专题08 法治中国建设（2025）-2025年高考政治二轮专题复习高效精品课件（统编版）

课前回顾： 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 思想政治·必修3 政治与法治 第七课 治国理政的基本方式 理论基础 第八课 法治中国建设 实践路径 第九课 全面推进依法治国 的基本要求 具体要求 第三单元 全面依法治国 L8 法治中国建设 法治国家 法治政府 法治社会 总目标 主体工程 和重点任务 基础 法治国家 是 什 么 内涵 具体 表现 为 什 么 地位 意义 怎 么 办 总要求 具体要求 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 ①坚持宪法法律至上（法治的首要内容） ②坚持良法之治（内容合理；体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一） ③尊重和保障公民权利（法治的主要功能） ④规范国家权力的运行（权力运行的制约和监督机制） 全面推进依法治国的总目标之一 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益 ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 ①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系 ③完善法律实施机制 人身权、财产权 → 原因 要求 推进 宪法实施 建立完备的 法律体系 完善法律 实施机制 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 已经制定的法律需要得到有效实施 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 全国人大 全国人大及其常委会 国务院 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 思考：下述材料是如何体现建设法治国家的要求的？ 针对数字经济领域新型纠纷频发现状，全国人大常委会于2024年审议通过《中华人民共和国数字经济促进法》，明确数据权益归属、平台责任边界等规则，填补了传统法律在人工智能、大数据确权等领域的空白，形成了覆盖线上线下、现实与虚拟空间的系统性规范。 建立完备的法律体系 浙江省推行“大综合一体化”行政执法改革，整合市监、环保、交通等23个领域执法权，建立“综合查一次”协同机制。通过数字平台实时共享执法信息，对同一企业涉及的多个监管事项一次性联合检查，既减少重复执法扰民，又提升违法行为查处效率。 完善法律实施机制 思考：下述材料是如何体现建设法治国家的要求的？ 2024年，全国人大常委会发布《备案审查工作情况报告》，披露某市制定的《物业管理条例》中“业主大会可强制业主交费”的条款因“侵犯公民财产权”被依法撤销。 推进宪法实施（加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件） 2024年5月，国务院向全国人大常委会提交《关于审查〈某省数据管理条例〉的议案》，认为该条例中“数据跨境流动需经省级政府审批”的规定与《中华人民共和国数据安全法》存在权限冲突。全国人大常委会法工委经审查认为，该条款超越了地方政府的数据管理职权，不符合上位法精神，最终建议制定机关修改。 推进宪法实施（推进合宪性审查工作） 【2023年6月·浙江选考】15. 2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ） ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 【2025年1月·浙江选考】24．依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。（9分） （1）全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律体系。（3 分） （2）全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。（3 分） （3）全国人大常委会通过“宪法宣传周 ”等活动深入开展宪法宣传教育， 让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。（3 分） 【真题模拟】某市人大在制定《城市绿化管理条例》时，规定“居民小区绿化率未达标的，物业公司须承担高额罚款”。该条例公布后，部分物业公司认为其过度增加企业负担，向全国人大常委会提出审查建议。经核查，全国人大常委会认定该条款与宪法“国家保护私营经济合法权益”原则相抵触，并要求立即修改。这一过程体现了（ ） A.加强宪法实施和监督，确保地方性法规符合宪法精神 B.推进合宪性审查工作，从源头杜绝立法违宪问题 C.建立完备的法律体系，填补城市绿化管理领域空白 D.完善法律实施机制，努力让人民群众感受到公平正义 A 法治政府 是 什 么 内涵 为 什 么 地位 意义 怎 么 办 具体要求 ①职能科学 ②权责法定 ③执法严明 ④公开公正 ⑤智能高效 ⑥廉洁诚信 ⑦人民满意 全面推进依法治国的重点任务和主体工程 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 ②要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 思考：如何理解“职能科学的政府”？ 政府不能什么都管，也不能该管的不管。 