1.2国家的政权组织形式 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

zrbj-007 zrbj-006 第一课第二框 ——从参加巴黎奥运会开幕式的外国政要称呼谈起 zrbj-007 有约120位国家元首和政府首脑参加了巴黎奥运会开幕式，法国总统马克龙宣布奥运会开幕。以下是出席开幕式的部分各国国家元首、总理以及王室成员名单： 2024年7月26日,第33届巴黎奥运会在开幕 7、丹麦国王腓特烈十世 8、印度尼西亚总统普拉博沃·苏比延多 9、卢森堡大公亨利 10、几内亚总理阿马杜·乌里·巴 11、吉布提总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱 12、比利时国王菲利普 1、英国首相斯塔默； 2、德国总理朔尔茨 3、荷兰首相迪克·肖夫 4、西班牙国王费利佩六世 5、阿根廷总统哈维尔·米莱 6、摩洛哥国王穆罕默德六世 为什么各国国家元首和政府首脑或重要官员称呼各不相同？ 原因在于各国的政体不同 这节课，就让我们一起学习政体，感受各国政体的异同！ 上节课我们学过，现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制 代议制是公民和国家之间的政治纽带 这是现代民主政体的共同特征 我国的人民代表大会制度，就是一种代议制 习近平总书记指出，“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造”。 zrbj-007 zrbj-007 议题一 人民代表大会制度，为何是人类政治制度 史上的伟大创造？ 【70秒，回顾人民代表大会70年的壮丽征程】 民为邦本，本固邦宁 —庆祝全国人民代表大会成立70周年（1954-2024） 一、人民代表大会制 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 1、人民代表大会制度的地位 ① 是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2、人民代表大会制度的产生 3、人民代表大会制度的重要性 ① 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4、人民代表大会制度的独特优越性 回顾必修三 P52-53：人民代表大会制度的优势： （1）充分保障人民当家作主。 （2) 全面动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。 （3）有效保证了国家机关协调高效运转，实行民主集中制，保证国家有效组织各项事业，开展各项工作。 （4）切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 态度： 继续坚持和完善 所以，我们应该怎么做？ zrbj-006 议题二 民主共和制和君主立宪制 二、君主立宪制和民主共和制 英国女王伊丽莎白二世 美国总统特朗普 英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？ 君主立宪制：君主世袭，终身制 民主共和制：选民选举，有一定任期 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准（依据） 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制 君主立宪制 选举产生 世袭产生 英国国王查尔斯三世 美国45任、47侯任总统特朗普 (1)含义： 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)产生方式： 国家权力机关和国家元首一般由选举产生。 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 2.民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 （3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 自称民主国家的西方国家政体，是真民主吗？ 11 观看视频，议一议：就民主与人权问题，作为民选的美国总统和政府是如何承诺的，现实又是什么？这说明什么？ (4)弊端 ①对资本主义国家：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ②对发展中国家：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 照搬失败的例子：菲律宾、埃及、伊拉克、阿富汗、利比亚等 二、民主共和制和君主立宪制 2.民主共和制 典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。 13 （1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英国、日本、西班牙现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 二、民主共和制和君主立宪制 3.君主立宪制 14 民主共和制 君主立宪制 国家元首产生方式 权力机关产生方式 国家元首地位 形成原因 代表国家 选举产生 选举产生 有实权或者无实权 遵循民主的基本原则建立，资产阶级革命比较彻底 美、法 德、韩 世袭制 选举产生 君主权力受到宪法不同程度的限制 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、丹麦 1.都是代议制,相对于君主专制是巨大的历史进步。 1.都是现代国家所采取的基本政权组织形式， 2.君主立宪制国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同 联系 划分标准1：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 注意：判断君主立宪、民主共和，主要看国家元首是选举还是世袭 zrbj-006 议题三 议会制和总统制 【议会制】 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府（内阁）由议会产生并对其负责。首相任期一般为5年。 总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。总统任期一般为4年。 国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）总统任期一般为5年。 二、议会制和总统制 1.划分标准 （1）主要特点 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。（政府、政府首脑由谁产生，就对谁负责） 当地时间2024年7月4日晚，英国议会下院选举的出口民调显示，工党将获得议会下院650个席位中的410席，保守党获131席，自由民主党获61席，改革英国党获13席，苏格兰民族党获10席，剩余席位由其他党派及独立候选人获得。按规定，一个政党若要单独执政，须在议会下院获得过半数议席，即650个议席中的至少326席。由于工党将赢得议会下院过半数席位，能够单独执政，该党领袖斯塔默将受英国国王邀请组阁执政。 二、议会制和总统制 2.