内容正文:
国家海洋权益与海洋
发展战略
第二节
1
[课标要求] 结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
素养解读
1.结合资料,说明海洋权益的表现形式。
2.根据资料,归纳内水、领海、毗连区、专属经济区等海洋权益的区别与联系。
2
3.结合资料,分析海洋战略及其重要性,培养人地协调观。
4.根据资料,归纳维护海洋权益途径,并主动参与维
护国家海洋权益的公益活动,培养主权意识。
3
目 录
01
四层考查内容1 落实必备知识
02
03
04
四层考查内容2 强化关键能力
四层考查内容3·4 浸润学科素养和核心价值
课时跟踪检测
四层考查内容
落实必备知识
1
1.海洋权益
(1)概念:一个国家在海洋事务和________________中依法享有的________和利益的总称。
海洋活动
知识点(一) 海洋权益与海洋发展战略
权力
(2)
司法
海上交通
(3)海洋争端:各国都在开发海洋,争夺_______,经常发生冲突,甚至导致战争。
(4)法律依据:______________________规定了各类海域的概念和法律地位,以及相关国家在其中的权利和义务。
资源
《联合国海洋法公约》
(5)各类海域的海洋权益[注1]
A _______ 沿海国的______及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域[注2]
B ___________ 毗连_____并在领海之外的一带海域
C _____________ ___________并邻接领海的一个区域
主权
毗连区
领海
专属经济区
领海之外
领海
D _________ 指包括沿海国领海以外依其___________的全部自然延伸
E _________ 在国家的内水、_____、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域
F _______________ 指国家管辖范围以外的_____和洋底及其底土
大陆架
陆地领土
公海
领海
国际海底区域
海床
续表
2.海洋发展战略
指导国家海洋事业发展和保障____________安全的总体方略,是国家战略在海洋事务中的运用和体现,是一个集指导海洋经济发展、_________________、海洋环境保护和海上安全保障等于一身的战略体现。
国家海洋
海洋科技进步
[注1]深化:一国可主张海洋权益
的范围
一国可主张海洋权益的范围包
括本国的内水和领海,还包括本国
管辖的毗连区、专属经济区,以及
大陆架海床和底土等。具体如图所示:
助解教材
[注2]拓展:内水包括内海及河湖,内水和领海统称为领水。
1.我国的海洋权益
(1)组成:我国管辖的海域;公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。
知识点(二) 我国的海洋权益与海洋发展战略
(2)内容
排他
海床
主权权利
自然资源
资源勘探
2.我国的海洋发展战略
战略措施 具体内容
发展海洋
经济 主要包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术,构建_________的海洋观测体系,推进海洋战略实施和_____经济发展
保护海洋
生态环境 近年来,虽然我国海洋生态环境保护力度不断加大,但近岸局部海域污染依然严重,_____________退化趋势尚未得到根本扭转
坚决维护国家海洋权益 我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针
立体同步
蓝色
生态系统
此外,我国还积极采取立法和执法行动,签署并批准了《联合国海洋法公约》,签署了《南极条约》,出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等国内法律,并积极加强海上____________,提升海上执法能力。
政府监管
1.安全利益
(1)有利于维护我国海洋的_____________和主权统一,发展我国海军力量,维护国家海洋安全,为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境。
(2)有利于保证我国航道的安全和______________,有利于维护良好的国际环境,推动世界的和平与发展。
领土完整
知识点(三) 海洋权益与发展战略对我国的重要意义
经济安全
2.发展利益
(1)海洋为我国经济的发展提供新的空间,在某种程度上缓解了我国_______不足的现状。
(2)开发利用好海洋资源,对促进我国______的发展极为重要。
(3)海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展,成为新的经济增长点。海洋为人类社会的______________提供了广阔的空间。
资源
经济
可持续发展
四层考查内容
强化关键能力
2
1.各类海域的划分及相关权益
探究点(一) 海洋权益与海洋发展战略
系统认知
海域
名称 划分 相关权益
领海 与陆地领土和内水以外邻接的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有国家主权,包括其领海上空及其海床和底土,外国船舶享有无害通过权
内水 是领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 沿岸国家对内水享有与对领陆同样的主权,非经许可,他国的船只不得驶入
毗连
