第3章 第4节 环境保护与国家安全-【步步高】2023-2024学年高二地理学选择性必修3（中图版2019）

第四节　环境保护与国家安全 课程标准 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 学习目标 1.结合实例，说明不同历史阶段人与自然的关系。(区域认知)2.结合实例，说明我国环境保护政策、措施的落实所发挥的作用，说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。(综合思维) 目标一　环境保护发展历程及国际环境保护 1．环境问题的本质：是经济结构、生产方式和消费模式问题。 2．人类对环境问题认识过程的三个阶段 阶段 表现 标志 第一阶段 传统工业过度消耗自然资源，大量排放污染物，生态环境大范围遭受破坏 20 世纪30 年代至60 年代，相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶光化学烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害事件 第二阶段 日趋严重的环境问题引发了国际上的环境保护运动 从20 世纪60 年代末起，西方各国政府开始建立环境保护的政府间机构。到20 世纪80 年代末，全世界有140 多个国家成立了全国性环境保护机构，采取多种措施开展环境保护工作 第三阶段 人类开始对社会发展与环境保护的关系进行深刻反思 以1972 年至2012 年间的四次世界性环境与发展会议为标志，人类对环境问题的认识发生了历史性转变。保护和改善全球环境已引起世界各国的普遍重视，政府间的各种国际组织纷纷建立 3．国际环境保护 (1)各国政府都非常重视环境保护。 许多国家成立了环境保护部门，制定了一系列环境保护政策和措施，并通过立法手段保证这些政策和措施的顺利执行。 (2)环境保护是当今国际合作的重要内容。 思考　为什么说环境保护政策实施的主要手段是法律手段和行政手段？ 答案　环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，环境保护政策实施的主要手段是法律手段和行政手段。 联合国环境规划署在每年6月5日选择一个成员国举行“世界环境日”纪念活动，发表《环境现状的年度报告书》及表彰“全球500佳”，并根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定“世界环境日”主题。 1．[综合思维]可能影响到其他地区甚至全球环境安全的环境问题有哪些？ 答案　如全球变暖导致海平面上升，威胁沿海低地和国家；南美洲和非洲森林遭到大规模砍伐，野生生物受到威胁，生物多样性减少，同时影响全球气候等。 2．[地理实践力]举例说明如何应对上述一些可能危及全球的环境安全问题。 答案　以应对全球变暖的措施为例：减少化石燃料的使用；植树造林，增加植被的覆盖率；开展国际合作，限制温室气体的排放等。 1952年12月5～9日，受不利气象条件影响，生产和生活排放的大量废气在伦敦上空形成浓雾，总悬浮颗粒物与二氧化硫平均含量剧增，发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。在烟雾持续的5天时间里有4 000多人丧生，数周后又有8 000多人陆续死亡。据此完成1～3题。 1．“伦敦烟雾事件”发生时的天气状况最可能是(　　) A．低温、湿度小的晴天，且风速不大 B．低温、湿度大的阴天，且风速很小 C．高温、湿度小的晴天，且风速很大 D．高温、湿度大的阴天，且风速不大 2．造成“伦敦烟雾事件”的重要污染源是(　　) A．大量汽车排放的尾气 B．化工厂泄漏出的有毒气体 C．核电站泄漏出的有毒气体 D．工厂、家庭燃煤排放的废气 3．“伦敦烟雾事件”(　　) A．属于人为原因导致的突发性环境安全问题，规模较大 B．属于污染物累积性环境安全问题，其影响长期存在 C．在短期内造成重大人员伤亡和经济损失，威胁国家安全 D．在短期内造成高浓度的污染物跨境转移，威胁别国安全 答案　1.B　2.D　3.C 解析　第1题，英国属于温带海洋性气候，12月气温较低，阴天、湿度大、风速小，不利于污染物的扩散，易导致烟雾事件发生。