6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（课件）-2024-2025学年高一政治高效课堂优秀课件（统编版必修3）

5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1.我国的政体是什么？与国体的关系？ 2.人民代表大会制度的含义、★组织活动原则？ 3.★为什么要坚持人民代表大会制度(基本功能、地位、优越性） 决定 在社会主义制度中具有根本性意义 国体：人民民主专政 人民代表大会制度 政体：根本政治制度 决定 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 3基本政治制度 一、中国特色社会主义政党制度 二、中国人民政治协商会议 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利生动实践 1根本政治制度 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6.2民族区域自治制度 6.3基层群众自治制度 整体感知： + 中特民主政治重要组成部分， 是中特政治制度优越性的重要体现。P54 我国是人民民主专政的社会主义国家。 人民当家作主的制度保障 第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 略读课本，学、找、标以下知识： ★我国政党制度是什么？地位？（P54-1） ★各民主党派的性质（P54-2）？地位、参政权（P55-5） ★我国政党制度的基本内容？（P55-3、4、5） （基本方针、首要前提和根本保证、政治地位、根本活动准则、重要机构） 4、为何要坚持我国的政党制度（特点、★优越性？★新的表现？P56） 5、★人民政协的性质？（P57-1） 6、人民政协的★组成和产生？（P57-2） 7、人民政协的主题、★职能、★作用？（P57-3，P58） 8、★★★总结政协的答题模板 你知道当今世界都有哪些主要的政党制度吗？ 反对党/在野党 执政党（执政联盟） 一个国家只有一个合法政党的政党制度。一党制的核心，不是一党执政，而是只有一个合法政党。 一党制 在野党 两个居于垄断地位的主要政党通过竞选取得议会多数席位或赢得总统选举胜利而轮流执政的一种政党制度。 两党制 指一个国家中两个以上的政党单独或联合执政，或几个政党联盟执政的政党制度。 多党制 指一个国家由一个处于领导地位的政党作为执政党，其他合法存在的政党作为参政党参与国家政权的新型政党制度。 一党领导的多党合作制 执政党 参政党 执政党 非法政党（地下党） 思考：为什么我国不是一党制、两党制、多党制，而是自成一派为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度呢？ 执政党 中国在政党制度探索上的曲折历程 辛亥革命结束后，中华民国临时政府颁布《临时约法》，全盘照搬西方的议会政治，允许人们结社组党，当时的政党就多达300多个，围绕国会选举展开激烈竞争，最后国民党胜选成为执政党，袁世凯窃取革命成果，复辟帝制，宣告中国的多党制彻底破产。 多党制 袁世凯被推翻了，国民党重新上台，蒋介石领导的国民党要搞一党专政，大革命时期，第一次国共合作破裂，中共党被国民党打成了地下党，也就是非法政党 一党制 抗日战争时期，第二次的国共合作，当时出现的民主党派，比如“中国民主同盟”，也幻想在国共两党之间走“中间道路”，建立英美式的资产阶级政权，就连当年的美国总统杜鲁门也明确地说“我派马歇尔将军到中国去是为了设法制止战争，以帮助国民党与共产党签订协定，组织一个联合政府。”马歇尔后来也多次说，他希望建立一个两党政府体制，让共产党等少数派成为拥有合法地位的反对派。 两党制 蒋介石撕毁了双十协定，想要继续维持国民党一党专政的一党制制度，于是发动了国共内战，中国当时大部分的民主党派受到了国民党压迫，1947年10月，中国民主同盟被国民党当局宣布为“非法”，最后各民主党逐渐选择与中国共产党合作，参与解放战争。 中共党领导的多党合作 民盟盟员、民盟中央宣传委员会副主任胡歌 1.内涵：（P54第一段） ★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有鲜明中国特色，是基本政治制度。 错误说法：……是一党制、两党制、多党制 ★基本政治制度。 2、地位（P55第二段） 与我国的人民代表大会制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。P54前言 一、中国特色社会主义政党制度 思考：政党都是以获取或参与政权为目的的，那么今天的民主党派是不是也是以夺取国家政权为目的呢？ 3、★民主党派 ★性质 ★地位 ★ 参政权 ★优势（特点） 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 是参政党。▲注意：“参政党”≠ 参加执政≠ 参与执政≠ 共同执政≠ 联合执政,而是享有参政权，参与≠决定 包括参加国家政权（担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议） 民主党派有广泛的社会联系和人才优势（海外联系密切；多为中高层知识分子） × 一、中国特色社会主义政党制度 民主党派≠统一战线组织≠政党联盟 你知道我国有哪些民主党派吗？ 中国民主同盟 胡歌 董明珠 中国民主 建国会 中国民主 促进会 冰心 邓稼先 九三学社 名称（简称） 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 经济界人士 中国民主促进会（民进） 出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 归侨和侨眷为主 九三学社 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治 同盟 台湾省人士 P55相关链接 思考 ：为什么说中国的政党制度是“大合唱”？ 有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒;而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。 拳击赛 大 合 唱 各民主党派 各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱 情境探究 相互反对、轮流执政 亲密合作、互相监督 思考1：大合唱中的指挥和乐手该如何相处呢？ 思考2：大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢? 思考3：在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？ 思考4：大合唱要达到协调、统一，配合默契，指挥和乐队全体成员需要共同遵守怎样的原则呢? 思考 ：为什么说中国的政党制度是“大合唱”？ 情境探究 一、中国特色社会主义政党制度 4、我国政党制度的基本内容 P55 思考1：大合唱中的指挥和乐手该如何相处呢？ （1）★基本方针： “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 注意：“互相监督”：中国共产党和各民主党派。 