区 领海以外邻接领海的一带海域,其宽度不超过12海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
续表
大陆
架 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利
专属
经济
区 是在领海以外并邻接领海的一个区域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里 沿海国在专属经济区内享有以勘探、开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利,以及关于在该区内从事经济性开发和勘探,如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的主权权利
续表
公海 在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域 对所有国家开放,任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下
国际
海底
区域 国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土 国际海底区域及其资源为人类的共同继承财产
续表
2.海洋权益
权益 内容
海洋政治权益 海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益 开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源,发展海洋经济等
海洋安全利益 将海洋作为国家国防屏障,通过外交、军事等手段,防止和抵御海上军事冲突
海洋科学利益 将海洋作为科学实验基地,以认识海洋自然规律等
海洋文化利益 包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
续表
1.一个国家的海洋权益主要包括 ( )
①在内水和领海的主权 ②在公海享有排他的主权 ③在别国领海以外的自由航行权 ④在专属经济区的主权和管辖权
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析:一个国家的海洋权益主要包括在内水和领海的主权、在别国领海以外的自由航行权和在专属经济区的主权和管辖权。不包括公海排他的主权。故C正确。
针对训练
√
读图,完成2~3题。
2.水域①是 ( )
A.内水 B.毗连区
C.公海 D.领海
解析:水域①位于领海基线向陆地一侧,为沿海国的内水。
√
3.专属经济区包括 ( )
A.②③ B.①②
C.③④ D.②④
解析:专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。据图可知,③+④为专属经济区。
√
山东半岛蓝色经济区是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略,是中国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措。规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、烟台、威海、潍坊、东营、日照等六市及滨州的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积约15.95万平方千米,陆域面积6.4万平方千米。
探究点(二) 我国的海洋权益与海洋发展战略
案例探究
山东半岛蓝色经济区发展规划以临港、涉海、海洋产业发达为特征,以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向,以区域优势产业为特色,以经济、文化、社会、生态协调发展为前提,是具有较强综合竞争力的经济功能区。
[思考交流]
1.分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。
提示:海洋产业基础好;科研力量强,海洋科技水平高;港口体系完备,水陆交通便利;地域广阔,经济外向度高;海洋文化底蕴深厚;政策支持。
2.海洋污染是制约山东半岛蓝色经济区可持续发展的瓶颈之一。说出山东半岛周边海域海洋污染的污染物来源。
提示:陆地生产、生活产生的污染物;海洋上的资源开发、养殖等生产活动产生的垃圾。
3.试为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议。
提示:加强海洋生态环境保护,严格控制污染物排放;科学开发海洋资源;优化升级海洋产业结构;创造更多发展空间,提高海洋空间利用率。
1.我国海洋国情及维护我国海洋权益的意义
综合思维
2.我国的海洋发展战略
海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分,是社会经济发展的根本战略。我国海洋发展战略主要包括以下内容。
主要战略 基本内容
发展海洋经济 发展海洋经济主要包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术,构建立体同步的海洋观测体系,推进海洋战略实施和蓝色经济发展
保护海洋生态环境 近年来,我国海洋生态环境保护力度不断加大,陆源污染得到一定控制,生态系统破坏、退化整体上得到控制,局部区域出现好转
坚决维护国家海洋权益 对于解决海洋争端,我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针
