时政专题二 2024年中央农村工作会议召开

时政专题二 2024年中央农村工作会议召开 【背景材料】 2024年12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。会议提出，健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。从会议的内容可以看出，2025年“三农”工作的重点会是进一步深化农村改革。本次会议也提出，要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。 【考点链接】 一、从《中国特色社会主义》的角度分析 1.坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中创立并不断丰富发展的。进一步深化农村改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。 2.中国特色社会主义进人了新时代。新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是逐步实现全体人民共同富裕的时代。完善强农惠农富农支持制度，满足人民美好生活需要，离不开新时代的农业发展。 3.中国梦归根到底是人民的梦。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。中国梦只有同人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，是中国梦变为现实的必经途径。 二、从《经济与社会》的角度分析 1.政府实施科学的宏观调控。当前，我国农业农村经济呈现稳中向好态势，粮食供给保障能力稳步提升。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，此次会议从耕地、科技、政策等多方面进行部署。这是政府实施科学的宏观调控的体现。 2.坚持以人民为中心的发展思想。会议强调，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。筑牢粮食安全这道防线，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，以及高标准农田的建设，提高土地补贴精准性与指向性。这体现了以人民为中心的思想。 3.贯彻新发展理念。会议强调，要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。 4.实施乡村振兴战略。会议指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要坚持城乡融合发展，进全面推进乡村振兴。 5.实现共同富裕。实现共同富裕的是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。会议要求，要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。 三、从《政治与法治》的角度分析 1.坚持和加强党的全面领导。会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。 2.坚持全面从严治党。会议强调，为做好新时代“三农”工作，加快建设农业强国，全国农业农村系统的党员干部要适应新形势新任务新要求，坚持不懈练强内功、改进作风、提升能力，全面提升建设农业强国的能力水平。 3.坚持基层群众自治制度。乡村振兴需要广大群众的积极参与，群众是乡村振兴的主体，是推动乡村发展的力量源泉。要坚持基层群众自治制度，组织动员农民群众共同参与乡村振兴。村民委员会要积极履行社会责任，支持乡村振兴，村民应积极主动参与乡村振兴。 4.坚持依法治国和以德治国相结合。乡村振兴既要重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5.建设法治政府。政府需要进一步完善乡村法治，保护合法合理合乎农民利益的农村土地流转经营权，改善市场交易环境，保护社会资本设立企业的合法权益。要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 四、从《哲学与文化》的角度分析 1.发挥意识的能动作用。做好2025年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。 2.坚持联系的观点。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，有利于激励粮食主产区重农抓粮，进一步激发地方发展粮食生产的积极性，同时有利于构建饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全格局，并促进区域经济社会协调发展。 3.树立整体观念和全球意识。推动区域协调发展同样是会议部署的重要内容。中央农村工作会议提出要加大区域战略实施力度,充分激发区域发展活力,深度发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的经济增长极。 4.注重量的积累。锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。 5.坚持具体问题具体分析。特色产业兴旺，资源禀赋是后盾。要因地制宜把特色优势产业选好、培育好。