1.3政党和利益集团课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

温故知新 地位、必然性、作用 优势 划分标准 民主共和制：特点、产生、评价 君主立宪制：产生方式、原因 划分标准 议会制：主要特征、典型国家 总统制：主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 共同特征 —代议制 第一课|第三框 政党和利益集团 ————以美国的两党制为例 美国政坛上的“驴象之争”——美国大选 唐纳德·特朗普 共和党总统候选人 卡玛拉·黛维·哈里斯 民主党政治家，总统候选人 越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。 议题一：从“驴象之争” 去理解政党 BY YUSHEN 民主党 共和党 相关链接 ：现代政党的诞生 现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。目前，保守党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。 驴象之争 http://sscp.cssn.cn/xkpd/zzx_20168/202008/t20200805_5165812.html 当今200多个国家和地区中，没有政党的国家和地区不到10%。这些无政党的国家大概可以分为三类：第一类无政党的国家依然保持着传统君主政体，主要分布在中东的海湾地区，如沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林等。这些国家的政治权力主要掌握在皇室家庭手中，权力的继承也主要局限在皇室家庭内部。第二类无政党的国家主要实行军人政体，这些国家的政权掌握在以军人为主的武装集团手中，政党没有存在的合法空间，即使存在也处于政治边缘，不掌握实际的政治权力。第三类无政党的国家是一些规模较小的岛国。环太平洋地区的帕劳、图瓦卢、瑙鲁、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯等国家，由于国家规模较小（人口在1万人左右）以及独特的岛国文化，政治的运作并不依赖政党组织，而是依赖面对面的熟人社会，人们往往根据候选人的人缘或村内的宗族关系进行投票，现代政党所依赖的意识形态标签对他们而言是较为陌生的。 　　除上述少数国家之外，世界上大多数国家都已经实现了政党政治，即政治权力主要由政党来掌握和行使，由此足以说明政党在现代世界存在的普遍性。 一、 政党 1.产生： 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 拓展：阶级和政党是孪生兄弟吗？ 奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家 有阶级，但是没有出现政党 有政党 并不是孪生兄弟，先有阶级，后有政党，政党是一个历史范畴（不是一开始就产生，也不会永远存在下去）， 并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。 2.地位： 政党是阶级的领导者 3.作用： 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 例如：中国共产党是中国工人阶级的先锋队 例如：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心、总揽全局、协调各方 4.性质： 有组织的政治团体 注意：不是经济团体，也不是文化团体，例如美国的民主党和共和党都属于政治团体。 5.目标： 通常以执政为主要目标。也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。 注意：执政是政党的最高目标，但是不是所有的政党都能执政，若不能，可以成为参政党或者反对党。像美国的“驴象之争” 美国绿党：是美国国家绿色组织的联合团体，致力于环境保护、城市绿化、基层组织建设，反对使用暴力，提倡社会正义。 政党是一种历史现象 政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） 一、 政党 2024/12/8 ‹#› 7 6.政党争取执政的主要手段： 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举 7.目标体现： 一、 政党 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。 2024/12/8 ‹#› 8 议题二：从“驴象之争”的牺牲者 去比较不同的政党制度 （1）类型：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。 （2）本质：维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。 1、资本主义国家政党制度 二、 政党制度 2008年民主党候选人奥巴马成功担任美国总统，他实际上代表了华尔街的利益。华尔街是导致2008年金融危机和经济困境的始作俑者，却得到了政府的巨额救助，危机的“苦果”却由普通民众承担。 2018年共和党候选人特朗普当选美国总统，支持特朗普当选的背后是军工利益集团和石油利益集团，而特朗普大搞基建，扩军，向盟友输出武器，却不顾民众的死活，任由疫情的扩散，造成新冠死亡40万人。 2021年美国民主党候选人拜登当选美国总统，拜登背后的大金主就是以摩根财团为代表，其所涉领域主要为金融、传媒、科技等。 一党制 两党制 多党制 含义 特征 代表 国家 越南、老挝、朝鲜、古巴等，亚非拉部分民族独立国家 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法国、德国、日本、意大利等 缺陷 容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 多党间恶性竞争，政局不稳 本质 一个国家只有一个合法政党的政党制度。（核心特征不是一党执政，而只有一个合法政党） 两个主要政党通过选举轮流执政 多党并立，多个政党竞争国家政权 党政合一、个人高度集权 垄断政党；实行选举限制第三党的发展 可单独或联合执政 无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 注意： ①两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。 ②一党制和多党制各有利弊，并无好坏之分，只有适合与否。 政党制度对比 解析：1.一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为"绝对一党制"，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；"相对一党制"，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。 2.两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。 3.多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。、 11 2、我国新型政党制度 ①名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ②地位：我国一项基本政治制度 ③特点：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 ④优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，①有利于发展社会主义民主，②有利于推进中国特色社会主义建设，③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。(必修三P56) 【注意】 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制，而是中国特色政党制度。 二、 政党制度 12 中美政党制度对比 中国 美国 政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 两党制 党派关系 合作型政党关系 竞争型政党关系 民主形式 协商民主 票决民主 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 代表利益 广泛、真实地体现人民利益 资产阶级自身利益 对决策的影响 科学化、民主化 决策不善导致社会分裂 对国家发展的影响 集中力量办大事 政治内耗、阻碍发展 结论：中国政党制度优于西方政党制度 实质：资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 解析：1.