《政治与法治》二轮复习：依法治国之一- 备战2025年高考政治二轮复习考点精讲课件

《政治与法治》二轮复习 知识整合点拨 日期：2025 目 录 CONTENTS 1 党的领导 2 人民当家做主 3 微 专 题 篇 4 依法治国 中特色社会主义民主政治建设 党的领导 人民当家作主 全面依法治国 阶级方向 权力归属 基本方略 最大优势、最本质特征 民主与专政的统一 民主集中制组织活动原则 以人民为中心的理念 人民民主权利（人民权益4个） 法的本质、法的作用 三者统一 制度与体系 法律体系完善（宪法、民法典）——选必2 政治制度：1根3基 治理主体 国家治理能力现代化 党、政府、 公民、人大、政协、 基层群众自治组织、司法机关（选必2第4单元社会争议的解决） 民主形式 动态 静态 选举民主 协商民主 公民参与 5个民主 国际政治 全球治理 选必1：234单元 人类命运共同体 模块融合导图 课标要求与重点知识理解 全面建设社会主义现代化国家（总目标） 全面依法治国 （保障） 全面深化改革（动力） 全面从严治党 （关键） “四个全面”战略布局 3 依法治国 全面依法治国的总目标： 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 前提 ①在中国共产党的领导下 ②坚持中国特色社会主义制度 ③贯彻习近平法治思想（根本遵循、行动指南） 法治体系（总抓手） ①法律规范体系 ②法治实施体系 ③法治监督体系 ④法治保障体系 ⑤党内法规体系 贯 彻 实 施 依法治国 依法执政 依法行政 （共同推进） 法治国家 法治政府 法治社会 （一体建设） 达成目标 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 （基本要求） 治 理 体 系 治 理 能 力 现 代 化 动态的用法来治理的体系： （实施、监督、保障） 静态的法规制度（党的） 高效的法治实施体系是法治的核心问题。具体内容包括执法机制、司法机制和守法机制。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律得不到实施，形同虚设。建立高效的法治实施体系，对于依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，法治国家、法治政府、法治社会的一体建设至为关键。 建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家 我国法律发展的历史 法的含义、职能、性质 全面 依法治国 （现在未来） 坚持中国共产党的领导(16字） 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发（国情、与改革开放的不断深化相适应） 中华法系 （注重伦理道德） 我国法治 建设的历程 （历史） 法律体系；依法行政和公正司法；保障人权；落实全面依法治国方略 建设法治国家、法治政府、法治社会 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 主要是 必4： 上层建筑 选必2： 纠纷解决机制 诉讼及其基本程序 选必2： 民法典的基本原则 其他：如劳动者保护、人权的司法保护、诉讼程序正义 第三单元主框架 必修4： 一切从实际出发 必修3： 党的领导、人民当家作主 必修1： 中国特色社会主义 7 法治和德治的结合 中华法系的独特性 传统 当前 如《民法典》中的法治与德治的统一 儒家思想+法律 （伦理道德+法律规范） 依法治国+以德治国 （社会主义法律体系+社会主义核心价值观、传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德） 社会主义法和社会主义道德具有内在的一致性 全面依法治国 全面推进依法治国的原则 全面依法治国原则 坚持中国共产党的领导 坚持人民的主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 政治保证： 力量源泉： 价值追求： 精神支撑： 实践基础： 全面依法治国 平等是社会主义法律的基本属性 第三单 大单元建构知识导图 全面依法治国 依靠落实 与其他政治主体的关系 根本保障 中国共产党 主体 总目标 五原则 三位一体建设 决定 国体 推进两治现代化 基本要求 落脚点：维护好人民群众根本利益，保障人民当家作主 领导立法、保障执法、支持司法、带头守法 尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 法治是重要依托 全面依法治国的重点任务和主体工程 构筑法治国家的基础 前提 关键 防线 基础 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 科学立法要做到依法立法 科学立法要充分发扬民主 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 确保司法权依法独立行使 以事实为根据、以法律为准绳 司法公开、人民司法为人民 加强人权司法保障 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 法治中国建设 全面依法治国的基本要求 法治国家 科学立法 公正司法 公平正义 全面依法治国——法治中国之法治国家 1.坚持宪法法律至上——法治的根本原则 表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 原因:法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念。 要求:全社会要尊重和遵从宪法法律。 2.坚持良法之治----是法治的前提和基础 原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 良法的表现/标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执法和司法加以保障（司法保障）。 3.尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 4.规范国家权力的运行——法治是对国家权力的制约 含义：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 法治国家的特征 核心概念一：法治国家 核心考点 主要内容 1、总体要求： 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 ① 建设法治国家，既需要有完备的法律体系；②更需要法律的严格实施。 