议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 19 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 2024年5月22日，时任英国首相苏纳克发表讲话称，他当天早些时候与英国国王查尔斯三世进行交谈，请求解散议会。国王已批准这一请求。当地时间5月30日，英国议会宣布正式解散。英国于7月4日举行大选。 （1）主要特点 二、议会制和总统制 议会 （立法机关、国家权力中心） 多数党领袖担任 政府首脑（总揽行政权） 议会政见相同的议员 内阁 中央政府 （集中行使行政权） 对他负责 受他监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制示意图 注意： 议会是国家的立法机关，是国家的权力中心 国家元首没有实权 在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。 政府/行政首脑由向对议会负责，受议会监督。 英国、日本、意大利、德国、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡、以色列、巴基斯坦等。 (2) 典型国家 二、议会制和总统制 国王/总统 是国家元首，对外代表国家，主持礼仪性职务，一般情况下无实权 首相/总理 是政府首脑，总揽行政大权 （1）主要特点 ①总统的地位：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（美国，一届任期四年，最多连任一次） ③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责） （2）典型国家 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 二、议会制和总统制 3.总统制（总统是国家权力中心） 总统制示意图 分权制衡 选举 产生 负责 国会（议会） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 总统 法院 司法权 立法权 行政权 选民 国家元首 政府首脑 掌握最高行政权力 相互独立 （1）运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）典型国家：法国 （3）“行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 二、议会制和总统制 4.半总统制（P11相关链接） 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 类型及代表国家 总结：议会制、总统制和半总统制 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 总统制（美国最典型） 法国 有总统的国家肯定是民主共和制 “议会制”下国家元首没有实权 判断总统制的有效方法：国家元首与政府首脑合一；政府的产生方式 注意：判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统 国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 你能指出这些国家的政体类型吗？ P10探究与分享 课堂小结 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生 方式及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 国家的政权组织形式 (政体) 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 人民代表大会制——原因:形成、地位、优越性 1、总统：总统是对共和制国家元首的称呼。 在总统制共和制的国家，总统兼任政府首脑，总统是国家权力的中心。如：美国。 在议会制共和制国家，议会是国家权力的中心。作为国家元首的总统是虚位，没有实权。行使行政权的是总理，如德国、意大利、印度。 【特别提示】做题时需要注意的是，一个国家有总统，不一定实行总统制 2、君主（国王、女王、天皇……）：是君主立宪制国家元首的称呼。其政府首脑名称多称为“首相”。如英国、日本、荷兰等。 3、社会主义国家称本国元首为“主席” ，如：朝鲜、越南、古巴等。 ★代议机关的称呼各不相同——美国：国会 英国：议会 中国：人民代表大会 俄罗斯：联邦会议……（常见的积累） ★行政机关的称呼——一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。 ★行政首脑的称呼——总统制的国家，没有总理职位，行政首脑和国家元首都是总统；半总统制，称总理；君主立宪制，称首相。 从不同的称呼区分政体 知识拓展 1．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 矫正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。 2．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。 矫正：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 3．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。 矫正：在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。 4．国家元首称总统的国家就一定是总统制。 矫正：议会制国家元首有的也称总统。例：德国 5. 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的唯一途径和唯一实现形式。 提示：人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。 判断正误 6.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　) 改正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 × （2024，甘肃，T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ D 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 【解析】：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制.他们都是民主共和制,故选D （2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家( ) ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D （2022·海南·高考真题）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（   ） ①法国总统既是国家元首也是政府首脑 ②法国总统拥有一定的行政权力 ③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围 ④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D $$