专题三 2025年政府工作报告与《政治与法治》

专题三 2025年政府工作报告与《政治与法治》 【背景材料】 2025年政府工作报告中有关政治与法治方面的论述主要体现在以下几个方面：首先，加强法治政府建设。自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，以及社会和舆论监督，加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，加强政府立法审查，强化重大决策、规范性文件合法性审查，深化政务公开。推进严格规范公正文明执法，落实行政裁量权基准制度，健全维护群众利益的制度机制。其次，优化营商环境法治建设。提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，制定实施公平竞争审查条例，出台规范地方招商引资的措施。加强行政执法监督，规范涉企行政检查，开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境，出台健全社会信用体系的政策，完善企业简易退出制度。再次，提升公共法律服务。提升公共法律服务均衡性和可及性，公共法律服务体系建设覆盖立法、执法、司法、守法全链条，为推进全面依法治国打下坚实基础。这些论述体现了政府对法治建设的高度重视，旨在通过加强法治政府建设、优化营商环境法治保障、提升公共法律服务等措施，在法治轨道上推动经济社会高质量发展。 【考点链接】 1.政府职能。报告在经济职能上强调，通过实施积极宏观政策，如提高赤字率、安排超长期国债刺激消费等推动经济发展。在社会职能上，加大民生投入，提高养老金和医保补助标准等，完善社会保障。在文化职能上，提出加强拔尖创新人才培养等。在政治职能上，强调营造公平竞争市场环境，开展规范涉企执法专项行动等。 2.政府要坚持为人民服务的宗旨。报告在收入分配上强调，推动中低收入群体增收减负。教育托育方面，全周期优化资源配置，缓解家庭育儿成本。住房保障上，提出建设“好房子”，满足群众高品质居住需求。健康养老领域，医保服务持续升级，养老服务体系不断创新。就业上实施百万青年见习计划，筑牢民生根基。 3.建设职能科学的政府。报告强调在经济上，实施积极财政政策，刺激消费与投资，推动新兴产业发展。社会领域，加大民生投入，完善社保、教育、医疗等体系。市场监管方面，落实账款清欠，规范涉企执法，优化营商环境。生态保护上，健全绿色消费激励机制，推动绿色发展，各方面举措精准发力，推动政府职能科学履行。 4.坚持依法行政。报告强调，在制度建设上，完善重大行政决策程序，严格规范性文件管理。在执法规范上，推动行政执法体制改革，统一行政执法行为。在监督管理上，加强对行政权力的制约和监督，健全问责制度。同时，推进政务公开，提高政府信息透明度，为市场主体创造公平竞争环境。 5.建设廉洁高效的政府。报告强调，在廉洁方面，贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，开展党纪学习教育，治理不正之风，加强党风廉政建设和反腐败斗争。在高效方面，推出“高效办成一件事”清单，推动线上线下服务能力提升，加强行政执法监督，规范涉企行政检查。 6.政府要坚持对人民负责的工作原则。报告强调，在经济领域，推动居民收入与经济增长同步，体现为人民服务的态度。在社会领域，加大民生投入，解决教育、医疗、住房等问题，完善公共服务体系，树立求真务实的作风。同时，广泛收集群众意见建议，如建立政企常态化沟通交流机制等，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 7.要加强党的领导。报告强调，在思想引领上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大及相关全会精神。在政治方向上，坚持党对一切工作的领导，如在对台工作中，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略。在组织保障上，落实意识形态工作责任制，加强干部队伍建设，持续推进党纪学习教育常态化长效化。 8.要坚持民族区域自治制度。报告中提出“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐”。这体现了对民族区域自治制度的重视与坚持，强调通过该制度促进民族团结，推动民族地区在经济、社会等方面实现现代化发展，保障少数民族合法权益。 9.积极引导宗教与社会主义社会相适应。报告指出“坚持党的宗教工作基本方针，系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化”。这现了积极引导宗教与社会主义社会相适应，通过推进宗教中国化，让宗教在保持基本信仰的前提下，与中华优秀传统文化相融合。加强法治化则用法律规范政府管理宗教事务的行为，调节涉及宗教的社会关系。 【跟踪试题】 《报告》在强调提升行政效能和水平时指出，善于把党中央决策部署与自身实际结合起来，谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体，提高创造性贯彻落实能力。加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。据此回答1-2题： 1.提升行政效能和水平要求政府 ①坚持科学决策、民主决策、依法决策 ②弱化市场监管，强化公共服务 ③创新行政管理方式，提高行政效率 ④扩大政府职能范围，加强对微观经济的干预。   A.②④                 B.②③                 C.①④                 D.①③ 2.