故选B。第2题，读材料可知，“伦敦烟雾事件”是由生产和生活排放的大量废气导致的，据此分析“伦敦烟雾事件”的重要污染源是燃煤排放的废气。故选D。第3题，“伦敦烟雾事件”是受自然和人为因素共同影响形成的突发性环境安全问题，并且自然因素是重要的诱发因素，A、B错误；由材料可知，该事件短期内造成大量人员死亡，使当时英国社会经济秩序混乱，威胁国家安全，C正确；“伦敦烟雾事件”不属于污染物跨境转移问题，D错误。 (2023·湖北黄冈调研)下图是一种设想中的“云彩制造船”。这种船依靠风力驱动，会从海里抽取一些海水并以喷雾的形式释放出来，在海面上形成咸水水雾。这种水雾比一般水雾密度更大，颜色更白。这是人们试图通过地球工程对抗某种环境问题的一个创意。据此回答4～5题。 4．材料中所说的环境问题是指(　　) A．臭氧层破坏 B．酸雨危害 C．生物多样性减少 D．全球变暖 5．“云彩制造船”能够对抗上述环境问题的原因是(　　) A．形成的水雾可以削弱到达地表的太阳辐射 B．形成的水雾有利于增强大气逆辐射 C．形成的水雾能改善气候，利于生物的生存 D．形成的水雾呈碱性，能中和酸性气体 答案　4.D　5.A 解析　“云彩制造船”在海面上形成咸水水雾，可以有效削弱到达地表的太阳辐射，抑制全球变暖的趋势。故第4题选D，第5题选A。 目标二　我国环境保护政策、措施与国家安全 1．我国环境保护立法：我国一直在发展中完善环境保护的相关政策和法律法规，历经多年已经形成了一个较为完整的体系，为相关工作的开展提供了有力保障。 2．我国环境保护政策与措施 (1)改善大气环境质量。针对工业企业大气污染问题，加强综合治理，加快环境修复和绿化。针对重污染天气，提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，降低污染程度。 (2)保护水源。针对水污染问题，推进落实河长制、湖长制。加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，减少水体污染，保障用水安全。 (3)修复土壤污染。对农用地和城市建设用地的土壤污染问题，进行强化管控和修复。加快推进垃圾分类处理，推动固体废弃物资源化利用。 (4)推动形成绿色发展方式和生活方式。转变发展方式，促进经济绿色低碳循环发展，推进清洁生产。全面节约资源，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。加强生态文明宣传教育，倡导绿色生活。 (5)加快生态保护与修复。坚持自然恢复为主，全面划定并严守生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，统筹开展全国生态保护与修复，提升生态系统的质量和稳定性。 拓展延伸 1．我国环境保护的政策和措施支持 (1)从政策层面上看，我国的环境保护政策现已形成相对完整的体系，主体是三大政策和八项制度。 (2)从措施层面上看，国家坚持污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举，环境污染防治工作开始从点源管理向面源和流域、区域治理发展，治理模式也从末端治理开始向全过程控制转变。近年来，随着经济的高速发展，我国污染治理工作的力度不断加强，提高了一批高耗能、高排放行业建设项目的环境准入条件，积极淘汰落后产能，并开始推行清洁生产，大力发展循环经济，主要污染物排放总量逐步得到控制，重点流域污染防治扎实推进，大气污染防治取得新成效。 2．践行“绿水青山就是金山银山”理念的措施 3．我国环境保护进展 我国生态环境综合治理成效显著。目前，已经完成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲的区域战略环境评价，提出了《长江经济带生态环境保护规划》，推进了区域环境综合整治。 我国仍将继续加强环境保护，坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，努力推进生态文明体系建设，对人民群众、对子孙后代高度负责。 思考　2014年2月，山东在全国首创探索建立了基于大气环境质量的生态补偿机制。