6.2民族区域自治制度（课件）-2024-2025学年高一政治高效课堂优秀课件（统编版必修3）

第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ★我国政党制度是什么？基本内容？ ★各民主党派的性质？地位、参政权 为何要坚持我国的政党制度（地位、★优越性？★新的表现？ 4、★人民政协的性质、★组成、主题、★职能、★作用？ 5、★★★政协、民主党派的答题模板 一、中国特色社会主义政党制度 二、中国人民政治协商会议 5.与协商民主关系 6.新时代的要求 2.组成 1.性质 4.职能 1、民主党派的性质：各自所联系┄政治联盟。 2、我国的政党制度 （4）新型政党关系和政党制度形式（新的表现①②③） 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （2）地位： （5）意义 3.主题 （1）是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是我国的一项基本政治制度 （3）内容 ①多党合作的基本方针; ②多党合作的首要前提和根本保证; ③政党关系; ④多党合作的根本活动准则。 ①与人民代表大会制度相适应； ②有利于发展社会主义民主； ③有利于推进中国特色社会主义建设； ④有利于推进祖国和平统一大业。 是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分;是具有中国特色的制度安排。 团结和民主 ◇政治协商 ◇民主监督 ◇参政议政 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 复习回顾： 前引后连 人民当家作主的制度保障 1.国体（国家性质） 2.根本政治制度 人民民主专政（国体） 人民代表大会制度（政体） 3.基本政治制度 （1）中国共产党领导多党合作和政治协商制度 （2）民族区域自治制度 （3）基层群众自治制度 （第四课） （第五课） （第六课） 决定 体现 创制统领制约 （第三单元） 思想政治必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.2 民族区域自治制度 自主预习： 1.我国民族概况，我国民族格局最重要的特点及表现？（ P59） 2.各民族共同缔造统一的多民族国家的表现？（P59） 3.我国的行政区域类型、★国家主权的相关知识（P60） 4.★我国的新型民族关系是什么？★处理民族关系的方针？（P60-61） 3.民族区域自治★含义、地位、自治地方、自治机关？（P61-62） 4.★为什么实行民族区域自治制度？（必要性、重要性）(P61-63) 怎样坚持这一制度？(P63) 5.重视宗教工作的原因(P63) 6.★我国宗教政策的基本方针（内容）？(P64-65) 预习检测——民族区域自治制度 易错知识清单 民族： 1.民族区域自治与民主集中制原则的关系（中央与地方的关系） 2.民族关系变化，新型民族关系已经形成——什么样的。“XX有利于形成平等团结互助和谐的民族关系”？【成立——铲除了（压、歧）、形成了】 3.关于三原则的细节（标红）及三者关系的补充（考试常考查） 4.民族区域自治的前提和基础是什么？（与国家结构形式是什么关系） 5.民族自治地方几级，有没有民族乡？ 6.民族自治机关是什么，有无——检、法、监 7.自治权的内容的区分——特别注意立法自治权谁行使 8.实行民族区域自治制度的原因，区分历史特点和现实情况，政治基础和社会基础 9.区分民族区域自治和高度自治 在原始社会以后，阶级分化，民族和国家出现，人类学会了奴役，通过相互杀伐来掠夺生存和发展的资源，民族冲突成为历史的必修课。 进入现代，民族问题衍生出了许多新的矛盾和争端，比如苏联解体、东欧剧变，由此也引发了一系列的国家裂变、民族纷争、种族仇杀，甚至是灭族行动。 民族问题的解决历来是世界主要国家最为头疼的问题....尤其是进入新世纪以来，美国种族纷争、加拿大魁北克独立运动、英国苏格兰、北爱尔兰的民族分裂运动…… 车臣战争 那么在我国为什么没有出现类似严重的民族问题呢？ 01 我国是统一的多民族国家 8 1、民族概况： （1）中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 元朝蒙古族把西藏牢牢纳入我国的版图 回族抗日英雄马本斋组织回民抗日义勇队 文成公主入藏促进了吐蕃政治经济文化的发展 苗族歌手宋祖英，传播了苗族民歌文化 培育伟大精神 创造灿烂文化 书写悠久历史 开拓辽阔疆域 一、我国是统一的多民族国家 （2)我国民族格局的特点：（P59第二、三段） ①最重要特点：多元一体 ②表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 （3）我国各族人民的贡献： 共同缔造了统一的多民族国家 探究与分享 探究问题：从上面地图中你能看出我国行政区域是怎样划分的吗？ 这些省级行政区与中央是什么关系？ 中国一共有34个省级行政区， 包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。 10 中国的主权统一和领土完整不可分割。表现： 在国内，中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 ∴我国的民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。P62 2．我国的结构形式（单一制国家结构形式） (1)民主：（行政区域类型与自治权） 我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 (2)集中：（单一制国家结构形式） 一、我国是统一的多民族国家 课件整理制作 微信公众号@爱上高中政治 艾小志老师倾情制作 ©版权所有 侵权必究 艾小志老师微信/QQ：791911607 11 主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。（主权是一个国家的生命和灵魂） 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ≠ 国家主权 对内 最高性 对外 独立性 ★国家主权的两个基本特征：对外的独立性和对内的最高性。