第三单元 全面依法治国【速记清单】-2024-2025学年高一政治单元速记•巧练（统编版必修3）

第三单元 全面依法治国 目录 思维导图 1 速记清单 2 核心考点突破 10 答题模板 12 深化提高——真题对接 14 ( 思维导图 ) ( 速记清单 ) 【01 我国法治建设的历程】 1、法律的产生、本质和作用（P74） （1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 （2）本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 （3）作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 2、法律在人类社会不同阶段的特点（P74） （1）在古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；（人治） （2）近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。（法治） 3、中国法律发展的历史（P75） ①春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 ②西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 ③唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 ④1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。 4、马克思主义是我国法治建设的理论基础（P75-P76） （1）马克思主义法治理论的地位：人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。 （2）马克思主义法治理论的内容： ①法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 ②法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 ③法的决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 ④法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 ⑤法的特征：A.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。B.法是由国家制定或认可的社会规范。C.法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 ⑥法的职能：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。（法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。） 5、我国当代法的性质（P77） 我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 6、影响法治建设的因素（P77） ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 7、新中国法治建设的成就（P77-P79） ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②依法行政和公正司法水平不断提高。 ③人权的法治保障取得巨大成就。 ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 【02全面推进依法治国的总目标与原则】 1、全面推进依法治国的原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ④法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 ⑤依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。） 2、全面推进依法治国的总目标（P81） （1）总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 （2）具体内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 （3）要求：全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 3、中国特色社会主义法治体系（P81） ①法律规范体系；②法治实施体系；③法治监督体系；④法治保障体系；⑤党内法规体系。 4、习近平法治思想（P81相关链接） （1）内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 （2）意义： ①习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。 ②是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果。 ③是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 ④是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 5、全面推进依法治国的原则（P82-P83） （1）坚持中国共产党的领导。 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 （2）坚持人民主体地位。 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （3）坚持法律面前人人平等。 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 （4）坚持依法治国和以德治国相结合。 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （5）坚持从中国实际出发。 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 【03 法治国家】 1、法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。 2、法治国家的特征 （1）坚持宪法法律至上 ①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②良法的标准 良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家 （3）尊重和保障公民权利 ①保护公民的各项权利是法治的主要功能。（注：我国公民依法享有广泛的权利：人身权、财产权、知情权、参与权、表达权、监督权等） ②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 （4）规范国家权力的运行 ①国家的各项权力（立法权、行政权、司法权、监督权等），都必须在法律之下运行。 ②为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 3、建设法治国家 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 （1）推进宪法实施。 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 （2）建立完备的法律体系。 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 （3）完善法律实施机制。 ①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 ②要求： 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 4、建设法治国家的意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 【04 法治政府】 1、法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 2、法治政府特征： （1）职能科学的政府。 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能 （2）权责法定的政府。 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （3）执法严明的政府。 ①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 ②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 （4）公开公正的政府。 ①原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权 ②要求： 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 （5）智能高效的政府。 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （6）廉洁诚信的政府。 ①原因：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ②要求： 要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府。 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 2、建设法治政府 ①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 3、建设法治政府的意义： ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 【05 法治社会】 1、法治社会的含义和地位： ①含义：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 ②地位：法治社会是构筑法治国家的基础 2．法治社会的特征 （1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 （2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。 （3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、 仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 3、建设法治社会 建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 （2）提高社会治理法治化水平。 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 （3）建设完备的法律服务体系。 