在此过程中，政府应做到“服务前置”，根据农村产业发展需求及时给予政策、资金支持，帮助农民探索市场，打造完整、顺畅的农产品产销链。 6.着重抓好主要矛盾。农业关键核心技术攻关为引领，强化企业科技创新主体地位。会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。 7.树立创新意识。从农业科技看，今年农业科技进步贡献率超过63%，粮食生产全程机械化发展达到新高度，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，护航粮食增产。要加快推动科技成果转化，进一步推进种业创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。 8.把改革作为推动农村发展的强大动力。推进乡村全面振兴，必须用好深化改革这个法宝。本次会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》，并对全面落实进一步深化农村改革任务作出部署。 五、从《当代国际政治与经济》的角度分析 1.经济全球化。经济全球化是不可逆转的历史大势，不依人的意志为转移。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。进一步深化农村改革要更加主动地参与和推动经济全球化进程，不断壮大我国经济实力和综合国力。 2.坚持对外开放的基本国策，农业强国建设不是关起门来搞，要着眼加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，完善强农惠农富农支持制度，进一步加大农业对外开放步伐，培育国际大粮商和跨国农业企业集团。 3.坚持独立自主、自力更生。我国实行对外开放，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。全面推进乡村振兴要增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中、保障国家安全和粮食安全。 【跟踪试题】  1.会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。推进乡村全面振兴，政府应该 ①加大农业投入，完善农村基础设施建设 ②强制土地流转，顺应农民意愿与保护农民利益 ③培育新型农民，提升农业生产经营水平 ④大力进行市场干预，防止农产品自由流通 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 2.全面推进乡村振兴是现阶段“三农”工作的重心，近几年的中央农村工作会议都会重点部署乡村振兴工作，但侧重点略有差异。坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署体现了党 ①总揽全局，发挥领导核心作用 ②以人民为中心，重视民生福祉 ③直接管理，包办“三农”具体事务 ④抓好“三农”问题，以代替其它问题的解决 A.①②    B.①④    C.②③     D.③④ 3.学习运用“千万工程”经验，是推进乡村全面振兴的有效路径和方法，必须持之以恒、走深走实，把乡村振兴战略细化为一项一项具体工作抓实抓到位，让农民群众可感可及、得到实惠。政府在推进乡村全面振兴中履行的主要职能是  ①行使立法权，制定乡村振兴法律 ②组织经济建设，推动农村产业发展 ③主导文化市场，减少农民文化选择 ④加强社会建设，完善农村公共服务 A.①③ B.①④ C.②④ D.②③ 4.会议强调，要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。在乡村振兴中加强农村生态环境治理给我们的启示是 ①创造客观条件，改造客观规律，积极开发农村资源 ②充分发挥主观能动性，无视客观环境 ③把握联系，实现人与自然和谐共生 ④树立正确价值观，推动绿色发展  A.①④                 B.②③ C.①②               D.③④ 5.2024年中央农村工作会议提出要加大区域战略实施力度，充分激发区域发展活力，深度发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的经济增长极。这启示我们 ①立足整体，注重系统内部结构优化 ②正视联系的无条件性，重视区域间的普遍联系 ③强调整体决定作用，可以适当弱化部分 ④把握联系，促进事物之间相互作用 A.①②    B.①④    C.②③     D.③④ 6.会议强调，要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。加强新时代农村精神文明建设，要求我们 ①弘扬和践行社会主义核心价值观 ②把重视乡村传统文化的传承保护作为建设社会主义精神文明的根本任务 ③丰富农民群众精神文化生活 ④重视精神文明建设，以代替物质文明建设 A.①②     B.①③    C.③④     D.②④ 7.要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。上述材料蕴含的哲理是 ①坚持具体问题具体分析的方法论原则 ②意识直接推动乡村振兴工作的开展 ③量变是质变的必要准备，要重视量的积累 ④抓住部分就能实现整体的最优目标 A.①②     B.①③    C.③④     D.②④ 8.会议提出，要完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。