加快数字政府建设的政治意义在于 ①提高政府治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化 ②减少政府行政权力，扩大公民政治权利 ③确保政府决策的科学性，杜绝决策失误 ④创新行政管理方式，提升行政效率和服务质量   A.②③        B.①④          C.①③          D.②④ 《报告》在强调强化宏观政策民生导向时指出，坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。据此回答3-4题： 3.我国政府强化宏观政策民生导向，是因为 ①政府的权力是公民赋予的，要对公民负责 ②人民是国家的主人，政府坚持以人民为中心的发展思想 ③政府具有组织社会主义经济建设的职能 ④政府要依法执政，保障人民的根本利益。   A.①④           B.③④             C.②③            D.①③ 4.坚持以人民为中心，要求政府 ①坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务 ②加强对市场的直接干预，维护人民群众利益 ③不断完善公共服务体系，提高公共服务质量 ④扩大公民的政治权利，保障人民当家作主。   A.①③                   B.②④                 C.①②                 D.③④ 《报告》指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针，系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化。完善侨务工作机制，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚海内外中华儿女共创辉煌的强大力量。5-7题： 5.推进中华民族共同体建设，是因为 ①能够消除各民族之间的差异，实现各民族在经济、文化等方面的完全一致 ②民族平等是实现民族团结的政治基础，是各民族共同繁荣的前提 ③有利于增强中华民族的凝聚力，实现中华民族伟大复兴的中国梦 ④我国是统一的多民族国家，各民族共同构成了中华民族命运共同体   A.②③       B.③④       C.①④      D.①② 6.坚持和完善民族区域自治制度的意义是 ①有利于维护国家统一和安全，保障少数民族合法权益 ②有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ③能够消除民族差异，实现各民族共同繁荣发展 ④确保了民族自治地方享有高度自治权，促进社会进步。   A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.加强宗教事务治理法治化，有利于 ①保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动 ②引导宗教与社会主义相适应，促进社会和谐 ③限制宗教信仰自由，维护社会稳定和国家安全 ④规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平。   A.②③ B.①④ C.①③ D.②④ 《报告》在回顾过去一年的工作时指出，贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深入治理群众身边的不正之风，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。据此回答8-9题： 8.全面从严治党战略部署的依据是 ①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 ②中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量 ③全面从严治党是党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容 ④中国共产党的领导是社会主义民主政治的本质特征。   A.①③              B.②④              C.①④                D.②③ 9.持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，要求党 ①加强自身建设，保持党的先进性和纯洁性 ②坚持依法执政，确保党员干部依法履行行政职责 ③强化党内监督，严肃查处违纪违法问题 ④扩大党员队伍，以数量优势提高党的执政能力   A.②③         B.②④              C.①④             D.①③     《报告》在强调加强法治政府建设时指出，严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。据此回答10-11题： 10.加强法治政府建设对建设法治国家的意义在于 ①政府是执法的最重要主体，法治政府建设能带动全社会尊法守法 ②能确保公民的各项权利都得到法律保护，维护社会公平正义 ③法治政府建设是法治国家建设的主体工程，直接影响法治国家建设成效 ④ 能使政府完全依照人民意志行政，杜绝权力滥用现象。   A.①②            B.③④         C.①③                   D.②④  11.政府与同级人大及其常委会的关系是   ①政府与人大相互独立，分别行使各自的职权 ②政府由人大产生，对人大负责，受人大监督 ③人大与政府是领导与被领导的关系，政府要服从人大的领导 ④人大是权力机关，政府是执行机关，政府执行人大的决议   A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 12.