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 强化法律在维护群众权益、 化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 4．建设法治社会的意义： ①能够使社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 【06 科学立法】 1、科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2、科学立法的原因： （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （2）科学立法符合国情和实际。 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与 责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系 3、如何推进科学立法 （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 ①原因：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 （2）科学立法要充分发扬民主。 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充 分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制 约，明确权力行使不当应承担的法律责任 【07严格执法】 1、严格执法的含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 注：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 2、严格执法的意义： （1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 注：政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）严格执法，有助于实现社会公平正义。 （3）严格执法，有助于推进建设法治政府。 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标 2、如何推进严格执法： （1）全面履行政府职能。 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 （2）坚持规范执法。 ①原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 ②要求： 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 （3）坚持公正执法。 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （4）坚持文明执法。 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 【08公正司法 】 1、公正司法的含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2、公正司法的意义： 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3、公正司法的内容 具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义 （1）司法的程序要公正。 ①含义：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。 ①含义：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的 4、如何推进公正司法 （1）推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 （2）推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 （3）推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作 （4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 【09 全民守法】 1、全民守法的含义： 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2、全民守法的意义 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3、全民守法的要求 （1）全民守法要求依法行使权利。 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （2）全民守法要求依法履行义务。 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序 （3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段 4、如何推进全民守法 （1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 （2）推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 （3）推进全民守法，要不断加强公民道德建设 弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 核心考点突破 1、全面推进依法治国对不同主体的要求 中国共产党：依法执政(党治国理政的基本方式)领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 立法机关：科学立法、民主立法、依法立法 行政机关：依法行政、严格执法 监察委员会：依法独立行使监察权 司法机关：公正司法 社会和公民：尊法、学法、守法、用法 典型例题： 为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作( ) ①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利的最终实现 ③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一 A.①② B. ①④ C.②③ D.③④ 【解析】最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理→有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国→①;确保了公民权利的最终实现的说法过于绝对，②错误;最高人民法院的做法推动了法治建设的进程，但主导的说法不妥，③错误。故选B。 2、政府必须承担的基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设 典型例题： 随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题,扰乱了网络秩序,干扰了人们正常生活。针对相关问题,中央网信办开展了“清朗从严整治'自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( ) ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不选。中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④入选。 3、我国有立法权的机关 典型例题 (2022高考·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是( ) ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A.①② B. ①④ C.②③ D.③④ 【解析】海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①错误。北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②入选。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③入选。人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。 答题模板 一、运用“政治与法治 ”知识分析，材料中的做法对法治中国建设有什么意义（为什么） 1 、材料中推进宪法实施、坚持良法与善治相结合，保障公民权利，建立完备的法律体系和法律实施 机制，有利于建设法治国家 2 、充分发挥政府职能，坚持政务公开，实行阳光工程，坚持严格执法、清廉诚信，有利于把政府工 作纳入法治轨道，提高行政水平和执法效率，有利于建设法治政府 3 、开展法治宣传教育，增强法治观念，建设完备的法律服务体系和司法救助体系、法律援助体系， 在全社会形成信法、守法、用法的氛围，有利于建设法治社会，提高国家治理效能。 二、怎么样建设法治中国 1 、党的领导是社会主义法治的根本政治保证，建设法治中国必须坚持党的领导 2 、坚持宪法法律至上，推进宪法实施，坚持良法与善治相结合，保障公民权利，建立完备的法律体 系和法律实施体系，建设法治国家（怎么样建设法治国家） 3 、充分发挥政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行阳光工程、政务公开， 自觉接 受人民监督，坚持为人民服务的宗旨，执法必严、违法必究，建设法治政府（怎么样建设法治政府） 4 、深入开展法治宣传教育，增强法治意识，建设完备的法律服务体系、法律援助体系、司法救助体 系，在全社会形成信法、守法、用法的氛围，最终建设法治社会（怎么样建设法治社会） 三、运用“全面推进依法治国的基本要求 ”知识，分析材料中怎么做的（怎样依法治国） 1 、实现全面依法治国，必须科学立法，尊重社会发展客观规律，立良善管用之法，做到有法可依 2 、实现全面依法治国，必须严格执法，政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，全面履行政 府职能，坚持规范、公正、文明执法，做到有法必依、执法必严（怎么样推进严格执法） 3 、实现全面依法治国，必须公正司法，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，必须确保审 判权与检察权依法独立行使，司法机关坚持以事实为根据，以法律为准绳，坚持司法为了人民、依靠 人民，做到违法必究（怎么样推进公正司法） 4 、实现全面依法治国，必须全民守法，开展法治宣传教育，增强法治意识，在全社会形成信法、守 法、用法的氛围，加强公民道德建设（怎么样推进全民守法） 四、政府--国家行政机关 1．要建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政 府。 2．依法全面履行政府职能，有效发挥作用。 3．深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，不断提高 政府效能，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 4．