第2章 第4节 环境保护与国家安全-【金版教程】2024-2025学年高中地理选择性必修3创新导学案word（鲁教版2019）

第四节　环境保护与国家安全

　江西省九江市中级人民法院对一起环境污染案作出判决，判令涉案的9名被告对被污染的地块承担生态修复义务。这些被告以环保公司名义承揽污泥处置业务，层层低价转包，从浙江等地将14 800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒。九江市中级人民法院判令9名被告对被污染的地块承担生态修复义务是依据哪一个环境保护基本政策？

提示　谁污染，谁治理。

 

一　我国的环境保护政策体系

1．环境保护政策制定的原因

我国是世界上人口最多的发展中国家，面临着严峻的环境压力。

2．三大环境保护的基本政策

(1)预防为主，防治结合。

(2)谁污染，谁治理。

(3)强化环境管理。

3．环境管理的主要手段

行政手段、法律手段、经济手段、教育手段和技术手段。

4．环境管理的“八项制度”

环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报登记和排污许可证制度、限期治理制度、污染集中控制制度。

5．环境保护政策的法律保障

我国环境保护政策和措施也被逐步纳入了陆续颁发的环境法律当中，从而使其更具有法律规范性、权威性和约束力。

1．判断正误。

(1)“由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，必须由污染者承担和补偿”体现了“预防为主”。(×)

(2)“三同时”制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查。(×)

2．下列属于我国的三大环境保护基本政策的是(　　)

A．谁污染，谁治理   B．“三同时”制度

C．环境保护   D．排污许可证制度

答案　A

解析　我国的三大环境保护基本政策包括“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”。

3．越来越多的地方政府都对污染较重的企业收取一定的污染治理费，这一收取污染治理费的规定，依据的是什么制度？为什么要收取污染治理费？

提示　排污收费制度。一方面，污染物排放到环境中是对环境容量资源的利用；另一方面，收取排污费，可使排污者尽量减少污染物的排放量，节约环境容量资源。

二　我国的环境保护措施及成效

1．措施

国家坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的环境保护措施。

2．成效

(1)深入推进环境污染防治，改善环境质量。

(2)持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。

1．判断正误。

(1)我国以大气、水、固体废弃物污染治理为重点，加快环境质量工作。(×)

(2)针对生态环境问题，国家逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园体制试点。(√)

2．我国生态环境部的主要职责不包括(　　)

A．拟订水利战略规划和政策

B．统一负责生态环境监测和执法工作

C．监督管理污染防治

D．组织开展中央环境保护督察

答案　A

解析　拟订水利战略规划和政策属于水利部的重要职责。

3．我国为什么要组建生态环境部？

提示　为了加强对生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调。

三　我国的生态文明建设

1．环境形势

环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害人民群众健康和公共安全，可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。

2．推进生态文明建设的政策导向

(1)国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署。

(2)提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，全面促进资源节约利用，加大环境保护力度。

(3)大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，倡导绿色生活，实现人与自然的和谐共生。

3．从四个方面推进生态文明建设

(1)在思想上，树立经济、社会、生态协调发展的观念。

(2)在政策上，把环境保护放在突出重要位置。

(3)在措施上，实行最为严格的环境保护制度。

(4)在行动上，动员全社会力量共同参与环境保护。

4．推进生态文明建设的意义

通过推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。