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 【2023年1月·浙江学考】25．全面推行驾驶证电子化是公安部门“放管服”改革的重点举措之一。随着1亿多个电子驾驶证的发放，越来越多的群众体验到了“亮码”的便利。可见，我国政府在着力打造（ ） ①权责法定的政府 ②执法严明的政府 ③智能高效的政府 ④人民满意的政府 A．①② B．①③ C．④① D．③④ D 下述材料体现了法治政府的哪方面内涵？ 全国人大常委会修订《行政许可法》，新增条款明确规定：“行政机关不得以备案、登记、年检等方式变相设定行政许可”。 权责法定 广州市政府修订《重大行政决策公众参与办法》，规定涉及民生的价格调整（如水电气费）必须召开至少3场听证会，全程直播并公开参会代表抽选规则、发言记录及意见采纳情况，未履行程序不得实施决策。 公开公正 浙江省开展“政务服务‘好差评’”改革，累计处理差评工单4.8万件，整改率达99.3%，群众投诉量同比下降55%。 人民满意 下述材料体现了法治政府的哪方面内涵？ 中央纪委通报某省会城市发改委原主任在项目审批中收受企业“承诺式贿赂”（先办事、后收钱），利用新型腐败手段规避监管，最终被“穿透式”审计技术发现线索并移送司法，案件写入《反腐败年度白皮书》。 廉洁诚信 国务院印发《关于优化市场监管职能分工的意见》，明确市场监管总局不再直接管理地方特种设备检验机构，将其职能划归省级政府，同时强化跨部门协同监管能力。 职能科学 下述材料体现了法治政府的哪方面内涵？ 浙江省开展“护企安商”专项行动，对某市环保局在未告知企业整改期限的情况下直接处以顶格罚款的行为，依法认定其违反《行政处罚法》程序规定，责令撤销处罚并追究执法人员责任，典型案例通过全省执法系统通报。 执法严明 上海市依托“一网统管”平台上线“AI执法助手”，可自动识别占道经营、违章停车等高频事件，5分钟内派单至对应网格员，处置效率较2023年提升40%，重复投诉率下降65%。 智能高效 【2021年1月·浙江选考】17．建设人民满意的服务型政府，形象地说，就是要让政府当好国民经济的“领航员”、市场秩序的“裁判长”、和谐稳定的“守护神”、公共服务的“供给方”、美丽中国的“捍卫者”。这要求政府（ ） ①明确职责边界，不缺位不越位 ②深化简政放权，创新监管方式 ③强化服务职能，弱化管理职能 ④拓展基本职能，发挥调控作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【真题模拟】2024年，国务院印发《关于全面推进依法行政实施纲要（2024-2030年）》，明确提出政府要当好市场经济运行的“导航仪”、社会矛盾的“调解器”、公共利益的“守护者”、数字治理的“先行者”。这要求政府（ ） ①科学实施宏观调控，厘清职责边界不缺位 ②运用法治方式化解矛盾，确保执法公正文明 ③弱化行政管理职能，强化公共服务能力 ④运用智能技术，主导经济社会数字化转型 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 判断：下述关于政府的说法正确吗？ 强化政府职能/弱化政府职能 扩大行政权力/缩小行政权力 扩大职能范围/缩小职能范围 扩大管理权限/缩小管理权限 增加政府机构/减少政府机构 增加管理事项/减少管理事项 ✖ ✖ ✖ ✖ ✔ ✔ 法治社会 是 什 么 内涵 具体表现 为 什 么 地位 意义 怎 么 办 具体要求 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求（信法） ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行（守法） ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现（用法） 构筑法治国家的基础 ①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序 ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ②提高社会治理法治化水平 ③建设完备的法律服务体系 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 建设法治社会的要求 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平 建设完备的法律服务体系 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 【真题模拟】2024年，H市创新打造“法治惠民共同体”，推出系列举措：成立“法治明白人”志愿队，在社区开展《民法典》案例巡讲；搭建“法援云”平台，实现法律咨询、文书代写等10项服务“一键通办”；建立“网格+调解”机制，将法官、律师纳入基层网格，通过“浙里办”线上调解系统化解邻里纠纷；运用“城市法治大脑”动态监测执法数据，预警违规风险。截至2024年5月，该市万人成讼率同比下降31%，群众法治满意度达96.8%。 结合材料，运用《政治与法治》中“法治社会”的知识，分析H市是如何打造“法治惠民共同体”的。 ①深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。 ②建设完备的法律服务体系，保障群众合法权益。 ③健全社会矛盾纠纷预防化解机制，促进社会和谐。 ④提高社会治理法治化水平，强化科技赋能。 → 法律体系 法律服务体系 区别 核心 内容 构成 要素 关注点 目标 属性 联系 法律规范与制度的整体架构 法律服务的提供机制与主体 宪法、法律、法规、司法解释等 律师、公证、法律援助、仲裁等 法律本身的制定、分类与逻辑关系 法律的实际应用与服务供给 建立社会规范与秩序 解决具体法律问题，保障权利 静态的制度框架 动态的服务活动 ①法律体系是基础：法律服务体系需要依托法律体系中的规则运行。