立法和执法行动 签署并批准了一些法律法规,并积极加强海上政府监管,提升海上执法能力
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3.目前主要的海洋环境问题
问题 环境污染 生态破坏 海平面上升
原因 陆地生产过程中产生的废弃物污染海洋 海岸工程建设和海岸带的开发;过度捕捞;近岸海域污染严重 全球变暖导致两极冰川融化、上层海水热膨胀等
危害 危害海洋生物,也能通过食物链富集作用危害人类 破坏海岸湿地和生态系统;生物多样性减少,珍稀物种濒临灭绝;海洋生态环境不断恶化,产生赤潮等 加剧风暴潮,淹没沿海低地;渔业资源受损;破坏珊瑚礁、红树林、海岸湿地等环境;海水入侵,水质恶化,地下水水位上升
分布 大型港口、沿海城市及河口附近 海岸带 滨海平原、河口三角洲、低洼地带和滩涂
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4.海洋资源的开发利用
(1)海洋水资源的开发利用
①海洋水资源利用的主要方式:海水淡化。
②海水淡化的优势:安全、稳定,不受降水季节变化影响。
③海水淡化厂的主要分布地区:沿海干旱、半干旱地区,淡水供应困难的岛屿或矿区,沿海城市。
(2)海水化学资源的开发利用
①海水化学资源开发利用的方向:在处理一次海水时提取多种元素。
②海盐是人类日常生活的必需品,也是重要的化工原料。利用盐田法、电渗析法和冷冻法进行海盐的生产。
(3)海洋生物资源的开发利用
目前开发海洋生物资源的主要产业是海洋渔业,还有少量海洋药用生物资源的开发。
海洋中有丰富的资源,开发利用海洋中丰富的资源,已是历史发展的必然趋势。据此完成1~2题。
1.海洋渔业资源集中分布在沿海大陆架海域,是因为( )
①阳光集中,生物光合作用强 ②入海径流带来丰富的营养盐类
③有些海域的大陆架附近有寒暖流交汇
④临海国家对海洋水产品需求量大
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
针对训练
√
解析:海洋渔业资源集中分布在沿海大陆架海域是因为阳光集中,生物光合作用强;入海径流带来丰富的营养盐类;有些海域的大陆架附近有寒暖流交汇。市场需求不是影响海洋渔业资源分布的因素。故选A项。
2.下列关于海洋油气资源的叙述,错误的是 ( )
A.20世纪80年代以来,近海石油勘探与开发飞速发展
B.石油、天然气常与锰结核分布在一起
C.海洋油气开发是一项高投资、高风险、高难度的工程
D.科学家常用地震波方法来寻找海底油气矿藏
解析:石油、天然气埋藏在浅海大陆架,而锰结核埋藏在深海中。故选B项。
√
“蓝海101”和“蓝海201”为海洋渔业综合科学调查船,堪称我国农业的“航空母舰”,分别由中国水产科学研究院黄海水产研究所、东海水产研究所负责建设和具体运行维护。据此完成3~4题。
3.“蓝海101”和“蓝海201”交付使用后,对我国海洋渔业的影响有 ( )
①加强海洋渔业资源调查
②科学利用海洋渔业资源
③提高渔业捕捞能力
④促进渔业可持续发展
A.②③④ B.①②④
C.①②③ D.①③④
√
解析:据材料可知,“蓝海101”和“蓝海201”为海洋渔业综合科学调查船,因而“蓝海101”和“蓝海201”交付使用后,可加强海洋渔业资源调查,①正确;根据调查结果,为我国渔业发展提供决策依据,有利于科学利用海洋渔业资源,促进海洋渔业的可持续发展,②④正确;“蓝海101”和“蓝海201”不承担渔业捕捞任务,不能提高渔业捕捞能力,排除③。
4.下列做法中,能够实现海洋资源可持续利用的有 ( )
①制定渔业法,实行休渔制度 ②停止海洋矿产的开发
③通过养殖,实现海洋农牧化 ④大力发展远洋渔业
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
解析:制定渔业法,实行休渔制度;通过养殖,实现海洋农牧化,可以实现海洋资源可持续利用。
√
四层考查内容
浸润学科素养和核心价值
3·4
一、家国情怀——“现代海洋牧场”彰显大国成就
[材料] 现代海洋牧场是通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设,修复或优化生态环境,保护和增殖渔业资源,并对生态、生物及渔业生产进行科学管理,实现可持续发展的海洋空间。如图为国家级海洋牧场建设规划分布图。
[问题设计]
1.我国正积极推进现代海洋牧场的建设,其意义有哪些?
提示:生态意义:修复海洋生态环境。经济意义:促进渔业转型升级;增加渔业产值。社会意义:提供丰富渔业资源,保障粮食安全,减轻土地压力;增加就业。
2.近年来,沿海渔业资源衰退明显,试分析导致渔业资源衰退的原因。分析我国推进现代海洋牧场建设可采取的措施。
提示:原因:过度捕捞,海洋污染加重。措施:加强海洋生态环境保护;治理海洋环境污染;合理规划管理;发展海洋科技;建立休渔区,规定休渔期,控制捕捞强度。
[材料] 目前,由于过度捕捞,世界上许多重要的经济鱼类资源严重衰退,许多大海兽被捕尽杀绝。如大海牛,1741年刚刚被发现时估计有2 000头,1768年就灭绝了;鲸,全世界原有440万头,现在只剩下几十万头。许多重要的鲸种,如北极露脊鲸、灰鲸、座头鲸等已濒临灭绝。由于大规模的生产活动和盲目追求经济效益,人类将大量没有经过任何处理的生产生活污水、固体废弃物、有毒化学物质等排放到大海中,致使海洋污染日益严重。
二、人地协调——关注海洋环境,守卫蓝色家园
[问题设计]
3.威胁海洋资源可持续利用的因素主要有哪些?
提示:过度捕捞、海洋污染。
4.石油及其制品进入海洋,会对海洋环境、生物、水产品造成严重的破坏。我们可以采取哪些措施来控制海洋石油污染?