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 知识拓展：地方自治权≠国家主权 注意：自治权≠高度自治权≠主权 知识拓展：自治权 高度自治权 主权     民族自治区 特别行政区       区别 目的 制度 自治 程度 范围 联系 拓展：民族自治区与特别行政区的异同 为了解决民族问题 为了实现祖国和平统一 一定/充分的自治权: 立法自治权\经济与财政自治权\文化管理自治权\变通执行权等…… 社会主义制度 资本主义制度 拥有除外交、国防外的高度自治权 少数民族聚居地方 分为自治区、州、县三级 港、澳 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域 ； （2）是中央和地方的关系，都必须接受中央政府统辖。 13 02 符合国情的民族区域自治 14 1.新型民族关系 二、符合国情的民族区域自治 （1）★★★是什么：平等团结互助和谐（新中国建立后就已经形成） （2）成因：中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。。 新中国成立后 新民主主义革命时期 中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。 15 1949年9月25日，新疆和平解放。从根本上改变了新疆各族人民受压迫、受剥削、受奴役的悲惨命运，开辟了新疆走向繁荣进步的光明前程。 1952年，疏附县色满区第七乡三村农民正在投豆选举 新中国第一代女拖拉机手、新疆生产建设兵团军垦职工 1977年，高考重新恢复,学生们在新疆大学校门前合影 思考：这是不是就意味着民族差别已经消除？ 注意：★历史遗留下来的各民族之间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短时间内消除。 （2）★处理民族关系的方针 P61 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 政治 基础 民族 平等 民族 团结 各民族 共同繁荣 前提条件 物质保障 ★三者的关系 1.新型民族关系 二、符合国情的民族区域自治 ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） ★三大方针的关系：（选择题常考） ①相互联系、不可分割； ②民族平等是民族团结的政治基础； ③民族平等与民族团结是各民族共同繁荣的前提条件； ④各民族共同繁荣是民族平等与民族团结的物质保证。 18 方针 侧重点 关键词 注意问题 民族平等 在政治、经济、文化和社会等各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等” “尊重少数民族语言、风俗习惯” 平等≠相同； 民族平等≠消除民族差别； 特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求 民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗” “反对民族分裂”“相互离不开”等 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开 各民族共 同繁荣 发展过程中补弱　 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消灭民族差别。 不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣 （2）★处理民族关系的方针： 1.新型民族关系 二、符合国情的民族区域自治 （1）★★含义（高频考查） 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权的制度。 前提和基础（常考） 注意：不是居住！ 仅人大和政府 核心内容 2.民族区域自治制度 （2）★★★具体内容： ①前提和基础 ：国家统一 ②自治地方 ：自治区、自治州、自治县三级。（民族乡不是自治地方） ③自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。（不含监察机关和司法机关）在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（双重身份） ④自治权 ：民族区域自治制度的核心内容。 （P61第二、三段） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权 自治地方的人民代表大会和人民政府 （双重身份） 20 知识拓展：民族自治地方的自治权 依法制定自治条例和单行条例。 依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 ①依法管理地方财政的自治权。 ②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 立法自治权 经济自治权 文化管理自治权 变通执行权 ★自治权——民族区域自治制度的核心内容。（高频易错，区分作为一般国家机关的职权） 上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 【巧记】自治权行使三要点：自治地方+自治机关+自治内容(特色)。 《广西壮族自治区安全生产条例》2024年3月28日修订通过，自2024年6月1日起施行。 如：内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税等。 如：内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 （3）为什么要坚持和完善民族区域自治制度？ 根据统一的多民族国家的历史传统（历史特点），“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局（现实情况），以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系（政治基础）。（P61-2) 我国是人民民主专政的……，……本质是……，要切实保障少数民族群众的权益。（P62有一句）（国体） 根本原因 必要性 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。（P63-1) 意义 A.既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 B.