2、建设法治国家具体要求 （1）推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 ②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 （2）建立完备的法律体系　 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度， 形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系， 实现国家治理有法可依。 （3）完善法律实施机制　 ①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 ②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关： 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 3、建设法治国家的意义 （1）国家机关角度：能够有效规范权力运行 （2）公民角度：保障公民合法权益。 （3）整个国家角度： 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 二、建设法治国家 核心概念一：法治国家 法治中国建设 全面依法治国的基本要求 执法严明 公开公正 职能科学 权责法定 智能高效 廉洁诚信 人民满意 法治轨道，法治思维和方式，法治框架 要坚持有法必依、执法必严、违法必究 严格规范公正文明执法 规范执法自由裁量权 加大重点领域执法力度 法治政府 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 严格执法 全面依法治国——法治中国之法治政府 法治政府 是什么 怎么办 微观：对政府 宏观：对政府及其工作人员 ①国性②地位:法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程 意义：①对政府：建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ②对政民关系：建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ③对公民（保障权利）④对国安（治理体系） 为什么 基本原则 具体要求 ①完善依法行政制度体系（制度建设）。 ②审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。 ③依法全面履行政府职能（执行方面）。 ④坚持严格规范公正文明执法（执行方面）。 ⑤全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。 ⑥强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信，人民满意的政府。 核心概念二：法治政府 宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 重点 政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环” 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。 法治政府 1.职能科学的政府：（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转变） 要求：不能什么都管(越位)；也不能该管的不管（缺位） 职能：宏观调控（用货币和财政政策）；市场监管（打击经济中的违法行为）；社会管理（社会政策法规）；公共服务（完善社会保障体系）；环境保护 2. 权责法定的政府 要求：不错位、越位、缺位。完善行政组织和程序法律制度，法定化；法定职责必须为；法无授权不可为; 3.执法严明的政府 要求：有法必依、执法必严、违法必究；行政机关按照法定程序从事执法活动 4.公开公正的政府 要求:①公开:政务公开，权力在阳光下运行②公正:执法要将公平正义作为基本准则 意义：增强政府的公信力和执行力；保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权 5.智能高效的政府 要求：①智能:运用大数据、互联网、人工智能等技术②高效:优化治理流程和方式 6.廉洁诚信的政府 要求：①廉洁:不能以权谋私②诚信:不能朝令夕改③加大对贪腐和失信的惩戒力度 7.人民满意的政府 要求：权力为人民谋幸福；看到风清气正，感受到公平正义 法治中国建设 全面依法治国的基本要求 如何推进？①内化于心：增强法治观念、普法宣传教育②外化于行：调动投身法治的积极性主动性、③道德底蕴：加强公民道德建设 依法履行义务 依法维护权益 依法行使权利 开展法制宣传教育，全社会树立法治意识（有意识） 提高社会治理法治化水平（有氛围） 建设完备的法律服务体系（有依托） 健全社会矛盾纠纷预防化解机制（有机制） 法治社会 全民守法 全面依法治国——法治中国之法治社会 全方位、长期性的努力 全民守法 的要求 法治社会框架体系 建设法治社会 建设法 治社会 的措施 信 法 1 法治社会的内涵 守 法 2 用 法 3 建设法治 社会的意义 社会秩序 1 社会和谐 2 4 矛盾纠纷预防化解机制 3 完备的法律服务体系 2 社会治理法治化水平 1 宣传教育树立法治意识 法治社会 法治社会 的内涵 （是什么） 特征 内涵 建设法治 社会的措施 （怎么做） 建设法治 社会的意义 （为什么） 宣传教育树立法治意识 社会治理法治化水平 完备的法律服务体系 矛盾纠纷预防化解机制 社会秩序 社会和谐 公认和普遍遵从---一致追求 社会治理依法开展---各领域依法运行 生活和谐有序---公平正义得到切实维护 核心概念三：法治社会 归纳总结 法治社会 法治国家 重点任务和主体工程 目标 基础 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，“三位一体”，共同构成法治中国的三根支柱。 法治中国建设 法治政府 三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。 厘清法治国家、法治政府和法治社会三者的关系 谢谢关注 $$