政府自觉接受社会和舆论监督有利于 ①规范政府行政行为，提高政府行政水平 ②增强政府工作透明度，保障公民知情权 ③杜绝行政权力滥用，打造廉洁高效政府 ④扩大公民政治权利，激发公民参与热情。   A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 13.《报告》在强调毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果时指出，提高监测帮扶效能，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续扶持，分类推进帮扶产业提质增效，加大就业帮扶力度，扩大以工代赈规模。政府重视脱贫工作表明   ①政府坚持以人民为中心的发展思想 ②政府积极履行社会建设职能，旨在提升政府形象 ③政府致力于促进社会公平，实现共同富裕 ④政府通过脱贫工作来主导经济发展方向。   A.①③              B.②④               C.③④                D.①② 14.《报告》指出，各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。符合上述要求的各级政府及其工作人员应该 ①只关注本地发展，忽视全国一盘棋的整体布局 ②以自身政绩为首要目标，灵活执行党的路线方针政策 ③不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ④坚决贯彻党中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止   A.①②　 B.②④　 C.①③　 D.③④   15.今年的《政府工作报告》突出体现了全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署。从报告一开始起草的时候，李强总理就明确要求，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣落实好党中央决策部署。在中国，党和政府的关系是 ①党领导政府，政府是党执行政策的机构 ②党是领导核心，政府在党的领导下开展工作 ③党和政府相互独立，共同服务于人民 ④政府接受党的领导，贯彻党的路线方针政策   A.②④                 B.②③                 C.①④                   D.①③ 二、非选择题 1.《报告》在强调加强法治政府建设时指出，严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，加强政府立法审查，强化重大决策、规范性文件合法性审查。深化政务公开。推进严格规范公正文明执法，落实行政裁量权基准制度，健全维护群众利益的制度机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公，厉行法治、依法办事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 结合材料，运用政治与法治知识，说明新时代应该怎样加强法治政府建设。  2.《报告》在强调更大力度稳定和扩大就业时指出，就业是民生之本。要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。 结合材料，运用政治与法治知识，说明政府为什么要更大力度稳定和扩大就业。 3.《报告》在强调扎实推进农村改革发展时指出，巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效。支持发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。加强文明乡风建设，丰富农民文化生活，推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。 结合材料，运用政治与法治知识，分析政府如何扎实推进农村改革发展？ 【参考答案及解析】 一、选择题 1.D【解析】本题考查政府职能和政府决策。科学民主依法决策能提升决策质量进而提升行政效能，①符合题意。创新管理方式可提高效率，进而提升行政效能和水平，③符合题意。②中“弱化”错误，排除。④中“扩大”“微观干预”错误，政府职能法定且应减少微观干预，排除。故本题答案为D。 2.B【解析】本题考查政府职能。数字政府建设有利于提高治理能力，推进现代化，①符合题意。加快数字政府建设创新行政管理方式，提升效率和质量，④符合题意。②“减少权力”“扩大权利”错误，排除。③中“杜绝”说法太绝对，排除。故本题答案为B。 3.C【解析】本题考查政府宗旨和职能。政府以人民为中心所以强化民生导向，②符合题意。经济建设职能需关注民生，③符合题意。政府权力由人民赋予，对人民负责，①错误。依法执政的主体是党，④错误。故本题答案为C。 4.A【解析】本题考查政府工作原则以及政府宗旨。对人民负责、为人民服务体现以人民为中心，①符合题意。完善服务体系能更好服务人民，③符合题意。“直接干预”的观点错误，②排除。公民政治权利是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题答案为A。 5.B【解析】本题考查我国的民族政策。“消除差异”“完全一致”说法错误，排除①。②与题目无因果关系，排除。推进中华民族共同体建设对于增强中华民族的凝聚力，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义，③符合题意。推进中华民族共同体建设，是因为各民族共同构成了中华民族命运共同体，④符合题意。故本题答案为B。 6.A【解析】本题考查民族区域自治制度。