符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 3．民族区域自治制度（民族政策） 二、符合国情的民族区域自治 坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 ①民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方的经济社会文化发展。P63 ③意识形态：深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。P63 （4）★怎么办(措施) 2.民族区域自治制度 ②国家统一：维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。P63 坚持中国共产党的领导 坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系 坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针 全面贯彻党的宗教工作基本方针 补充 （P63-2) 答题模板：关于民族问题如何做 国家角度：（重点背诵国家角度①至④点） ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 其它：⑤人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ⑥政府：坚持对人民负责的工作原则，切实 履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ⑦政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 ⑧国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 公民角度：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。 03 我国的宗教政策与法律 25 有民族的地方就有宗教 我国是一个多民族国家 也是一个多宗教的国家 民族纷争宗教对立，自古以来就是纷争与动荡的重要原因 哈以冲突、俄乌冲突，不外如是 所以，如何处理好我国宗教问题 是维护国家统一与稳定的必修课…… 26 中东宗教问题教训深刻；中国广袤，宗教很多。 作执政党，中国共产党应如何让各大宗教和平共处，共护国家繁荣昌盛？ 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义（宗教的意义） 1.重视宗教工作的原因 三.我国的宗教政策与法律 2.★我国的宗教工作的基本方针 （1）实行宗教信仰自由政策（侧重自由） （2）依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动） （3）坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉） （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献） 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 （P63最后一段） （P64第一段） （2）依法管理宗教事务 （4）★★积极引导宗教与社会主义社会相适应 （1）宗教信仰自由政策 （3）坚持独立自主自办的原则 2、我国宗教工作的基本方针（政策） 注：①“信不信、信哪种、信哪派、何时信”。 ②国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励信教。 ③共产党员和共青团员不得信教。 注：①宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ②坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 注：不受外国势力的支配、不得干预、平等友好的基础上、坚决打击…… 注：支持宗教坚持中国化方向：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 易错：不等于“社会主义” ④★宗教在本质上是一种唯心主义世界观 29 (1)宗教信仰自由政策（侧重自由） 2.★我国的宗教工作的基本方针P64第二段 有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由 ②种类 在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由 ③派别 有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由 ④时间 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由 ①信与不信 注意： 国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励支持信教。即不鼓励、不反对、不强制、不歧视。 共产党员不允许信教。（宗教在本质上是一种唯心主义世界观。无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。） 三.我国的宗教政策与法律 不鼓励、不反对、不强制、不歧视 （2）依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动） 依法管理宗教事务 ①权责统一 ④坚持原则 ②遵纪守法 ③依法管理 在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪 国家保护正常的宗教活动，不是各种宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。 2.★我国的宗教工作的基本方针P64第3段 三.我国的宗教政策与法律 保护合法正常的宗教活动≠封建迷信活动≠邪教 邪教不是宗教。邪教组织是指冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神话、鼓吹首要分子，利用制造、散步迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。其本质是反人类、反社会、反科学的。