监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表 不是监督与被监督 一、中国特色社会主义政党制度 4、我国政党制度的基本内容 思考2：大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢? （2）★首要前提和根本保证：中国共产党的领导。 党对民主党派的领导是★政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等 事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 工作上：相互监督 ★中国共产党和民主党派的关系 一、中国特色社会主义政党制度 4、我国政党制度的基本内容 思考3：在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？ （3）★政党关系：……是通力合作的亲密友党 ★在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。 担任国家机 关领导人 “十四五规划”编制提出意见和建议 推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 个人信息保护法制定提出政策性建议 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、 法律法规的制定和执行 ★参政权（务必背会） ★不是在朝党、在野党、反对党、兄弟党的关系。 ★不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政。 正确理解参政党： 参政党不是执政党，他们没有独立地全部掌握国家政权。也不是反对党、在野党，不是处于执政党的对立面，也不是袖手旁观者，而是国家政权建设的积极参与者。 一、中国特色社会主义政党制度 4、我国政党制度的基本内容 思考4：大合唱要达到协调、统一，配合默契，指挥和乐队全体成员需要共同遵守怎样的原则呢? 阅读三则不同党派的党章摘录，找出其中的共同点？ 总纲： 党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规…… 中国共产党党章 中国民主同盟章程 中国致公党党章 总纲 第二条： 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内…… 总纲： 中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。…… 一、中国特色社会主义政党制度 4、我国政党制度的基本内容 思考4：大合唱要达到协调、统一，配合默契，指挥和乐队全体成员需要共同遵守怎样的原则呢? （4）根本活动准则：宪法。 注意：★共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） （5）★重要机构： 中国人民政治协商会议P57 中国共产党 民主党派 不同点 性质 基础 　 　 地位 　 ★联系 中国共产党与民主党派的关系 （不能笼统的说中是领导和被领导） ★是工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族先锋队 ★各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义拥护祖国统一和民族复兴爱国者的政治联盟 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主 是执政党。中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党 ①在政治上： ②在组织上： ③在事业上： ④在工作上： ⑤在法律上： 是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（政治地位不平等） 是相互独立的关系。 在政治上是领导和被领导的关系，在组织上是相互独立的不存在隶属关系，因此不能笼统的说中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。） 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 是互相监督的关系。（不能说是监督与被监督的关系。） 法律地位是平等的，都以宪法和法律为根本活动准则。 中国共产党对各个民主党派是政治领导，不包括思想领导和组织领导。 我国的政党制度 西方的两党制、多党制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 国家性质 人民民主专政 资产阶级专政 政党关系 中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党 政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政 我国政党制度与西方政党制度的区别 有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。 一、中国特色社会主义政党制度 ★优越性 特点 与人民代表大会 制度相适应 有利于发展社会主义民主 有利于推进中国特色社会主义建设 有利于推进祖国 和平统一大业 新型政党关系： 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 新型政党制度： 中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 5、我国政党制度的特点和优越性 P56 一、中国特色社会主义政党制度 新在 何处 人民利益 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 政党关系 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 决策科学 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 与人民代表大会相适应，利于发展社会主义民主 利于祖国和平统一大业和社会主义建设。 利于中国特色社会主义建设 人民利益 政党关系 决策科学 6、★新型政党制度“新”在哪？P56（三新三避免） 中国特色社会主义政党制度 是什么 ★为什么 1.内涵：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 2.★地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 3.形成：在新民主主义革命时期孕育; 在新中国建国过程中确立; 在社会主义现代化 建设时期得到发展 4.★内容 ①基本方针 ②首要前提和根本保证 ③政治地位 ④根本活动准则 ⑤重要机构 1.制度特色 2.新在哪里 3.制度优越性 既亲密合作又相互监督，而不是相互反对； 党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 人民利益、政党关系、决策科学 与人民代表大会制度相适应； 有利于发展社会主义民主； 有利于推进中国特色社会主义建设； 有利于推进祖国和平统一大业。 