生态补偿机制的实施如何达到山东环保治理效果？ 答案　政府建立环保治理财政补贴和污染水平评价体系：一方面，通过适当的财政补贴，减轻企业投入压力，调动其环保治理的积极性；另一方面，政府环保部门建立生态补偿考核奖惩机制，通过区域环保效果评比激励，区域之间相互影响，污染状况改善的区域可获得山东省大气生态补偿资金额度，从而达到环保治理效果。 材料一　在发展经济的同时，我国不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染，后治理”。 材料二　中国工业污染治理投资来源构成表。 年份 投资总额(亿元) 国家预算内资金(%) 企业自筹资金(%) 其他(%) 2001 174.48 20.83 4.29 74.88 2002 188.37 22.28 4.25 73.47 2003 221.79 8.45 64.00 27.55 2004 308.11 4.50 73.81 21.69 2005 458.19 1.70 78.93 19.37 (资料来源：根据《中国统计年鉴2006》数据计算) 1．[综合思维]分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。 答案　国家预算内资金比重下降；企业自筹资金比重大幅上升。 2．[综合思维]通过表中数据，判读我国污染治理责任的变化。 答案　政府承担的责任减小，企业承担的责任增大(体现了“谁污染，谁治理”的原则)。 3．[人地协调观]企业应如何避免“先污染，后治理”？ 答案　实施清洁生产或发展循环经济；对废弃物进行无害化处理；利用清洁能源；加大技术投入。 2019年7月1日，上海市正式开始实施《上海市生活垃圾管理条例》。条例将垃圾明确分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4类，其中“湿垃圾”指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生活物质、生活废弃物。据此回答1～2题。 1．此次立法进一步厘清了垃圾分类，这有利于公众(　　) A．提高分类效率 B．减少分类成本 C．减少分类工具 D．降低分类要求 2．“湿垃圾”处理的最适合方式是(　　) A．焚烧 B．填埋 C．露天堆放 D．堆制有机肥 答案　1.A　2.D 解析　第1题，由材料可知，此次立法明确了具体的垃圾分类，这有利于公众提高分类效率，A正确。第2题，由材料可知，“湿垃圾”指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生活物质、生活废弃物。这些垃圾多为有机物，适宜堆制有机肥，从而二次循环利用，减少废弃物和资源的浪费，D正确；焚烧污染大气，填埋污染土地，露天堆放占用土地且污染环境，A、B、C错误。 (2023·山西太原测试)资源、环境与每个公民息息相关。实施可持续发展战略必须依靠公众的支持和参与，公众参与是防治环境污染和解决资源、环境问题的重要力量，同时也是公民的社会责任。下图为某公益宣传图片。据此完成3～4题。 3．下列公众行为符合上图宣传主旨的是(　　) A．多使用一次性产品 B．多开私家车 C．频繁更换电子产品 D．使用电子贺卡 4．公众参与中的“公众”包括(　　) ①白领　②社会团体　③中学生　④国家机构 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 答案　3.D　4.A 解析　第3题，图片内容反映的是低碳生活方式。低碳指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。低碳生活可以理解为低能耗、低开支的生活方式。多使用一次性产品、多开私家车、频繁更换电子产品均会导致能耗、开支增多，都不是低碳的生活方式，A、B、C项错误；使用电子贺卡可以减少能耗与开支，且有利于保护植被，属于低碳生活方式，D正确。故选D。第4题，公众参与既包括个人形式的参与，也包括民间组织、团体形式的集体参与，国家机构属于行政管理，①②③正确，④错误。故选A。 (2023·河南商丘期中)下图表示的是经济发展与环境质量之间的关系。据图回答1～2题。 1．