格。 竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（资源合理配置） 第二课 我国的社会主义市场经济体制 诚 勤 立 达 刚毅坚卓 改命换运 胸怀天下 1、市场缺陷的表现 (1)市场调节不是万能的 二、市场缺陷 （ 公共物品、特殊物品 、特殊物品） (2)市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 2、单纯的市场调节的弊端 ①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 三．建设高标准市场体系 1．为什么要建设高标准市场体系 2．怎么建设高标准市场体系 (1)要强化市场基础性制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 (2)完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断(气网和电网等)环节等方面。 诚 勤 立 达 刚毅坚卓 改命换运 胸怀天下 市场机制有效的条件（要求）： （1）要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，→推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，达到效益最大化和效率最优化。→实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 （2）要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端； （3）围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，→深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制,强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。（放管服改革） P30 理论评析 ：第2段 我爱思政课 （2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（     ） A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 A 诚 勤 立 达 刚毅坚卓 改命换运 胸怀天下 （2023广东）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（     ） ①将会降低火电企业的电量销售收益率         ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导       ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 我爱思政课 更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 作用 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实施宏观经济政策 实施产业政策 实施区域政策和环境政策 市场监管、质量监管、安全监管 加强和优化公共服务 政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控 主要目标 最常用的经济手段 实现经济社会发展目标 保持宏观经济稳定 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 推动区域经济协调发展和可持续发展 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕， 更好满足人民日益增长的美好生活需要 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 财政政策和货币政策 思考：下述材料体现了我国政府的什么经济职能？ 下调银行存贷款基准利率 实施宏观经济政策 颁布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 实施区域政策 食品安全专项整治 市场监管、质量监管、安全监管 开展“寒冬送温暖”专项救助行动 加强和优化公共服务 促进人形机器人产业创新发展若干政策措施 实施产业政策 要求：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 时政：二十届三中全会《决定》：必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。 宏观调控有度： P30 理论评析 ：第4段 我爱思政课 难点突破：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 财政政策 货币政策 区别 行为主体 由财政部门实施 中国人民银行 政策工具 财政收入与支出政策：税率、税收、国债、补贴、社会保障支出 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、存贷款利率 2023年，为了促进我国经济稳定增长，央行先后通过降息、降准，增加市场货币流动性；中央财政增发1万亿元特别国债，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。下列传导路径正确的是(　　) A.适度提高财政赤字率→扩大经济建设支出→增加社会总供给→促进经济平稳 B.央行先后降息、降准→发挥财政政策作用→增加货币流动性→稳定经济增速 C.降低存款准备金率→增加市场货币供给→缓解企业融资难题→助力实体经济 D.财政部增发特别国债→加强基础设施建设→发挥货币政策作用→拉动经济增长 C 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，→激发各类市场主体活力，→为经济高质量发展提供体制保障。 第二课《我国的社会主义市场经济体制》小结 构建高水平社会主义市场经济体制 （P26-30 综合探究） 探究一 市场机制有效 探究二 微观主体有活力 探究三 宏观调控有度 市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度 我爱思政课 （2022·山东卷）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（   ） ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 要求：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 宏观调控有度： P30 理论评析 ：第4段 我爱思政课 2025年政府工作报告 三、2025年政府工作任务 今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作。 （一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境。 材料一  2025年是“十四五”规划收官之年，中央经济工作会议在部署2025年重点任务时将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于九大任务之首，充分彰显了提振消费对全方位扩大内需具有重要的意义。会议要求实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。会议提出了许多拉动消费的具体政策与举措，着力让老百姓能消费、愿消费。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明国家如何“着力让老百姓能消费、愿消费、敢消费”。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明国家如何“着力让老百姓能消费、愿消费、敢消费”。 ①保障就业，促进居民增收减负，→提高消费能力； ②完善、充实社会保障，→稳定居民收入预期，增强消费信心； ③推进供给侧结构性改革，优化消费环境，→促进高质量消费； ④发展新业态新模式，提升传统消费，→培育新型消费。 积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。优化地方政府专项债券管理机制，实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审批流程，建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。 2025年政府工作报告 （2022广东）材料二 党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 （2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分） ①完善公平竞争制度，建立统一开放、竞争有序的市场体系，打破行政分割。 ②突出重点，补短强弱，优化建设布局。 ③科学规划，统筹兼顾市场性和公益性，提高综合效益。 ④贯彻新发展理念，引导社会资本适度参与，加大创新型产业基础设施投资力量。 ⑤坚持创新驱动，推动基础设施建设技术和管理创新，提高基础设施的质量和效益。 方法归纳：基于材料中的每个问题去找针对性措施。 我爱思政课 【2024年6月·浙江选考】材料二：法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出10条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例。 （2）依据材料二，运用《经济与社会》中的相关知识，分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用。(4分) ①针对不正当竞争等行为依法予以严厉打击，有助于有序市场秩序的形成。 （替代：有助于构建全国统一大市场，建设高标准市场体系。） ②依法平等保护民营企业产权和企业家权益，有助于非公有制经济主体依法享有平等权利。 （替代：有助于强化市场基础制度规则统一，完善统一产权保护制度。） 我爱思政课 （2024·广西·高考真题）当前，我国正加快推进全国统一大市场建设，激发市场活力，促进各类资源要素向形成新质生产力的方向顺畅流动。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析我国应如何通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 建设全国统一大市场 加快建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。一方面，要促进国内市场规则、标准和制度统一；另一方面，要充分发挥我国超大规模市场优势，释放庞大消费需求。 低空经济 深圳是全球低空经济的前沿阵地。聚集了1700多家无人机企业，年产值超900亿元。通过吸引电动航空全球领军企业德国L公司落户，弥补了深圳在载人电动垂直起降航空器制造研发的短板。我国无人机行业龙头D企业得益于深圳产业链的配套和完善，在飞控、云台、图传等方面不断取得突破，形成核心竞争优势，其产品占全球市场份额超70%。低空经济正处于发展的“新风口”，加速渗透到电力巡检、农业植保、外卖配送、观光旅游等更加宽广的产业空间和消费场景。但低空经济发展仍面临一些问题，如：国家、行业、地方的标准和规则仍存在部分空白；核心零部件国产化能力需提升，故障诊断、避障等关键核心技术需突破；创新人才缺乏。 诚 勤 立 达 刚毅坚卓 改命换运 胸怀天下 ①坚持有为政府与有效市场相结合，建立和统一低空经济标准、规则、制度，为低空经济发展提供有利的制度环境。 ②引导资本、技术、人才等要素畅通流动，助推资源要素向低空经济领域聚集，为突破关键核心技术提供条件。 ③依托我国超大规模市场，催生新业态、发展新产业，为低空经济发展提供更丰富的应用场景。 ④以国内大循环和统一市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通，培育我国低空经济参与国际竞争新优势。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析我国应如何通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 诚 勤 立 达 刚毅坚卓 改命换运 胸怀天下 $$