1.宪法保障。我国宪法明确规定: “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”P55-2 2.地位、特点： (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。 (2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，创立了一种新型的政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 3.优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。 4.新的表现 归 纳 释 疑 总结:为什么坚持我国政党制度? 二 中国人民政治协商会议/人民政协 （爱国统一战线组织）（小组合作讨论） 政协的性质、组成、主题、职能、要求。 走进现场 全国政协十四届二次会议于2024年3月4日15时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。 探究二： 1. 什么是政协？ 2.政协的成员有哪些? 3.政协主要是做什么的？ 探究：结合视频内容谈谈你对政协的认识。 二、中国人民政治协商会议/人民政协 P57 ①是中国人民爱国统一战线的组织； ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构； ③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式； ④是国家治理体系的重要组成部分； ⑤是具有中国特色的制度安排。 ⑥是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ▲1、人民政协的性质（识记）P57-1 注意：1、人民政协不是会议，而是组织（爱国统一战线组织）、机构 2、人民政协≠民主党派，在人民政协组成中，除了民主党派还有中国共产党及无党派人士等，因此不能说人民政协是“民主党派的政治联盟” 3、人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。可以参与决策，但不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理国家事务。 4、提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 二、中国人民政治协商会议/人民政协 ★中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族人士和各界代表，港、澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特邀人士组成 2、组成 P57-2 ★答题术语：组成:政协汇聚了各党派团体，各族各界代表人士，具有独特政治优势。（记） ★①人民政协≠各民主党派 除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。 人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ②政协委员是民主协商、推荐产生，人大代表是选举产生； 注意：各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员是由民主协商推荐产生的。 二、中国人民政治协商会议 3．人民政协的主题 ★4．人民政协的职能：政治协商，民主监督，参政议政 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 政治协商 民主监督 参政议政 团结和民主 座谈会、协商会 （决策科学民主化） 被动参与 （决策前，由党政机关向政协针对国家大政方针和重大问题征集意见） 主动参与 （决策后，建议和批评，无强制力） 调研报告、提案、建议案或其他形式，主动参与 (政协向党政机关主动建议；还侧重于民生问题） 需要特别注意： ①政协不是国家机关，不能行使国家职能，政协不能决策，不具体执行管理国家的事务，只是提意见和建议。 ②一定区别于人大的职权，人大的监督权有法律约束力，政协是民主监督基本方式是建议和批评。 （自下而上：主动参与） (自上而下：共产党邀请) 民主监督 政治协商 参政议政 一般在决策前和决策中，向政协征求意见，针对国家大政方针和重大问题。（自上而下：党政机关→政协 ）一般以会议形式（政协会议、座谈会、协商会等）。 一般在决策后，决策后的建议与批评，无强制力，以意见、批评、建议的形式。 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题（自下而上：政协及民主党派→党政机关）以调研报告、提案、建议案等形式。 ★★★区别三种职能 易混辨析　★★★政治协商和参政议政 区分 政治协商 参政议政 侧重 国家的大政方针 社情民意 方式 特点 意义 有利于决策的科学化、民主化 有利于党密切联系群众,了解社情民意 政协会议、座谈会、协商会等 调研报告、提案、建议案等 自上而下，中共主导（党政机关→政协 ） 自下而上，政协主导（政协及民主党派→党政机关） 参政议政 面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。 L市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为L市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况，59.3%的人对执法部门工作不满意。这份调查报告引起了政府相关部门的重视。 民主监督 中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 政治协商 思考：材料体现了全国政协委员在履行什么职能? 二、中国人民政治协商会议 我们要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。 语 ——2019年3月4日，在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的讲话 6.★新时代发挥人民政协作用的要求 P58 5.★作用：人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。(平台作用） 注意：人民政协不是国家机关，不能直接对国家事务进行决策。 政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。 新时代，人民政协的着力点 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 政治协商、协商民主、民主协商的关系 我国政党制度属于其中之一吗？ 区别 政治协商：是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治协商是侧重于协商内容的政治性。 