例如，律师代理诉讼必须依据法律体系的程序法和实体法。 ②法律服务体系是桥梁：将法律体系中的规范转化为实际服务，帮助社会主体理解和运用法律。 ③法律体系是“规则本身”，法律服务体系是“规则的运用和服务”。 【真题模拟】2024年，K市实施“公共法律服务惠民工程”，在社区开设“法律诊所”提供遗嘱公证、劳动仲裁指导等专项服务；上线“法律帮帮”App，24小时在线解答婚姻家庭、消费维权等法律问题；组织大学生普法志愿者进校园宣讲“反校园欺凌”案例。此举旨在（ ） ①完善法律体系，填补基层治理规则空白 ②健全法律援助机制，精准对接群众需求 ③强化执法监督，规范政府依法履职行为 ④创新普法形式，增强公民法治观念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【2023年1月·浙江学考】26．派发普法传单、推出普法宣传三句半，现场解答群众疑惑……某地人民法院干警走进村镇集市，现场普法。全民普法（ ） A．保证了法院审判过程和结果公平正义 B．意味着宪法和法律得到普遍遵守 C．是全面推进依法治国的基础性工作 D．是健全社会矛盾纠纷化解机制的重要举措 C 【2024年1月·浙江学考】24．当办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念蔚然成风，美好生活就有了更为坚实的法治保障。由此可见（ ） A．树立法治观念能引领法治社会建设 B．建设法治社会有利于建设美丽中国 C．普法教育有助于形成良好法治氛围 D．良好法治氛围能为美好生活提供更好保障 D 【2024年1月·浙江选考】11.新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（ ） ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 【真题模拟】材料一：2024年3月，全国人大表决通过新修订的《中华人民共和国行政复议法》，明确要求行政复议机关须在30日内出具书面审查意见，并对涉及民生领域的案件实行“听证公开常态化”，保障公民参与权。 材料二：2024年4月，浙江省政府上线“智慧监管平台”，将全省行政执法数据实时接入系统，自动识别执法程序瑕疵，并向社会公开典型案例处理结果。某市因“未依法告知当事人陈述申辩权”被系统预警，相关责任人被约谈整改。 材料三：2024年5月，杭州市开展“法治惠民月”活动，组织律师、大学生志愿者深入社区，通过模拟法庭、法律咨询等形式普及《民法典》；同时开通“掌上法律超市”，提供线上合同审核、纠纷调解等公益服务，惠及群众超50万人次。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析上述举措对建设法治中国的意义。 ①有利于推进法治国家建设。 通过完善法律程序，推动法律体系科学完备，体现法治国家的“良法之治”；通过立法保障公民参与权和监督权，筑牢社会公平正义的法治根基。 【真题模拟】材料一：2024年3月，全国人大表决通过新修订的《中华人民共和国行政复议法》，明确要求行政复议机关须在30日内出具书面审查意见，并对涉及民生领域的案件实行“听证公开常态化”，保障公民参与权。 材料二：2024年4月，浙江省政府上线“智慧监管平台”，将全省行政执法数据实时接入系统，自动识别执法程序瑕疵，并向社会公开典型案例处理结果。某市因“未依法告知当事人陈述申辩权”被系统预警，相关责任人被约谈整改。 材料三：2024年5月，杭州市开展“法治惠民月”活动，组织律师、大学生志愿者深入社区，通过模拟法庭、法律咨询等形式普及《民法典》；同时开通“掌上法律超市”，提供线上合同审核、纠纷调解等公益服务，惠及群众超50万人次。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析上述举措对建设法治中国的意义。 ②有利于推进法治政府建设。 推动政府依法行政，体现法治政府“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效”的要求。 【真题模拟】材料一：2024年3月，全国人大表决通过新修订的《中华人民共和国行政复议法》，明确要求行政复议机关须在30日内出具书面审查意见，并对涉及民生领域的案件实行“听证公开常态化”，保障公民参与权。 材料二：2024年4月，浙江省政府上线“智慧监管平台”，将全省行政执法数据实时接入系统，自动识别执法程序瑕疵，并向社会公开典型案例处理结果。某市因“未依法告知当事人陈述申辩权”被系统预警，相关责任人被约谈整改。 材料三：2024年5月，杭州市开展“法治惠民月”活动，组织律师、大学生志愿者深入社区，通过模拟法庭、法律咨询等形式普及《民法典》；同时开通“掌上法律超市”，提供线上合同审核、纠纷调解等公益服务，惠及群众超50万人次。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析上述举措对建设法治中国的意义。 ③有利于推进法治社会建设。 通过多元主体参与和便民服务，增强全社会法治观念，建设完备的法律服务体系，推动全民守法。 法治的首要内容： 宪法法律至上 治国理政最大最重要的规矩： 法律 法治的主要功能： 保护公民的各项权利 法治国家的制度前提： 完备的法律体系 易混归纳： 全面依法治国的重点任务和主体工程： 建设法治政府 法治政府必须承担的基本职能： 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 构筑法治国家的基础： 法治社会 $$