从哲学上看，构建多元化食物供给体系，这是因为  ①系统优化要求着眼整体统筹要素 ②矛盾特殊性要求只抓特色食物供给 ③规律具有客观性不可进行人为干预 ④联系具有多样性，要把握多样条件  A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 9.会议强调，要加快推进种业振兴行动，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种，推动生物育种产业化扩面提速。上述材料蕴含的哲理是 ①主要矛盾决定事物发展，要抓重点 ②创新推动生产力发展，要勇于创新 ③整体功能大于部分功能，要重视整体性 ④量变必然引起质变，要注重积累 A.①② B.①③　 C.②④ 　D.③④ 10.会议要求，要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作有利于 ①推动实现共同富裕的发展目标 ③消除市场竞争，稳定经济秩序 ②促进社会公平，提升民生福祉 ④减少财政支出，降低政府负担 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 11.会议强调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。这是因为 ①是坚持以人民为中心的必然要求 ②能确保所有农村纠纷都依法解决 ③旨在提升基层政府的行政效率 ④有利于推进法治社会建设的进程 A.①② B.①④ C.③④ D.②③ 12.展望2025年，中国面临的宏观经济形势要求将“三农”工作摆在更加突出的位置，不仅要求粮食安全有保障，也要求农民的钱包鼓起来。因此，会议提出要“千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”。上述材料体现的哲理有 ①一切从实际出发，实事求是 ②意识对物质具有决定作用 ③集中力量解决主要矛盾 ④整体功能大于部分功能之和 A.①②     B.①③    C.③④     D.②④ 会议强调，做好2025年“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展。据此回答13-14题： 13.以下符合建设农业强国目标的是 ①农业科技创新水平显著提升 ②农业产业链供应链完整高效 ③减缓生态环保以获得经济产量增长 ④农业经营主体应以小农户为主 A.①②    B.①③    C.③④     D.②④ 14.坚持城乡融合发展，要求我们 ①优先城市发展，适当放缓乡村建设 ②减少农村地区的农业生产活动 ③推动城乡要素的自由流动与平等交换 ④建立健全城乡基本公共服务均等化机制 A.②③    B.①④    C.①②    D.③④ 15.阅读下列材料，并按要求回答问题。 材料一 2024年中央农村工作会议强调，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。 材料二 习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》，并对提升乡村治理水平、推进乡风文明建设、进一步深化农村改革等进行了部署。各地及相关部门要把会议精神和2025年中央一号文件学习贯彻落实结合起来，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，加快农业农村现代化步伐，朝着建设农业强国目标扎实迈进。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析如何扛牢保障国家粮食安全重任？ （2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，为深化农村改革提出合理化建议。  【参考答案及解析】 1.A【解析】本题考查乡村振兴。推进乡村全面振兴，政府应该加大农业投入，完善农村基础设施建设，培育新型农民，提升农业生产经营水平，①③符合题意。对农民的利益应作具体分析，毕竟有合理的利益和不合理利益之分，排除②。推进乡村全面振兴，政府应该适度进行市场干预，促进农产品自由流通，④错误。故本题答案为A。 2.A【解析】本题考查党的领导和宗旨。坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署体现了党总揽全局，发挥领导核心作用，是以人民为中心，重视民生福祉的体现，①② 符合题意。党不可能包办“三农”具体事务，“三农”问题也不可能代替其它问题，③④错误。故本题答案为A。 3.C【解析】本题考查政府职能。政府在推进乡村全面振兴中履行的主要职能是组织经济建设，推动农村产业发展，并加强社会建设，完善农村公共服务，②④符合题意。政府没有立法权，①错误。政府在推进乡村全面振兴中应该培育文化市场，增加农民的文化选择，③错误。故本题答案为C。 4.D【解析】本题考查联系观点和价值观。在乡村振兴中加强农村生态环境治理给我们的启示是把握联系，树立正确价值观，实现人与自然和谐共生，推动绿色发展，③④符合题意。规律不能创造或改造，①错误。充分发挥主观能动性，应该正视客观环境，②错误。故本题答案为D。 5.B【解析】本题考查整体与部分关系。深度发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，要求我们把握联系，促进事物之间相互作用，并立足整体，注重系统内部结构优化，①④符合题意。