5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度（课件）-【特色思政课】2024-2025学年高一政治高效课堂优秀课件（统编版必修3）

第五课 我国的根本政治制度 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 高一政治2025 陶 学习思考： 1、十四届人大议程需要处理与谁的关系？ 2、我国人大制度是按什么原则组织运行的？ 3、为什么很多重大的问题需要到人大上得以解决，人大制度功能是什么？ 4、人大制度在我国有什么重要的地位？ 5、我国人大制度有何优势？ 网友最关注的2025年全国两会十大提案热点议题 1. 春节假期延长至9天并取消调休 2. 提高个税起征点至10万元/年 3. 高速免费天数灵活选择 4. 删除离婚冷静期 5. 降低灵活就业人员社保参保门槛 6. 设定彩礼上限（不超过人均年收入两倍） 7. 加强大龄农民就业帮扶 8. 医务人员薪酬与业务收入脱钩 9. 降低故意伤害刑责年龄至12岁 10. 控制城乡居民医保保费涨幅 一、我国的政权组织形式 政体：政权组织形式 （权力分配问题） 人民代表大会制度 国体：国家性质 （权力归属问题） 决 定 反应 人民民主专政 1、人民代表大会制度的内涵： 是按照民主集中制原则， 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关， 以实现人民民主专政历史任务 的政权组织形式 ≠人大（权力机关） （1）组织原则 （2）国家机关如何产生： （3）目的： （4）实质（政体） 人民政府（行政） 人民法院、检察院（司法） 监察委员会（监督） 军事机关（军事） 知识拓展1：民主集中制P49 1、内涵：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 2、地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则， 也是中国共产党的组织和活动原则。 2、人大制度中 民主集中制表现：P49 2、人民代表大会制度的基本功能： 党中央高度重视民营经济发展。为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法。 十四届全国人大常委会第十三次会议初次审议。2024年12月25日起，《中华人民共和国民营经济促进法》草案公开征求意见，截止日期为2025年1月23日。 2月24日，《中华人民共和国民营经济促进法》草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。 人大制度的一项基本功能：P51笔记 3、人民代表大会制度的重要地位： --------是我国的根本政治制度P51 （1）一方面，它在国家政治生活中 体现人民当家作主，强调权为民所赋， 体现了社会主义国家的本质要求。 （2）另一方面，它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二、人民代表大会制度的优势 阅读相关链接：人大制度的演变历程P51 1、人大制度是 中国共产党 把马克思主义基本原理 同中国具体实际相结合、 同中华优秀传统文化相结合 创立的全新政治制度， 具有鲜明的中国特色 和突出的制度优势。P52 大革命时期：农民协会制度 土地革命战争时期：工农兵代表大会制度 抗日战争时期：参议会制度 解放战争时期：人民代表大会制度 1949中国人民政治协商会议代行人大职权 1954年第一届全国人大会议召开，正式确立人大制度 二、人民代表大会制度的优势 2、具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导， 有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位， 保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人大制度的 一项基本功能： 二、人民代表大会制度的优势 3、具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民， 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质， 有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督， 依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 二、人民代表大会制度的优势 4、具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 二、人民代表大会制度的优势 5、具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 二、人民代表大会制度的优势 6、具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权； 坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治； 坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。 这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 二、人民代表大会制度的优势 小结：人民代表大会制度的优势 1、两个结合与三统一（第一点加总结）： 党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 2、党的领导：具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 3、人民当家作主：具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 4、民主与效率：具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 5、依法治国：具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 6、国家统一与长治久安：具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 1. 根本原因：是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 2、是由它的地位和基本功能要求的 3.人民代表大会制度是党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 4.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 归纳整理1：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 归纳整理2：：怎样坚持和完善人民代表大会制度？（笔记） 思维角度： 1. 坚持民主集中制。 2. 要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总览全局协调各方的领导核心作用。 3.要保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 4.要全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。 5、发挥人大及其常委会的作用（履行各种职能角度） 6、发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度） 7、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 本框知识结构 A 1、（2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有 ①我国公民享有平等的选举权          ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则    ④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2、2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。根据《决议》，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。材料表明 ①全国人大常委会行使审议权和表决权，通过置换债务决议 ②我国人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则 ③国务院制定行政法规，提出减少地方政府存量隐性债务的措施 ④全国人大常委会行使决定权，推动防范化解地方政府债务风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D （2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： "数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作 剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 参考答案： ①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证； ②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障； ③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础； ④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。 $$