提示:降低废水中的含油浓度;禁止船舶非法向海中排油;防止油船、海上输油管道、石油平台的溢油事故;消除或减轻已发生的油污染的后果;加强海洋油污染的常规监测、应急监视监测;利用物理方法、机械装置清除海面和海岸的油污染。
课时跟踪检测
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一、选择题
《联合国海洋法公约》规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋权益。下图为《联合国海洋法公约》规定的各类海域范围示意图。读图完成1~2题。
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1.《联合国海洋法公约》规定的专属经济区的测算范围是领海基线向海延伸不超过 ( )
A.12海里 B.24海里
C.200海里 D.350海里
解析:根据所学知识可知,专属经济区的测算范围是从领海基线量起向海一侧不超过200海里,C正确。
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2.沿海国享有“完全排他性的主权”的水域是 ( )
A.① B.②
C.③ D.④
解析:沿海国享有“完全排他性的主权”的水域是内水和领海,①为大陆架,②为专属经济区,③为毗连区,④为领海,D正确。
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我国海岸线漫长,海域广阔,水产养殖业产量居世界前列。但目前我国养殖产业以浅海养殖为主,深海水域利用率不到1%。我国南部沿海某城市在近岸内湾发展浅海网箱养殖已有20多年历史,随着养殖规模不断扩大,近海养殖相关问题
越来越严重,发展深海养殖成为渔业
进一步发展的必然之路。读深海网箱
养殖景观图, 据此完成3~4 题。
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3.为减轻远洋环境带来的不利影响,深海养殖平台设计时应重点考虑 ( )
①平台建造成本 ②自动运作水平 ③海洋恶劣天气 ④海底复杂地形 ⑤平台结构强度 ⑥水体净化系统
A.②③⑥ B.②③⑤
C.①③④ D.③④⑤
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解析:由于远离陆地,设备维护、人工投食等比较麻烦,设计时要考虑到提高自动运作水平,设计成为全自动、智能化的养殖设备,同时具备抵御海洋恶劣天气的能力,②③⑤正确。建造成本高,该平台属于半潜式,无须考虑海底地形,深海自净能力较强,也无须考虑水体净化系统,①④⑥错误。故选B。
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4.与浅海养殖相比,深海养殖的海产品能取得更好的经济效益,其主要原因是深海养殖 ( )
A.饵料来源丰富,水产品生长速度快
B.深海水质好,养殖水产品的品质好
C.位于外海水域,空间大,水域广阔
D.受风浪和洋流影响,水产品口感好
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解析:浅海阳光更充足,浮游生物光合作用更强,因而浅海的饵料更多,A错误; 深海水体量更大,自净能力更强,水质优于浅海,养殖的水产品品质好,经济效益高,B正确;空间大小影响生产规模,在同等规模下比较经济效益才有意义,C错误;浅海也有风浪和洋流,D错误。
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所罗门群岛是南太平洋的岛国,拥有900多个岛屿,海洋专属经济区面积约160万平方千米。该国经济落后,海水无污染,被视为世界潜水天堂。林地曾占全境90%,
林业成为最主要出口产业,
但因过度采伐,森林资源面
临枯竭。近年来,该国政府
积极采取措施发展多元化经
济。读所罗门群岛区域图,
完成5~7题。
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5.所罗门群岛国家所拥有的专属经济区权益是指从领海基线量起不超过 ( )
A.12海里的管辖海域 B.160海里的管辖海域
C.200海里的管辖海域 D.350海里的管辖海域
解析:根据所学知识可知,专属经济区权益是指从领海基线量起不超过200海里的管辖海域,C正确。
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6.如果所罗门群岛不限制森林过度采伐,易引发的生态破坏问题是 ( )
A.大气污染 B.土地荒漠化
C.木材短缺 D.水土流失
解析:读图可知,所罗门群岛地形多山,地处热带雨林气候区,降水丰富,如果不限制森林过度采伐,易引发的生态破坏问题是水土流失。故选D。
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7.为实现经济多元化发展,所罗门群岛拓展海洋经济的合理措施是 ( )
A.木材深加工,提高产品附加值
B.完善基础设施,发展滨海旅游业
C.填海造陆,兴建海上科技城
D.采集珊瑚礁出售,提高居民收入
解析:为实现经济多元化发展,所罗门群岛拓展海洋经济的合理措施是完善基础设施,发展滨海旅游业,B正确。
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国际海底是国家管辖范围以外的深海洋底及其底土,或各国专属经济区和大陆架以外的深海洋底
及底土。国际海底及其资源是全
人类共同的财产,国际海底的所
有开发活动受有关国际机构管理。
右图为我国的国际海底矿区。据
此回答8~9题。
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8.C—C海区属于 ( )
A.我国的领土 B.我国的领海
C.我国的领地 D.国际海区
解析:C—C海区位于160°W东侧,可以判断位于西半球,根据图中“东北太平洋”可推知其位于北半球。领土包括国界线以内的陆地、领海和领空。故C—C海区属于国际海区。