根据这种关系，发展中国家应该认识到(　　) A．环境污染不可避免，只能采取“先污染，后治理”的策略 B．后工业化阶段环境问题会自然解决 C．保护环境至关重要，绝不兴建排污量大的企业 D．可以采取措施减少发展过程中的环境污染问题 2．这种关系反映了环境质量的提高主要取决于(　　) A．经济发展水平的不断提高 B．人的认识能力的不断提高 C．发展中国家工业化战略的不断调整 D．发达国家环保政策的不断调整 答案　1.D　2.A 解析　第1题，读图分析经济发展与环境质量之间的关系可知，在工业化初期阶段，人类以牺牲环境为代价发展经济，随着经济发展水平的不断提高，人类认识到可以通过约束自己的行为来减少发展过程中的环境污染问题。第2题，这种关系反映了环境质量的提高主要取决于经济发展水平的不断提高，故选A。 近年来，生活在伍拉斯顿群岛的许多动物视力严重退化，羊患上了白内障，野兔和鸟类几乎双目失明，渔民捕到的鱼大多数是盲鱼。当地居民外出时暴露的皮肤很快就被晒得通红，眼睛也有痒痛感。这种情况是由于大气中臭氧层被破坏而造成的。读图，回答3～4题。 3．造成当地环境问题的臭氧层空洞出现在(　　) A．北极上空 B．南极上空 C．赤道上空 D．北大西洋上空 4．保护臭氧层的有效对策是(　　) A．建立大范围的热带雨林自然保护区 B．各国共同行动，联合治理酸雨和汽车尾气污染 C．各国共同行动，禁止氟氯烃化合物的排放 D．要严格控制发达国家二氧化碳的排放量 答案　3.B　4.C 解析　第3题，图中纬度由北向南增大，说明为南半球，图示区域位于55°S～56°S附近，距南极近，因此造成当地环境问题的臭氧层空洞出现在南极上空，B对。第4题，氟氯烃化合物的排放是臭氧减少的主要原因，因此保护臭氧层的有效对策为各国共同行动，禁止氟氯烃化合物的排放，故选C。 (2023·新疆伊犁统考)珠海市是我国第一批经济特区城市，在建设之初，确立了“海拔25 m等高线以上禁止开发，城区楼房不能太高，建筑不能太密集，陆地山体25 m等高线以下向外延至200 m以内严格控制兴建高层建筑”等原则，并在当年提出“破坏绿水青山就是犯罪，先污染再治理代价太大”，多次被媒体质疑“政策清高”。据此完成5～6题。 5．当初的“清高政策”对现在该城市发展的有利影响是(　　) ①占用耕地，缩小了发展空间　②有利于市民亲近自然　③优选企业，打下了经济基础　④环境优美，吸引高新技术产业 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 6．该城市建设之初确立“海拔25 m等高线以上禁止开发”考量的是(　　) A．保地质灾害少发生 B．为农业发展留空间 C．建花园城市提品质 D．免土地开发高成本 答案　5.D　6.C 解析　第5题，珠海为沿海城市，海拔25 m以上禁止开发，而且严格控制兴建高层建筑，有利于市民亲近自然；注重环境保护，对高新技术产业更有吸引力。故选D。第6题，珠海位于珠江三角洲，地势起伏较小，地质灾害少发；城市以第二、第三产业为主，不是为农业发展留空间；由于人地矛盾突出，禁止开发不能降低土地开发成本；材料“破坏绿水青山就是犯罪”说明该地区重视绿化，确立此原则是为了建设花园城市，提升城市品质。故选C。 “末日游”最先由美国人提出，他们以这种方式感受地球正面临的危险。其中，乞力马扎罗山、马尔代夫群岛等为著名的“末日景点”。据此完成7～8题。 7．促使乞力马扎罗山、马尔代夫群岛成为“末日景点”的人类活动主要是(　　) A．制冷技术的出现 B．矿物能源的利用 C．海洋石油污染 D．不合理的垦殖 8．下列国际合作有助于拯救上述“末日景点”的是(　　) A．海底石油的合作开发 B．煤炭脱硫技术合作 C．太阳能、潮汐能开发技术合作 D．大力推广“末日游” 答案　7.B　8.C 解析　第7题，乞力马扎罗山冰雪的消失，马尔代夫群岛的淹没均与全球变暖有关，而全球变暖与大量燃烧矿物能源，向大气中排放大量二氧化碳有关，故选B。第8题，结合上题分析可知，新型可再生能源的开发利用有助于节能减排，缓解全球变暖，故C项正确。 三北防护林工程是指在我国西北、华北和东北地区建设的大型人工生态林工程。经过40余年的不懈努力，目前已累计完成造林保存面积约3 014万公顷，工程区的森林覆盖率显著提高，构筑起绿水青山的生态防线。