5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 第五课 我国的根本政治政治制度 1 学习目标 1.全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。 3.明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。 一、我国的政权组织形式 政权组织形式（政体） 政权的组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 国体 政体 决定 反映 注意：国体相同，政体可能不同。 名词点击 1.人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 过程 目的 实质 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 民主基础上的集中和集中指导下的民主 只讲集中不讲民主（没有民主的集中）——专制独裁 只讲民主不讲集中（没有集中的民主）——无政府主义 知识拓展：民主集中制 民主集中制的表现 人大与人民的关系上 人民代表大会代表人民统一行使国家权力；人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，分别行使各自权力，避免权力过分集中。 中央和地方的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。 2、人民代表大会制度的基本功能 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 一、我国的政权组织形式 知识拓展：人民代表大会制度的基本功能 党集中人民群众的意志 党的路线、方针、政策 全国人大讨论、通过 国家的法律、决定等 党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志，这是人民代表大会制度的一项基本职能，也是党依法执政的具体体现。 依法执政(即党支持人民代表大会依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志) 制定 提交 形成 3.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度 （1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 民主选举 组成 统一行使国家权力 人民 人大代表 人民代表大会 人民当家作主 原 因 （2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 原 因 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心地位 3.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 易混易错： 1.人民代表大会是我国的政权组织形式。 人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式） 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。 国体决定政体，政体反映国体。 3.在社会主义制度中，具有根本性意义的是人民代表大会制度。 我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义。 4.人民代表大会是我国的根本政治制度。 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 二、人民代表大会制度的优势 我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制的益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。 ——邓小平 “物之不齐，物之情也”。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生演化的结果。 ——习近平 运用所学知识，请你谈一谈人民代表大会制度是怎么产生的？ 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 探究与分享 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 人民政府--行政机关 人民法院--审判机关 人民检察院--检察机关 监察委员会--监察机关 一府两院一委 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 我们绝不照搬西方政治制度的模式。 毫不动摇坚持 党的全面领导 保证和发展 人民当家作主 坚持全面推进 依法治国 二、人民代表大会制度的优势 2.坚持并完善人民代表大会制度 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ （1）根本原因:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； （2）基本功能：人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （3）地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度。 （4）优越性：人大制是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势； ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势； ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势； ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势； ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势， 总结 怎样坚持和完善人民代表大会制度？ (1)坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 ①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。 ②始终坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 ③始终坚持全面依法治国，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 （2）坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。 （3）必须长期坚持、不断完善，坚持与时俱进，开拓创新，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新。 （4）绝不照搬西方政治制度的模式。 总结 1 2 人民代表大会制度:我国的根本政治制度。 3 是什么 为什么 决定因素（根本原因） 地位 优越性 怎么做 长期坚持 不断完善 本课逻辑体系 1.受全国人大常委会委托，某省人大常委会对反不正当竞争法的实施情况进行检查。该省人大常委会主持召开执法检查座谈会，听取省高级人民法院、有关情况的汇报以及对推进法律实施的意见和建议。由此可见，该省人大常委会 ①贯彻民主集中制原则，维护法律权威 ②创新工作机制，增强人大工作的透明度 ③行使监督权，督促相关部门落实责任 ④坚持开门立法，使立法更好地体现民意 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 牛刀小试 2.近年来，“中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现人民代表大会制度的组织活动原则——民主集中制原则的是 ①中央指派全国各省支援湖北武汉及其它地级市 ②批准国务院机构改革方案，设立乡村振兴局　 ③人民直接行使管理国家和社会的权力　 ④各民主党派在党的领导下开展工作 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ A 3.某人大代表在对多个村庄走访调研中了解到，几乎所有的村子留下的都是老年人，空巢老人更容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等情绪。超九成人希望把重阳节设为法定假日，以引起社会对老年人生活的关注。对此，人大代表可以 ①行使质询权，对村“两委”的不作为提出质询　 ②行使立法权，积极推动重阳节列入法定假日　 ③行使提案权，为人大决策提供翔实的依据　 ④行使审议和表决权，对有关议案进行审议和表决 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D D 4、2023年4月，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了青藏高原生态保护法。青藏高原生态保护法起草制定过程中，全国人大常委会法工委两次向雅安基层立法联系点征求修改意见建议。有43条原汁原味的意见建议通过雅安基层立法联系点提交全国人大常委会法工委，部分建议已被采纳。听取基层群众对立法的意见建议（    ） ①意味着人大让渡出部分立法权 ②保证了国家机关协调高效运转 ③是全过程人民民主的生动实践 ④能使法律更好地反映人民意愿 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 30 B 5、发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为,人民代表大会制度(　　) ①是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益　 ②是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 ③是国家权力机关,促进了国家统一和民族团结　 ④是基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点 A.③④ B.①② C.①③ D.②④ 31 √ 6.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　) ①全国人大常委会依法行使最高立法权　 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主　 ③人民代表大会是我国的根本政治制度　 ④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ √ 7.《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　) ①我国公民享有平等的选举权　 ②全国人大代表通过等额选举产生　 ③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) 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