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9.下列资源中目前不可能在C—C海区具有商业开发价值的是 ( )
A.锰 B.铜
C.镍 D.石油
解析:石油一般分布在大陆架浅海海底。而以锰为主的多种元素构成的锰结核分布在深海海盆里。
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读世界某区域示意图,完成10~12题。
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10.甲国在N海域 ( )
A.享有主权
B.有勘探、开发自然资源的主权权利
C.享有开发定居生物的主权权利
D.与其他国家平等地共同使用
解析:N海域由半岛宽度可估算其与甲国距离在200海里之外,应属于公海。
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11.海域M ( )
①其归属需甲国和芬兰通过友好协商确定 ②污染严重 ③赤潮频发 ④为世界最繁忙的石油航线
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析:M海域属于甲国和芬兰共同的领海,其归属需甲国与芬兰通过友好协商确定;这里纬度位置较高,发生赤潮的温度条件差;污染严重,不是最繁忙的石油航线。
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12.甲国和芬兰对于波的尼亚湾应 ( )
A.共同开发所有的海底资源
B.尊重其归属国合法利用海洋的权利
C.公平分担保护每一寸海洋国土的义务
D.共同遏制海洋环境质量恶化的趋势
解析:波的尼亚湾不属于某一个国家。
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某油轮在长江口外160海里的P海区与一艘货轮意外相撞。下图为我国东部部分海域示意图,图中舟山渔场自20世纪80年代以来,大黄鱼等水产产量迅速减少。据此完成13~14题。
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13.从海洋权益角度看,油轮事故点(P)海区属于我国的 ( )
A.领海 B.毗连区
C.内水 D.专属经济区
解析:根据材料“某油轮在长江口外160海里的P海区与一艘货轮意外相撞”可知,油轮事故点(P)海区位于距领海基线200海里以内,为我国的专属经济区,D正确。
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14.为了提升舟山渔场的经济、生态效益,下列措施有效地是 ( )
A.减少海洋污染 B.建设人工鱼礁
C.实现冬季休渔 D.减小捕鱼网眼
解析:通过人工鱼礁等措施,构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的场所,实现渔业资源可持续利用,B正确。
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我国是一个海洋大国,开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要发展战略。下图为江苏附近海域领海基线分布图。读图,完成15~16题。
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15.按《联合国海洋法公约》规定,我国对①海域可行使的权利为 ( )
A.可禁止其他国家在该海域飞越
B.可禁止其他国家铺设海底电缆和管道
C.可禁止其他国家在该海域航行
D.可禁止其他国家勘探开发其自然资源
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解析:据图可知,①海域为领海基线200海里以内,属于我国专属经济区的范围。根据《联合国海洋法公约》,沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动,D正确。
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16.符合盐城海岸带滩涂可持续利用方向的是 ( )
A.建设深水港口,发展海洋航运
B.建海洋牧场,增加渔业资源产量
C.建潮汐发电站,开发海洋能源
D.种植红树林,保护海岸生态
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解析:据图可知,盐城沿海滩涂面积大,说明水浅,不适合建深水港口,A错误;广阔的滩涂可发展海水养殖,增加渔业资源产量,B正确;该地海面宽广,水坝修建成本高,海水涨落幅度不大,不适合建潮汐发电站,C错误;红树林不适合在该地生长,D错误。
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二、非选择题
17.读我国局部海岸带经济开发示意图,完成下列要求。(12分)
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(1)比较苏东海洋经济区与闽东海洋经济区开发利用方向的差异。
(2)苏东海洋经济区比闽东海洋经济区海域环境污染严重,试分析其主要原因。
解析:第(1)题,读图,苏东海洋经济区海岸线平直,属于淤泥质海岸,宜发展滩涂水产养殖业和盐业。闽东海洋经济区海岸线曲折,属于基岩海岸,宜建深水海港,发展旅游业。
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第(2)题,苏东海洋经济区人口稠密,工农业发达,城市众多,生产、生活排放的污染物多,所以污染严重。
参考答案:(1)苏东海洋经济区:养殖、盐场;闽东海洋经济区:旅游、筑港。
(2)人口稠密;工农业发达;城市众多。
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