6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度-【优学课堂】2024-2025学年高一政治同步教学高效精品课件（统编版必修3）

必修三《政治与法治》 第六课 我国的基本政治制度 1 政体 人民代表大会制度 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政 第五课 我国根本政治制度 制度 保证 第六课 我国基本政治制度 民族区域自治制度 我国的政党制度 基层群众自治制度 第一单元 中国共产党的领导 根本 保证 决定 国体 中国特色社会主义民主政治 决定 决定 本单元的核心问题：如何实现人民当家作主？ 思想政治必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 02 03 04 对比中美两国的体制差别思考：中国的政党制度是什么样的？有哪些优越性？ 中国特色社会主义政党制度 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 5 一、中国特色社会主义政党制度 1.内涵 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 2.地位 是我国的一项基本政治制度 （P54第一段） （P55第二段） 我国的八个民主党派（P55相关链接） 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士 特点：有广泛的社会联系和人才优势。 3.我国民主党派的性质 （P54第二段） ”拳击赛“与“大合唱” 有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 拳击赛 大 合 唱 探究与分享（P55） （1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 互相监督≠监督与被监督 （2）政党关系：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 通力合作≠共同/联合/参加执政 （3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导 政治领导≠组织领导 政治上：领导与被领导的关系； 组织上：相互独立；法律上：地位平等 （4）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 参政党≠在野党和反对党； 依法执政、依法参政≠轮流执政 （5）根本活动准则：以宪法为根本 都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责 （6）重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）  民主党派≠政协 一、中国特色社会主义政党制度 4、我国政党制度的基本内容： （P55--56） 9 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权。 各民主党派的参政权 ▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权 1 2 3 4 担任国家机 关领导人 就“十四五规划”编制提出意见和建议 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 就个人信息保护法制定提出政策性建议 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、 法律法规的制定和执行 参政权包括： 不是在野党、反对党 不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政 拓展深化一 （P55最后一段） 10 拓展深化二 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 　是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 　在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 　是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 　是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等） 11 【易错纠正】 1. 互相监督 ≠ 监督与被监督 2.政治领导 ≠ 组织领导 3.多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政 4.参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党 共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系 在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。 在野党:不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。 参政党:这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。 优越性 特点 与人民代表大会制度相适应 有利于发展社会主义民主 有利于推进中国特色社会主义建设 有利于推进祖国和平统一大业 新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 5、我国政党制度的特点和优越性 （P56第二段） 6.我国政党制度“新”在何处？ 新型政 党制度 人民角度 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 政党关系 决策角度 一、中国特色社会主义政党制度 （P56） 14 观看视频结合教材思考：政协的性质、组成和职能分别是什么？ 15 中国人民政治协商会议 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 16 1.性质： ①是中国人民爱国统一战线的组织 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 ④是国家治理体系的重要组成部分 ⑤是具有中国特色的制度安排 全体社会主义劳动者 社会主义事业的建设者 拥护社会主义的爱国者 爱国统一战线 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 注意：①政协不是国家机关，不能行使国家职能； ②政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。 二、中国人民政治协商会议 （P57第一段） 17 2.组成人员： 二、中国人民政治协商会议 （P57第二段） 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 注意：①人民政协≠民主党派 在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。 ②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ②政协委员由民主协商、推荐产生。 18 （1）主题：团结和民主 （2）职能：政治协商、民主监督、参政议政 ① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ） 关键词：会议、专题协商会、座谈会 ② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力 关键词：意见、批评、建议 ③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：人民政协→党政机关） 关键词：调研报告、提案、建议案 3、主题和职能 （P57-58） 注意： ①政治协商：党政机关向政协征求意见。在决策前和决策实施中进行协商，自上而下； ②民主监督：决策后，对执行情况和工作落实情况监督； ③参政议政：政协向党政机关主动建议，侧重民生问题，自下而上。 参政议政 民主监督 政治协商 思考：材料体现了全国政协委员在履行什么职能? 长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况，59.3%的人对执法部门工作不满意。这份调查报告引起了政府相关部门的重视。 面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。 中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 5.作用： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 6.新时代对政协工作的要求： ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 二、中国人民政治协商会议 （P58中间一段） （P58中间一段） 21 人民代表大会 人民政协 区别 性质 职能 监督效力 产生方式 联系 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 比较人民代表大会与人民政协 拓展深化 课堂小结 我国政党制度的内容 3 我国民主党派 2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国人民政治协商会议 我国政党制度地位 1 中国 中国特色社会主义政党制度 我国政党制度的特点 4 性质 1 2 组成 3 主题 4 职能 5 作用 6 要求 我国政党制度的优越性 5 23 1、人民政协是我国重要的国家机构。 2、人大代表和政协委员都是通过选举产生的。 3、政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。 易错易混 [点评]人民政协不是国家机构，是多党合作的组织形式，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织。 【点评]各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员的产生是由民主协商决定的。 【点评]政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。 4、中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系，中国共产党对各民主党派实现全面的领导。 5、各民主党派与中国共产党联合执政，共同决定国家发展的重要问题。 6、人民政协参与国家方针政策的制定和执行。 【点评]中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，中国共产党对各民主党派进行政治上的领导，组织上独立，法律地位是平等的。 【点评]各民主党派与中国共产党不是联合执政，共产党是执政党，民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，没有决定权和决策权。 【点评]人民政协不等于民主党派。人民政协的外延大。各民主党派有权参与国家方针政策的制定和执行。 易错易混 1.全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ） ①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能 ②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化 ③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益 ④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①④:材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②:人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。③:人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。故本题选B。 B 典例精练 26 2.2023年2月24日，民革中央2023年全国两会新闻宣传工作通气会在北京召开。会议指出，民革中央围绕推动经济高质量发展、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生等主题提出了20件提案，此外还关注了科技自立自强、增强文化自信等领域议题，经过层层遴选、优中选优，形成了拟提交全国政协十四届一次会议的38件提案。这反映了（    ） ①民主党派聚焦国家中心工作积极履职尽职     ②政党协商是提升国家治理能力的重要路径 ③人民政协是国家治理体系的重要组成部分     ④人民政协履行政治协商、民主监督的职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①③：民革中央围绕推动经济高质量发展、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生等主题提出提案，拟提交全国政协，说明民主党派聚焦国家中心工作积极履职尽职，也说明人民政协是国家治理体系的重要组成部分，①③符合题意。②： 政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是社会主义协商民主体系的重要组成部分，是中国共产党提高执政能力的重要途径。材料不涉及政党协商，②不符合题意。④：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，材料并没有提到人民政协履行职能，④不符合题意。故本题选A。 A 典例精练 27 3.(2024·广东高考)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期问，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理该模式( ) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①错误，政协委员可以监督检查机关，但是不能管理;②④正确，广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职，有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振;③错误，人民政协不是国家权力机关，其监督是民主监督。故选:C。 C 典例精练 28 4.（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( ) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。 ②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。 ③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。 ④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。 A 典例精练 29 Lavf58.20.100 $$