坚持法定职责必须为，法无授权不可为。坚持依法行政。 5．严格规范公正文明执法。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究， 严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 6．全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监 督权。 7．政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程 和方式，不断提高政府服务效能。 8．政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民 群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 9．．把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法 治框架内运行。 10.完善依法行政制度体系。 11.推进行政决策科学化、民主化、法治化。 12.强化对行政权力的制约和监督。 13.全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 五、司法机关（法院和检察院）--要公正司法。 1． 必须确保审判权和检察权依法独立行使。 2． 必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 3． 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建 开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 4． 必须加强人权司法保障。 要求：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 六：如何全面推进依法治国? （1）坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。★★★ （2）坚持中国共产党的领导，发挥党总览全局、协调各方的作用，党要坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法执政。 （3）人大坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强法律的实施和监督。 （4）行政机关坚持严格执法。政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督，积极推进法治政府建设。 （5）司法机关坚持公正司法，人民法院和人民检察院要依法独立行使司法权。 （6）全民守法。公民要依法行使权利，自觉履行义务，自觉遵守宪法和法律。 深化提高——真题对接 1．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（   ）     ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①②    B．①③         C．②④    D．③④ 【答案】D 【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。 ②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。 ③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。 ④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。     故本题选D。 2．（2023·湖南·统考高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（   ）     ①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障 ②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理 ③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题 ④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展 A．①②        B．①③       C．②④      D．③④ 【答案】D 【详解】③④：重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。 ①：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。 ②：材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力量赋能国家治理，②排除。 故本题选D。            3．（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（    ）         ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①②        B．①④     C．②③      D．③④ 【答案】C 【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。 ②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。 ③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。 ④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。 故本题选C。 4．（2023·湖北·统考高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（    ）     ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府   ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A．①③       B．①④        C．②③     D．②④ 【答案】B 【详解】①④：新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。 ②：材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。 ③：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。 故本题选B。 5．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（    ） ①完善法律实施机制      ②坚持民主立法   ③授予微型企业必要权力     ④根据实际立法 A．①②            B．①③        C．②④      D．③④ 【答案】C 【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。     ①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。 故本题选C。府职能，材料不涉及推进政府职能转变的问题，③排除。 故本题选B。 6．（2022·山东·统考高考真题）建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。     试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。 试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。     2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。 结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。 【答案】国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。 7．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。 当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。     国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。     结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。 【答案】①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。 8、（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 【答案】【参考版答案】①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。     ②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。 ③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。 ④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。 4、（2023全国乙）阅读材料，完成下列要求。(12分) 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制"。新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。" 赤水河流经云南、责州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、责州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。 结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。     ①三省人大常委会开展区域协同立法，有利于促进云贵川区域协调发展，推动赤水河流域生态文明建设，推进高质量发展。②民主集中制是人民代表大会制度组织活动原则。在全国人大常委会指导下，云贵川三省分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定,既有利于贯彻落实中央决策，也有利于发挥地方积极性主动性创造性，为赤水河流域环保事业提供法律保障，开创赤水河流域环保工作新局面。③云贵川三省人大常委会开展区域协同立法,有利于提升立法质量,维护法治统一、尊严和权威，增强治理的整体性，推进国家治理能力和治理体系现代化。 试卷第2页，共13页 / 学科网（北京）股份有限公司 $$