民主协商：强调的是发扬民主，共产党作为执政党，对国家大事不是独断专行，而是让广大党外人士共同出主意，想办法切实保障人民享有更多，更切实的民主权利。民主协商侧重于发扬民主。一般在政治领域。 协商民主：强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。协商民主侧重民主形式。丰富形式涉及多领域 联系： 政治协商是协商民主的重要组成部分，政治协商，协商民主是民主协商的具体体现。 难点提升：民主协商和协商民主、政治协商之间的关系 民主协商P39 协商民主 政治协商 （侧重发扬民主，是公民参与政治生活的重要途径和方式） （侧重民主形式和民主制度） （侧重内容政治性） 结论：政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 具体 体现 区分：民主协商、协商民主、政治协商 协商民主 政治协商 民主协商 是公民参与政治生活的重要途径和方式民主协商侧重于发扬民主 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性 具体 体现 归纳总结：★★★中国人民政治协商会议（人民政协） 性质 组成 主题 职能 要求 作用 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督） ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 ③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织，多党合作的政治协商的重要机构 职能 立法权、任免权、决定权、 监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力 属于民主监督、不具有法律约束力 产生 方式 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生 联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导。 区分：★人民代表大会与人民政协 提案≠议案：人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案 人大监督 政协监督 公民监督 区别 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员 方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 联系 这三种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 知识拓展：人大的监督、政协的监督、公民的监督 监督“一府一委两院”的运行，监督宪法和法律的实施。 38 课堂小结 是什么 为什么 ★新在哪里 ★优越性 ★地位 ★★★职能：政治协商、民主监督、参政议政 ★作用 ★★要求 地位：基本政治制度、中国特色社会主义政党制度 ★民主党派性质：政治联盟 ★基本内容：①基本方针②首要前提和根本保证 ③政治地位④根本活动准则 ★★性质 ★组成人员：党+民主党派+其他（社会各界） 主题：团结和民主 中国特色社会主义政党制度 中国人民 政治协商会议 （人民政协） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 多党 合作 机 构 归纳背诵：主观题答题技巧 1.★运用我国政党制度的知识分析问题（4个角度） ①制度本身：我国的政党制度是什么+地位+材料 ②中国共产党：地位（一般点出是执政党就可以）+材料 ③民主党派：地位（参政党）+二者关系（亲密友党，共同致力于.....)+材料 ④人民政协：性质（一般写出爱国战线统一组织，...重要机构）+职能（3个）+材料 2.★运用民主党派的知识分析问题（3层） ①政党制度本身：我国的政党制度是什么+地位+材料 ②民主党派：地位（参政党）+二者关系（亲密友党，共同致力于...)+材料 ③民主党派如何参政（常用:A.参与XX方针的制定与落实 B.积极建言献策）+材料 3.运用我国政党制度的基本内容分析问题（5层） ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ②首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导 ③中国共产党是执政党，民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。＋民主党派参政权的具体材料 ④根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 ⑤组织机构：人民政协（注意：这一层需要+政协的性质、职能） 4.★运用政协/政协委员的知识分析问题（4层） ①政协性质：爱国战线组织、....重要机构（五个写全）+材料 ②主题＋职能：（3个：可拆可合）+材料 ③有利于党和国家进行科学、民主决策，发展社会主义民主政治 ④政协的组成及优势 主观题归纳 人民政协(政协委员)为什么做某事? /人民政协做某事说明了什么？ ①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提（基本政治制度） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协作用：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的社会联系和独特的政治优势。民主协商有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 ④政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ⑤政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 政党制度+性质+作用+主题+职能 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为爱国统一战线组织应坚持中国共产党的领导。 ②人民政协围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为党和国家的发展建言献策，共商国是，共谋发展。 ③要充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用，要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ④发挥人民政协特有的人才优势、政治优势，推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 党+主题+职能+作用要求+优势 人民政协（政协委员）该如何做某事 民主党派做某事的原因 （根本原因+性质+政党关系+参政权） 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，人民是国家的主人 2.