内容正文:
第八课 法治中国建设
1.法治国家
2.法治政府
3.法治社会
考点一 法治国家
1.法治国家的特征
(1)坚持 至上。宪法法律应是社会
治理的最高准则,任何个人和组织都没有法
律之外的特权。
(2)坚持 之治。法治国家强调依法
治理,只有良法才能最大限度地得到民众的
认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
(3)尊重和保障 权利。在法治国
家,公民的权利和尊严应得到法律确认,并
通过执法和司法加以保障。
(4)规范 的运行。为了规范权力的
运行,就需要通过完善的法律制度,加强对
权力运行的制约和监督,把权力关进制度的
笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的
防范机制、不想腐的体制机制。
2.建设法治国家的具体要求
(1)推进 实施。依法治国首先要坚
持 ,依 法 执 政 首 先 要 坚 持
。加强宪法实施和监督,落实宪法解释
程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案
审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪
违法的规范性文件。
(2)建立完备的 。完备的法律体系
是法治国家的制度前提。在宪法之下,要不
断建立和完善各项法律制度,形成一个部门
齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会
主义法律体系,实现国家治理有法可依。
(3)完善法律 。依法履行法定职
责,为社会提供优良的公共服务。严格公正
司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止
争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感
受到公平正义。社会公众自觉遵守法律,依
法行使权利、履行义务。
考点二 法治政府
3.法治政府的内涵:法治政府就是职能科学、
权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、
廉洁诚信、人民满意的政府。
4.建设法治政府
(1)法治政府的内涵
①职能科学的政府。宏观调控、市场监管、
社会管理、公共服务、环境保护等都是法治
政府必须承担的基本职能。法治政府建设
是全面依法治国的重要任务和主体工程。
②权责法定的政府。需要完善行政组织和
行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、
程序、责任法定化。
③执法严明的政府。执法严明重在有法必
依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照
法定程序和方式从事执法活动。
④公开公正的政府。公正执法要求将公平
正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于
行政管理和公共服务的各个领域。通过公
开公正执法,能够增强政府公信力和执行
力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表
达权和监督权。
⑤智能高效的政府。政府要运用互联网、大
数据、人工智能等高科技术手段促进依法行
政,优化革新政府治理流程和方式,不断提
高政务服务效能。
⑥廉洁诚信的政府。政府必须清廉,不得利
用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到
诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。建立
健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为
的惩戒力度。
⑦人民满意的政府。政府要把党和人民赋
予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升
行政执法水平,努力让人民群众在每一个执
—55—
法行为中都能看到风清气正、从每一项执法
决定中都能感受到公平正义。
(2)建设法治政府的总要求:建设法治政府,就
是要把 全面纳入法治轨道,让政府用
法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在
法治框架内运行。各级政府及其工作人员要
坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范
公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关
系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)建设法治政府的意义
①通过建设 ,能够督促政府更好地
行使权力,积极履行职责,提高 水
平,实现善政。
②通过建设法治政府,更好地促进政府和公
民、社会组织的沟通,形成 的新型
关系。
考点三 法治社会
5.法治社会的内涵
(1)法治社会是指法律得到普遍公认和遵
从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序
的社会。
(2)法治社会的特征
①全社会对法治普遍信仰,实施 成
为全社会的一致追求。
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社
会各个领域依法运行。
③社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切
实维护和实现。
6.建设法治社会
(1)建设法治社会的措施
①深入开展 ,推动全社会树立
法治意识。法治社会建设需要全社会共同
参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精
神,建设社会主义法治文化,深入开展法治
宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社
会树立法治意识,传承中华优秀法治文化。
②提高 法治化水平。深化基层组
织和部门、行业依法治理,支持各类社会主