据此完成9～10题。 9．三北防护林的建设，使得工程区(　　) A．人口合理容量不变 B．环境承载力降低 C．人口合理容量变小 D．环境承载力提高 10．三北防护林的建设给京津冀地区带来的主要环境效益是(　　) A．减轻风沙危害 B．减轻汽车尾气污染 C．减少生物多样性 D．解决水资源短缺问题 答案　9.D　10.A 解析　第9题，三北防护林的建设有效地改善了当地的生态环境，使得该区域生产力得到改善和提高，有利于提高当地环境承载力，从而使人口合理容量变大。第10题，三北防护林的主要作用是防风固沙、减轻水土流失，因此三北防护林给京津冀地区带来的主要环境效益是减轻风沙危害。 抱坡岭是海南省三亚市一座山体裸露、地势起伏较大的废弃石灰岩矿山。近年来，相关部门采用了削坡退台、设置“V”形槽(如下图所示)等综合治理办法恢复山体的生态环境。据此回答11～12题。 11．抱坡岭需要人工修复的最主要原因是(　　) A．石灰岩易风化，造成危岩崩落，威胁人们生命安全 B．处于台风多发区，易引发滑坡、泥石流等地质灾害 C．山体坡度大，涵养水土的能力差，自我修复能力差 D．美化环境，增加旅游景点，提高附近居民的年收入 12．每一级退台都设置为外缘高、内部低的主要目的是(　　) A．降低爬山难度 B．增加耕地面积 C．便于汇集雨水 D．提高地面美观度 答案　11.C　12.C 解析　第11题，海南三亚位于热带季风气候区，降水多。由材料“山体裸露、地势起伏较大”可知，该山体植被少、坡度大，涵养水土的能力差，易造成水土流失，山体的自我修复能力差，故要进行人工修复。第12题，进行山体生态修复的主要目的是恢复植被，减轻水土流失等生态问题。植被修复离不开水，该山体坡度大而不利于地表水下渗，同时石灰岩地区地表水缺乏，故修建外缘高、内部低的退台主要是便于汇集雨水。 印度尼西亚巴厘岛北部沿岸附近海域曾拥有大量优良珊瑚礁群。近年来，随着旅游业、养殖业、捕鱼业发展，以及受“厄尔尼诺”现象的影响，相关海域珊瑚及珊瑚礁生物种类明显减少、数量降低。2019年12月，中国企业投资控股电厂联合印尼环保机构“美丽绿色地球基金会”，共同成立巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心，对巴厘岛北部相关海域珊瑚进行跟踪分析和研究，探索保护珊瑚的方案。据此完成13～14题。 13．巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心的成立，有利于(　　) A．提高珊瑚覆盖率 B．丰富鱼类品种 C．提高森林覆盖率 D．降低海水盐度 14．中国企业助力巴厘岛珊瑚保护体现了中国企业(　　) A．改善当地基础设施 B．高度重视科技创新 C．积极履行社会责任 D．推动经济水平提升 答案　13.A　14.C 解析　第13题，根据材料，成立巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心，对巴厘岛北部相关海域珊瑚进行跟踪分析和研究，探索保护珊瑚的方案，有利于提高珊瑚覆盖率，A正确；对丰富鱼类品种影响不大，B错误；珊瑚及珊瑚礁均位于海洋，对提高森林覆盖率没有影响，也不能改变海水盐度，C、D错误。第14题，中国企业积极参与珊瑚保护，体现了中国作为大国的社会责任感，积极地履行社会责任，C正确；该机构不能明显改善基础设施，A错误；该机构成立的目的主要是环境保护，并不是科技创新，B错误；珊瑚保护对提升经济水平影响不大，D错误。 15．阅读图文材料，完成下列要求。(10分) 自2011年起，为改善流域的环境质量，四川省选择岷江、沱江水系先行试点流域水环境生态补偿机制，在行政区跨界断面(行政区交界断面)设置水质监测点，按照“谁超标，谁赔偿；谁达标，谁受益”的原则，实行全流域水环境奖惩举措。下图为岷江、沱江流域考核断面达标率时间变化图。 (1)试解释岷江、沱江流域春季达标率低的原因。(6分) (2)说明岷江、沱江流域实行水环境奖惩举措的意义。(4分) 答案　(1)春季降水较少；气温回升快，蒸发强；水量小，自净能力弱。 (2)增加流域水环境治理的积极性；保证水环境治理的公共性、公平性。 学科网（北京）股份有限公司 $$