内容正文:
思考:平南上CCTV背后,政府如何发挥其作用,抓住这“破天的富贵”?
第二框法治政府
思想政治必修3政治与法治第三单元第八课
主讲:
目录
怎么样建设法治政府
03
01
什么是法治政府
为什么要建设法治政府
02
什么是法治政府
PART01
一、什么是法治政府
1.内涵、性质以及地位
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
性质:是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,依法行政,同时也是执法主体
一、什么是法治政府
2.具体表现
职能科学
公开公正
智能高效
廉洁诚信
执法严明
权责法定
人民满意
一、什么是法治政府
2.具体表现——(1)职能科学的政府
要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
注意1:政府不能包办一切,不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。
注意2:政府职能≠国家职能的全部。
注意3:转变政府职能,不能说弱化政府职能,也不能说扩大缩小职能。
以下政府行为体现了法治政府的哪些基本职能?
人民银行“调息” 市场监督局打击假冒 大数据为政府管理服务
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的公园
公共服务
环境保护
宏观调控
市场监管
社会管理
一、什么是法治政府
2.具体表现——(2)权责法定的政府
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
注意:政府职能是法定的,不能随意扩大或缩减
法定职责必须为,法无授权不可为
拓展:错位、缺位、越位
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。(乱弹琴)
②缺位,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。(不务正业)
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。(狗拿耗子多管闲事)
一、什么是法治政府
2.具体表现——(3)执法严明的政府
原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
一、什么是法治政府
2.具体表现——(4)公开公正的政府
原因:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
要求:a.全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
政务公开≠把所有政务信息公开
一、什么是法治政府
2.具体表现——(5)智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
一、什么是法治政府
2.具体表现——(6)廉洁诚信的政府
①廉洁:清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信:诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
③追责:建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
一、什么是法治政府
2.具体表现——(7)人民满意的政府
原因:政府的权力是党和人民赋予的。
要求:政府要提升行政执法水平,努力让人民群众感受到公平正义。
为什么要建设法治政府
PART02
二、为什么要建设法治政府
建设法治政府的重大意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
1.对政府自身而言
二、为什么要建设法治政府
建设法治政府的重大意义
通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
2.从与群众的关系方面看
在和谐社会的大背景下,也衍生出一些社会乱象,政府如何做呢?
怎么样建设法治政府
PART03
三、怎么样建设法治政府
1.建设法治政府的基本要求
(1)宏观:把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)微观:各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
三、怎么样建设法治政府
2.建设法治政府的措施(补充)
(1)依法全面履行政府职能
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,各项职责依法全面履行.
三、怎么样建设法治政府
2.建设法治政府的措施(补充)
(2)完善依法行政制度体系
构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障
三、怎么样建设法治政府
2.建设法治政府的措施(补充)
(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化
行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量和决策效率显著提高,行政决策公信力和执行力大幅提升
三、怎么样建设法治政府
2.建设法治政府的措施(补充)
(4)严格规范公正文明执法
建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,社会公众对行政执法的满意度不断提高
三、怎么样建设法治政府
2.建设法治政府的措施(补充)
(5)强化对行政权力的制约和监督
形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,健全惩治和预防腐败体系,各方面监督形成合力,使人民群众的各项权利得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究
三、怎么样建设法治政府
2.建设法治政府的措施(补充)
(6)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范
#依法执政
法治政府
是什么
怎么办
表现:
内涵、性质以及地位
建设法治国家的意义
(1)推进宪法实施
(2)建立完备的法律体系
(3)完善法律实施机制
为什么
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
课堂总结
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