民主党派同共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者,社会主义事业建设者拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。具有广泛的社会联系和人才优势。 3.各民主党派是我国的参政党，与中国共产党是通力合作的亲密友党关系。 4. 民主党派作为我国的参政党，享有参政权。包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策法律法规的制定和实行。 主观题归纳 民主党派如何发挥作用 （党的领导+参政权+优势+活动准则） 1.坚持中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证，……要坚持党的领导，贯彻党的方针政策 2.积极行使参政权。参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策法律法规的制定和实行,积极为国家事务谏言献策。 3、民主党派依法参与政治协商，民主监督、参政议政 4、民主要发挥其广泛的社会联系和密切的人才优势 5、民主党派要以宪法为根本活动准则 1.坚持我国政党制度的原因 【答题要素】政治制度地位+优越性+新在哪 2.人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用 【答题要素】 政党制度地位＋政协性质＋作用+政协职能 【答题模板】 ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 ②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。 ③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。 ④发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。 ⑤人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 拓展深化 协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。 意义★ ①制度层面：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势； ②决策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化； ③党的领导：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ④政治参与：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主； ⑤社会主义民主：有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 47 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( ) ②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( ) ③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( ) ④各民主党派与中国共产党联合执政，共同决定国家发展的重要问题。（ ） ⑤民主党派的参政权就是参加国家政权。（ ） ⑥人民政协参与国家大政方针政策的制定和执行。（ ） ⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ） ⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。（ ） ⑨各民主党派全面接受中国共产党的领导。（ ） 当堂检测----判断对错 趁热打铁 ［2018·全国Ⅲ卷］2016 年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8 个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法 （　　） ①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 ②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实 ③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性 ④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径 ①③ B.①④ C.②③ D.②④ C （2019全国卷I．39）阅读材料，完成下列要求。（12分） 2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。 第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。 2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。 结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。 人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势 政协的职能及协商民主的意义 设问指向中的“人民政协在国家治理体系中的地位和作用”给考生提示，回答本题要用到人民政协的知识，考生可回忆人民政协的知识：人民政协的性质、人民政协的职能、人民政协的主题、协商民主的渠道的内容、协商民主制度的意义等。将这些知识点整合，梳理，简单结合材料，可以形成答案要点。 本题要求学生结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用，属于分析说明类主观题。根据教材知识可知人民政协的地位：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士，由此可以看出人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会、进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局，这表明人民政协履行参政议政，民主协商和民主监督的职能，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 本题为分析说明类主观题，作答时首先：定点，明确考查的知识点，回顾相关知识点。其次：联系，审读材料，在材料分析时要注意分层次，抓关键句。最后：梳理、作答。将材料信息与考察知识点对照，作到观点与材料结合。 ①人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；（是国家治理体系的重要组成部分） ③聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督； ④通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $$