内容正文:
6.3 国家行政机关
本框有两目内容。第一目“国家权力机关的执行机关”主要围绕国家行政机关的性质展
开包含了三层意思:国家行政机关的性质、组成,国家行政机关与国家权力机关的关系,行政
机关必须全心全意为人民服务。第二目“行政机关的职权”主要围绕行政机关的职权及职权的
行使要求展开,包含了三层内容:行政机关的职权,行政机关的层级与职权,行政机关必须依
法行政。
教材通过“运用你的经验”“探究与分享”等栏目,帮助学生了解政府由若干部门组成,从具体的事件中感受国家行政机关是国家权力机关的执行机关,感受国家行政机关行使为人民服务的职责,同时,也感受我国的各种经济政治体制的改革不断深化,社会主义现代化治理体系的不断完善。
八年级是学生道德与法治意识和行为形成的重要时期,也是从依赖走向独立、冲动走向自觉、幼稚走向成熟的心理发展关键过渡期。八年级的学生好奇心强,更愿意走出家门,接触社会、了解社会,用自己的眼睛观察社会现象,用自己的大脑思考国家现状。而由于缺乏对我国社会主义制度的系统学习,他们在观察社会、关心国家的过程中存在一定的理解困难,甚至会发生一些偏差。因此,在八年级下学期,进行我国政治和经济制度的学习非常有必要。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,与学生日常生活似乎有一定距离,学生缺乏直接经验,理解起来有一定困难。学生也容易混淆人民代表大会与人民代表大会制度,因此,他们一方面需要厘清概念,另一方面需要增进对根本政治制度的理解。
1.政治认同:通过分析时政材料,知道国家行政机关的性质和职权,认识国家行政机关与国家权力机关的关系,强化国家认同。
2.法治意识:结合真实案例,理解行政机关必须依法行政,树立宪法和法律至上的观念。
3.公共参与:通过模拟实践,体会公民与行政机关的互动方式,培养理性参与公共事务的意识。
一、导入新课
通过展示 “2024 杭州火爆全球的六大科创公司” 相关内容,引出科研赋能、企业创新话题,提问学生在这一过程中杭州政府扮演的角色,引发学生思考,从而导入新课 “国家行政机关”。
(板书:6.3 国家行政机关)
二、讲授新课
(一)国家权力机关的执行机关
新闻剖析(一)
教师活动:
1.“好啦,相信大家都对课本内容有了一定的了解。那现在,让我们通过一个具体的案例来深入探究行政机关的奥秘。” 随后详细讲述杭州市政府发布《人工智能产业创新发展若干政策》的案例,包括设立专项基金、推出 “揭榜挂帅” 机制等举措,以及市科技局、财政局、人社局的分工。
2.“大家想一想,从这个案例中,我们能发现行政机关的哪些特点呢?现在,请同学们分组讨论一下。” 组织学生进行小组讨论。
3.讨论结束后,邀请各小组代表发言。“非常好,大家的想法都很有价值。下面,老师来总结一下大家的讨论成果。” 进而引出行政机关的性质、组成及其关系和目的,结合案例深入讲解。
学生活动:
1.认真聆听案例讲解,积极参与小组讨论,分享自己的观点和看法,从案例中分析各部门工作体现的行政机关特点。
2.小组代表发言,其他成员认真倾听并补充或质疑。在教师讲解行政机关性质、组成及目的时,做好笔记,结合案例加深理解。
新闻剖析(二)
教师活动:
1.“刚才我们通过杭州的一个政策案例了解了行政机关的一些知识,接下来,我们再看一个相关的事例。” 介绍杭州市第十四届人大常委会第三次会议通过相关条例后,市人民政府及各部门的行动和成果,以及十四届全国人大三次会议上国务院总理作政府工作报告的内2.“看完这些内容,大家思考一下,国家行政机关是怎么产生的?它和国家权力机关之间又有着怎样的关系呢?” 引导学生思考并回答问题,根据学生的回答进行点评和补充,详细阐述两者关系。
学生活动:
1.阅读案例资料,思考教师提出的问题,回顾课本知识,组织语言回答问题。
2.聆听教师对行政机关与权力机关关系的讲解,在课本上标记重点内容,结合案例理解。
联系生活实际
教师活动:
1.“了解了这些理论知识,那在我们的日常生活中,行政机关又有哪些具体表现呢?” 以外卖骑手停车难、乱的问题为例,描述杭州市政府相关部门的解决措施。
2.“从这些措施中,大家能看出行政机关和人民之间有着怎样的关系呢?” 引导学生思考并总结,然后讲解行政机关与人民的关系。
学生活动:
结合生活经验,思考教师提出的问题,理解行政机关为人民服务的具体表现。认同行政机关与人民的关系,明确行政机关的宗旨。
(二)行政机关的职权
从政府工作报告看职权范围
教师活动:
1.“前面我们从案例和生活实际中认识了行政机关,接下来,让我们从政府工作报告中探寻行政机关的职权范围。”
2.引导学生分析 2025 年政府工作报告,选取经济、教育、民生等领域内容解读。“大家仔细看看这些内容,想一想它们体现了行政机关的哪些职权呢?”
3.结合宪法规定讲解县级以上人民政府主要管理职权,通过列举本地实际案例帮助学生理解。4.“现在,我们来玩一个角色扮演游戏,大家分别扮演不同行政部门的工作人员,模拟处理相关事务。” 组织学生进行角色扮演活动。
学生活动:
1.阅读政府工作报告内容,思考教师提出的问题,积极回答问题,分享对行政机关职权的理解。2.参与角色扮演活动,根据角色思考和处理行政事务,体验行政机关工作。
行政机关的层级与职权
教师活动:
1.“角色扮演结束了,相信大家对行政机关的工作有了更深刻的体会。那行政机关内部有着怎样的层级划分,不同层级的职权又有什么不同呢?” 结合宪法依据,详细讲解我国行政机关的层级构成,绘制层级图展示各级政府领导关系。
2.“下面,老师以本地各级政府在城市建设、乡村振兴项目中的职责分配为例,给大家详细讲解不同层级行政机关的职权特点和主要职责。”
3.讲解后提出问题,引导学生思考不同层级行政机关的协作方式,组织小组讨论。
学生活动:
1.观察层级图,理解行政机关层级结构。聆听教师对各级行政机关职权的讲解,结合本地实际情况思考其作用。
2.参与小组讨论,分享对不同层级行政机关协作方式的看法,加深对层级与职权关系的理解。
新闻剖析(三)
教师活动:
1.“了解了行政机关的职权范围和层级关系,我们再来看看行政机关在行使职权时需要遵循哪些原则。” 详细讲述杭州市文化广电旅游局联合市委网信办推出《网络虚拟偶像直播内容管理指引 (试行)》的案例。
2.“请大家结合这个案例,思考行政机关在行使职权时是如何做到依法行政的呢?现在,我们来进行一次案例分析讨论。” 组织学生讨论,邀请学生分享讨论成果,根据回答进行点评和补充,强调依法行政和监督制约的重要性,结合案例讲解监督制约机制。
学生活动:1.认真聆听案例讲解,参与案例分析讨论,思考行政机关的行为是否符合依法行政要求,分析其具体表现。2.在小组讨论中积极发言,分享观点。聆听教师对依法行政和监督制约机制的讲解,理解其重要性,记录重点内容。
三、课堂总结
“好啦,同学们,今天的新课内容就到这里。现在,让我们一起回顾一下本节课所学的重点知识。” 引导学生回顾国家行政机关的组成、与人民的关系、行使职权的要求等内容,通过提问、总结强化学生记忆。“大家在今天的课堂上表现都很棒,希望课后大家也能继续关注行政机关的相关知识。” 对学生课堂表现进行总结和评价。
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