坚持和完善民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，保障少数民族合法权益，发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①②符合题意。③观点表述过于绝对，排除。民族自治地方是一定自治权，非高度自治权，④错误。故本题答案为A。 7.B【解析】本题考查我国的宗教政策。加强宗教事务治理法治化，对于保护宗教界合法权益与活动，规范事务管理，提高法治化水平具有重要意义，①④符合题意。我国的宗教政策要求我们引导宗教与社会主义社会相适应，②错误。维护社会稳定和国家安全应依法管理，而不是限制宗教信仰自由，③错误。故本题答案为B。 8.B【解析】本题考查党的地位和性质。①体现党的性质，②表明党的领导地位，这是全面从严治党的政治依据，①②符合题意。党基本路线核心内容是“一个中心，两个基本点”，③错误。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，④错误。故本题答案为B。 9.D【解析】本题考查党建设。加强自身建设、强化党内监督是党风廉政建设和反腐败斗争的要求，①③符合符合题意。履行行政职责的主体是政府，不是党，②错误。提高党的执政能力靠的是党的建设等，而非党员数量，④错误。故本题答案为D。 10.C【解析】本题考查法治政府建设。加强法治政府建设对带动全社会尊法守法，增强法治国家建设成效具有重要意义，①③ 符合题意。②④  观点表述过于绝对，排除。故本题答案C。 11.B【解析】本题考查政府与人大的关系。②体现了政府与人大的产生及监督关系，④说明了两者的性质及职能关系，②④符合题意。①中“相互独立”错误，排除。③中“领导与被领导”表述不准确，人大监督政府，非领导关系，排除。故本题答案为B。 12.A【解析】本题考查依法行政。社会和舆论监督对于规范政府行为、提高行政水平，增强工作透明度，保障公民知情权，具有重要意义，①②符合题意。 ③中“杜绝”观点太绝对，排除。公民政治权利是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题答案为A。 13.A【解析】本题考查政府的宗旨和原则。政府重视脱贫体现以人民为中心，致力于社会公平和共同富裕，①③符合题意。政府履行职能目的是为人民服务，非提升形象，②错误。政府引导经济发展，非主导经济发展，④表述错误，排除。故本题答案为A。 14.D【解析】本题考查政府职能。坚决贯彻党中央部署、提高“政治三力”符合“四个意识”、坚定“四个自信”等要求，③④符合题意。①只关注本地忽视整体，违背全国一盘棋思想，观点错误，排除。②以政绩为要、灵活执行，观点错误，排除。故本题答案为D。 15.A【解析】本题考查党和政府的关系。政府是行政机关，不是党执行政策的机构，①错误。党是领导核心，政府接受党的领导并贯彻其路线方针政策，②④符合题意。③中“相互独立”的观点错误，排除。故本题答案为A。 二、非选择题 1.①依法履行职能。严格依宪法法律履职，推进政府机构等法定化，明确职责，确保依法履职。②自觉接受监督。接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督及审计监督，让权力在阳光下运行。③科学民主决策。坚持科学、民主、依法决策，加强立法与重大决策等合法性审查，提高决策科学性。④推进政务公开。深化政务公开，增强政府工作透明度，保障公民知情权、参与权和监督权。⑤严格公正执法。推进严格规范公正文明执法，落实裁量权基准制度，健全维护群众利益机制。⑥提高法治素养。政府工作人员要厉行法治、依法办事，提高自身法治素养，确保权力为民所用。 【解析】本题以社会主义民主建设为背景，以加强法治政府建设为素材，从政治与法治的角度切入，主要考查科学民主决策、政府职能等，属于措施型政治主观题，解答时，应着重从依法履行职能、自觉接受监督、科学民主决策、推进政务公开、严格公正执法、提高法治素养等角度进行分析。 2.①由政府性质和宗旨决定。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务。稳定和扩大就业能保障人民基本生活，是政府践行宗旨的体现。②履行政府职能的要求。政府具有组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能。完善就业政策、创造就业机会等，有利于促进经济发展和社会稳定，是政府履行职能的重要内容。③促进社会公平正义。稳定和扩大就业能使劳动者获得收入，缩小贫富差距，促进社会公平，减少社会矛盾，构建和谐社会。④提升政府公信力。解决好就业问题，能增强人民对政府的信任和支持，提升政府公信力和形象，巩固政府的执政基础。 【解析】本题以民生事业发展为背景，以稳定和扩大就业为素材，从政治与法治的角度切入，主要考查政府性质和宗旨、政府职能等，属于归因型政治主观题。解答时，应着重从政府性质和宗旨、履行政府职能、促进社会公平正义、提升政府公信力等角度进行分析。 3.①完善制度与机制。巩固农村基本经营制度，推进土地承包延长期试点，完善经营权流转价格机制，创新投融资机制，深化各项改革，为农村发展提供制度保障。②发展农村经济。支持新型农村集体经济，推动乡村特色产业延链增效，因地制宜发展“土特产”、林下经济，拓宽农民增收渠道，壮大乡村人才队伍，促进经济发展。③加强社会建设。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。④推进文化建设。加强文明乡风建设，丰富农民文化生活，推进移风易俗，提升农村精神文明水平。 【解析】本题以乡村振兴为背景，以推进农村改革发展为素材，从政治与法治的角度切入，主要考查政府职能等，属于措施型政治主观题。解答时，应着重从完善制度与机制、发展农村经济、加强社会建设、推进文化建设等角度进行分析。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$