取缔邪教组织，严惩邪教犯罪，已成为各国人民的共识。 其实除了警惕邪教,还要警惕境外宗教势力对中国宗教的渗透 20240327 33 （3）坚持独立自主自办原则（强调不受外来干涉） “宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ★政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展。坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 注意:①外国人在中国……应遵守中国的法律和法规②不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动 （4）★积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献） 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向； 具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益与中华民族的整体利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。（“两要求”、“两支持”） 注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应 社会性质：坚持无神论 社会现实状态 2.★我国的宗教工作的基本方针P64第3段 三.我国的宗教政策与法律 宗教界政协委员参政议政 两岸宗教人士纪念抗战胜利60周年 五大宗教团体愤怒声讨“法轮功” 各宗教界人士向社会募集抗震救灾款 我国宗教界人士为国家作贡献 猜猜这是哪里？ 西宁东关清真大寺 银川南关清真大寺 有没有觉得和中国文化格格不入？20240327 20240327 36 中国古代的清真寺，都是中式建筑为主，没有一个是目前大家所熟悉的圆顶造型。圆顶清真寺就是典型的伊斯兰教“沙化”、“阿化”现象。宁夏宗教工作会议曾指出：中央认为，严防宁夏、新疆等地伊斯兰教“沙化”、“阿化”现象，境外伊斯兰教渗透不是宗教问题是政治问题，是宗教保守势力反弹的根本表现，不仅背离中国化方向，为极端主义张目，也极大伤害民族团结，阻碍民族融合，最终危害中华各民族的根本利益。 中国古代的清真寺，其实是这样的 37 （1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。 （2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展） （3）共产党员不能信教。 （4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。 （5）国家保护正常、合法的宗教活动 （6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 （7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应 【特别提醒】关于宗教工作的认识误区 知识体系 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 我国的宗教政策与法律 1.我国民族格局的重要特点 1.社会主义新型民族关系 1.妥善处理宗教问题的意义 2.我国处理民族关系的方针 2.我国宗教工作的基本方针（政策） 符合国情的民族区域自治 2.各族人民的贡献 3.我国的行政区域类型 4.地方行政与中央政府的关系 3.我国的民族区域自治制度 是什么 为什么 怎么做 （1）实行宗教信仰自由政策 （2）依法管理宗教事务 （3）坚持独立自主自办原则 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 前提与基础 自治地方 自治机关 核心 国体 国情 地位 作用 易错易混明辨 1.多元一体是我国民族分布格局 2.发展民族事业有助于形成平等、团结、互助、和谐的新型民族关系 3.在中国共产党领导下，在少数民族居住的地方实行民族区域自治 4.我国坚持民族平等的方针，意味着消除民族差异 5.民族区域自治制度以坚持中国共产党的领导为前提和基础 ×多元一体是我国民族格局，民族分布格局是大杂居、小聚居和交错居住 ×平等、团结、互助、和谐的新型民族关系已经形成 ×在中国共产党领导下，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治 ×我国坚持民族平等的方针，并不意味着消除民族差异 ×民族区域自治制度以国家统一为前提和基础 6.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县、自治乡 7.民族区域自治地方人大和人民法院依法行使自治权 8.少数民族的利益和国家的利益是一致的 9.我国实行宗教信仰自由政策，因此国家支持、提倡、鼓励人们信仰宗教 10.我国的宗教工作基本方针就是要积极引导宗教与社会主义相适应 易错易混明辨 × 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县；民族乡不属于民族自治地方 × 民族区域自治地方的人大和人民政府依法行使自治权 ×少数民族的特殊利益和国家的利益在根本上是一致的 ×我国尊重和保护公民的宗教信仰自由，国家不反对人们信仰宗教，但也不支持、不提倡、不鼓励人们信仰宗教 ×积极引导宗教与社会主义社会相适应 1.制度基础：坚持人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，保证人民当家作主。 2.党的领导：坚持共产党领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 3.民族关系、方针（原则）、制度（政策） ：建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。 4.（少数）民族自身：（少数）民族地区广大干部和群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，加快本民族地区的发展。（属于内因，是根本原因）。 5.中央、发达地区扶持：中央财政转移扶持、政策扶持，其他发达地区、省份的援助（属于外因）。 6.公民：履行维护国家统一和民族团结义务。 民族方面 为什么或怎样做 归纳总结 $$