一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为"绝对一党制"，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；"相对一党制"，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。 2.两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。 3.多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。、 13 围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点 02 精英权贵论 01 人民权力论 03 利益集团论 众所周知，美国总统是选举出来的， 那么，美国是人民掌管的吗？ 议题三：透过美国大选 看“驴象”背后的利益集团 情景思考 思考：了解两位候选人背后的啦啦队，结合课本第二目，思考除了美国政党，还有谁影响着政府的决策？ 特朗普改变之前对于新能源汽车的态度，表示要指出新能源汽车的发展。据悉，马斯克将担任特朗普政府的“政府效率部”部长。 1.含义： 利益集团又称压力团体或倡议团体，指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2.地位： 是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。 注意：政党、利益集团和政府是美国政治的三大支柱。 那么利益集团是如何活动的呢？如何维护本集团的利益？ 三、 利益集团 18 3.特点： 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 美国全国步枪协会作为特朗普的坚定支持者，为其总统竞选提供了大量的资金支持。面对新冠肺炎疫情，美国很多商店关门歇业，但多数枪店仍在营业。这引发美国控枪团体的强烈不满，他们要求强制枪店歇业。在全国步枪协会游说后，美国国土安全部宣称，枪店是必要基础设施，可以继续营业。 财力雄厚的美国利益集团主要依靠金钱干预政治，甚至可以直接影响政府的决策。 三、 利益集团 美国全国步枪协会（NRA）握有大量资金，足以左右部分选举。自1977年开始，NRA每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的总统。受此恩惠的总统不在少数，例如西奥多·罗斯福、约翰·F·肯尼迪、艾森豪威尔、尼克松、里根、老布什、小布什。这些总统都是反枪支管制或不支持枪支管制立法的拥护者。 NRA不但投入选举，还试图影响法官的任命。在美国，最高法院法官是由总统提名、参议院确认的，当总统提名最高法院的大法官时，NRA会调查候选人过往对持枪权的态度并据此采取支持或反对候选者的态度。例如当2009年美国总统奥巴马提名索尼娅.索托马约尔接任退休的苏特大法官的空缺时，NRA认为她是反对持枪的，因此公开号召参议院否决她的提名。 比较 政党 利益集团 不同 含义 地位 目标 手段 相同 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体 阶级的领导者 压力团体或倡议团体 执政；推广某种思想、维护 某种政治利益 在既有政治体内进行完全合法的活动 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。 政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。 19 4.影响政策决策的途径： 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 5.类型： 依据 类别 主要目的 举例 根据诉求性质的不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会等 公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等 6.作用： 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 积极：利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数利益集团，而且劳动人民利益集团的影响力很小 消极：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。并且，利益集团参与政治，容易导致政府溢生腐败。因此，利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，这是它的隐蔽性和欺骗性所在。 三、 利益集团 20 政 党 和 利 益 集 团 二、政党制度 1.产生：阶级斗争发展到一定阶段的产物 2.地位：阶级的领导者 3.作用： 4.性质：政治团体 5.主要目标：执政 6.争取执政的主要手段：参加选举 7.目标的体现： 三、利益集团 1.含义： 2.地位： 3.特点 4.途径 5.分类 6.作用 一、政党： 1.资本主义政党制度：类型、实质 2.我国的政党制度 课堂小结 21 1.政党与阶级是同时产生的。 X 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 2.美国是典型的两党制国家，所以美国只有民主党和共和党两个政党。 X 美国除共和党和民主党之外，目前活跃在政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。 3.利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。 X 利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 4.政党往往通过发展经济实现执政的目标。 X 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 5.利益集团对国家决策产生决定性的作用。 X 利益集团影响国家决策。 易错易混 易混易错： 3.西方国家的多党制比一党制更能实现人民的意志。 解析：x本质都是资本主义性质，都是为资产阶级服务。 2.政党是国家的领导者。 解析：x 政党是阶级的领导者。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种多党制 解析：×应为从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 5.利益集团以取得政权或改变政权为目标。 解析：×利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 易错易混辨析 1.资本主义国家的利益集团能够缓和社会矛盾，因而可以从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 解析：x资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 【2021年浙江卷】拜登政府上台后，先提出总额约为6万亿美元的经济刺激计划，巨大的财政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。 从中可以看出，在美国（ ） ①执政党与在野党之间相互监督 ②联邦的征税权高于州的征税权 ③国会议员对所在选区选民负责 ④总统行使权力受到国会的制衡 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ D 直击高考 美国议会选举中获胜的党为多数党，为执政党，拜登政府是民主党，败北的党为少数党，为在野党，即共和党，材料没有体现两党相互监督，①错误。 美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。 24 【2022·浙江·高考真题】近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ） ①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要 ②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家 ③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 直击高考 材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除 25 $$