联系是有条件的，②错误。强调整体决定作用，也不能忽略部分，③错误。故本题答案为B。 6.B【解析】本题考查文化建设和社会主义核心价值观。加强新时代农村精神文明建设，要求我们弘扬和践行社会主义核心价值观，不断丰富农民群众精神文化生活，①③符合题意。建设社会主义精神文明的根本任务的培育四有新人，提高全民素质，②错误。精神文明代替不了物质文明，④错误。故本题答案为B。 7.B【解析】本题考查具体问题具体分析以及量变与质变的关系。因地制宜、分类施策，体现了具体问题具体分析，①符合题意。循序渐进、久久为功，体现重视量的积累，③符合题意。意识只有通过正确指导实践才能推动乡村振兴工作的开展，②错误。部分不能代替整体，④错误。故本题答案为B。 8.C【解析】本题考查系统与要素的关系以及联系的多样性。从哲学上看，构建多元化食物供给体系，这是因为 联系具有多样性，只有着眼整体统筹要素，把握多样条件 ，才能构建多元化食物供给体系，满足生产和生活的需要，①④符合题意。矛盾特殊性要求在普遍性原理指导下，分析各个具体特殊的事物，而不是只抓特色食物供给，②错误。规律具有客观性，但人们可以认识和利用规律，③错误。故本题答案为C。 9.A【解析】本题考查主要矛盾和创新的作用。加大种源关键核心技术攻关，体现了抓主要矛盾，①符合题意。加快选育推广生产急需的自主优良品种，体现了科技创新，有利于推动生产力发展，②符合题意。整体功能不一定大于部分功能，③错误。量变到一定程度才会引起质变，④错误。故本题答案为A。 10.C【解析】本题考查社会公平与共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作有利于促进社会公平，提升民生福祉，进而实现共同富裕的目标，①③符合题意。③观点表述过于绝对，排除。巩固脱贫成果一般需增加财政投入，④错误。故本题答案为C。 11.B【解析】本题考查以人民为中心的思想和法治建设。做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁，体现了以人民为中心，对推进法治社会建设的进程具有重要意义，①④符合题意。②观点表述过于绝对，排除。坚持和发展新时代“枫桥经验”旨为维护农民利益，③错误。故本题答案为B。 12.B【解析】本题考查从实际出发和抓主要矛盾。中国面临的宏观经济形势要求将“三农”工作摆在更加突出的位置，体现了从实际出发，集中力量解决主要矛盾，①③符合题意。②错误，排除。整体功能不一定大于部分功能之和，只有当各个部分有序组合所形成的整体功能才能大于部分功能之和，④错误。故本题答案为B。 13.A【解析】本题考查三农问题和科技创新。不断提升农业科技创新水平，构建完整高效的农业产业链供应链，对于实现建设农业强国目标具有重要意义，①②符合题意。减缓生态环保不利于经济的可持续增长，③错误。农业经营主要是以从事农业生产经营活动的组织和个人为主体，④错误。故本题答案为A。 14.D【解析】本题考查乡村振兴。坚持城乡融合发展，要求我们推动城乡要素的自由流动与平等交换，建立健全城乡基本公共服务均等化机制，③④符合题意。坚持城乡融合发展，要求城乡协调发展，①错误。②观点错误，排除。故本题答案为D。 15.（1）①政府要加大对农业的财政投入。通过财政投入，完善农业补贴政策，提高农民种粮积极性。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，确保耕地数量和质量。②提高技术创新能力。要加大农业科研投入，培育优良品种，提高农业科技创新能力。推进农业机械化、智能化，提高农业生产效率。③发展农业产业化经营。通过产业化经营，延长农业产业链，提高农产品附加值。加强粮食仓储物流设施建设，减少粮食产后损失。④加强宏观调控。要完善粮食市场调控体系，加强粮食价格监测和调控，稳定粮食市场价格。加强粮食进出口管理，维护国内粮食市场稳定。⑤培育新型农业经营主体。通过培育新型农业经营主体，不断提高农业生产规模化、专业化水平。加强农民教育培训，提高农民素质。 （2）①完善农村基本经营制度。落实农村土地“三权分置”制度，放活土地经营权，促进土地流转，发展多种形式适度规模经营，提高农业生产效率。②推动农村产业融合发展。立足当地资源禀赋，发展特色农业，延伸农业产业链，推进农村一二三产业融合发展，培育新产业、新业态，拓宽农民增收渠道。③加强农村基础设施建设。加大财政对农村水、电、路、通信等基础设施的投入，改善农村生产生活条件，为农村经济发展提供基础支撑。④ 培育新型农业经营主体。通过政策扶持、培训指导等，培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农业经营的专业化、组织化程度。 【解析】本题以2024年中央农村工作会议为背景，以扛牢保障国家粮食安全重任和深化农村改革为素材，从经济与社会的角度切入，主要考查科技创新、宏观调控、农村基本经营制度、财政作用等。其中，第（1）问主要考查科技创新、宏观调控等，属于措施类经济主观题。解答时，应着重从加大对农业的财政投入、提高技术创新能力、发展农业产业化经营、加强宏观调控、培育新型农业经营主体等角度进行分析。第（2）问主要考查农村基本经营制度、财政作用等，属于建议类经济主观题。解答时，应着重从完善农村基本经营制度、推动农村产业融合发展、加强农村基础设施建设、培育新型农业经营主体等角度进行分析。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$