体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡
规民约、行业规章、团体章程等社会规范在
社会治理中的积极作用。
③建设完备的 。推进覆
盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善
法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救
助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者
权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
④健全社会 机制。强化
法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权
威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依
法推护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行
政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元
纠纷解决机制。
(2)建设法治社会的意义
①通过建设法治社会,能够使全社会更好地
形成 的氛围,增进社会共识,维护
社会秩序。
②能够更好地协调各方利益关系,有效化解
社会矛盾,实现社会和谐。
1.2024年2月末,Z省法学会召开“Z省云上
法学”重点应用场景项目开发建设交流座谈
会。其中,开发建设“法治服务一号台”应用
场景能让数字赋能首席法律咨询专家制度,
将这一制度由线下模式升级为“线下+线
上”的全新模式。该项目的开发建设( )
A.依托数字赋能,把政府工作全面纳入法
治轨道
B.有助于完善法律服务体系,加快法治社
会建设
C.有助于全民守法,增强社会厉行法治的
积极性
D.是国家治理体系和治理能力现代化的重
要依托
2.法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依
法执政、依宪执政的国家。宪法法律至上是
法治的首要内容。坚持宪法法律至上,是因
为宪法法律 ( )
—65—
A.具有强制性,能够杜绝社会不法行为的
发生
B.作为社会治理的准绳,能够维护公民的
利益
C.具有平等性,体现着全民的共同理想和
信念
D.是社会治理的最高准则,反映了民众的
意愿,符合民众的利益
3.十九届五中全会明确提出,“十四五”时期要
实现“国家行政体系更加完善,政府作用更
好发挥,行政效率和公信力显著提升”的目
标,到2035年要“基本建成法治政府”。下
列属于法治政府建设的是 ( )
①严格规范公正文明执法,规范执法自由裁
量权 ②要求行政机关依照法定程序和方
式从事司法活动 ③政府要领导立法、带头
守法,做到诚实守信 ④全面推进政务公
开,让权力在阳光下运行
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.近年来,Z市政府积极优化法治化营商环
境,建立“互联网+监管”模式。在全国首创
在线电子数据取证验证采证新模式,出台市
场监管领域轻微违法行为不予行政处罚等
包容审慎监管清单。该市的做法对建设法
治政府的启示是 ( )
①应该把政府工作全面纳入法治轨道
②应该严格规范政府立法自由裁量权
③要善于运用科技打造智能高效政府
④要健全追责机制来建设廉洁诚信政府
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.《江苏省行政规范性文件管理规定》从2022年
8月1日起施行。规定明确:不得违法增加法
律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法
定职责;不得违法设定行政许可、行政处罚、行
政强制等事项。据此可知政府应 ( )
①由服务型政府向管理型政府转变 ②依
法执政,提高行政效率和水平 ③完善行政
组织和行政程序法律制度 ④依照法定程
序和方式从事执法活动
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
6.在下列选项中,主要体现法的社会职能的是
( )
①台湾居民李某因涉嫌为境外非法提供国
家秘密罪,被国家安全局依法逮捕 ②衡水
市环保局处理一起水污染事件,相关污染企
业责任人被公安机关拘留 ③宁波市中级
人民法院对宁波银行与某公司金融借款合
同纠纷一案作出判决 ④新疆各级法院把
依法严惩“三股势力”和极端组织犯罪作为
刑事审判重点
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
7.阅读材料,完成下列要求。
海淀区积极推进法治政府建设。区政
府设立了公共法律服务中心,集中受理和解
决区域百姓和中关村核心区企业的法律服
务事项。弘扬新时代“枫桥经验”,充分发挥
人民调解“第一道防线”作用,实现街镇、村
居人民调解组织全覆盖。修订《海淀区行政
复议和应诉工作规定》,提高行政复议规范
化、信息化、专业化水平,增强行政复议公信
力。制定《海淀区重大行政决策程序规定》,
进一步明确重大行政决策公众参与、专家论
证、风险评估、合法性审查等程序要求,为提
高行政决策质量提供基本规范。制定重大
行政决策事项目录,向社会公开。认真研究
办理人大代表和政协委员提出的意见和建
议,建议提案解决率连年提升,邀请人大代
表、政协委员列席区政府常务会。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明海
淀区是如何推进法治政府建设的。
—75—
5.A A正确,《维护国家安全条例》有利于维护国家安
全,体现了法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保
障;B错误,香港特别行政区实行高度自治,不是完全
自治;C不合题意,德治主要是指道德发挥作用,材料
体现的是法治的作用;D不合题意,《维护国家安全条
例》体现的是法律体系的完善而不是严格实施。
6.B ①正确,“宪法法律至上”体现了宪法法律是社会
治理的最高准则;②错误,我国法律必须反映全体人
民的意志;③正确,法律是通过民主程序制定出来的,
所以必须坚持法律;④错误,法律面前人人平等,特殊
情况下公民也不可以享有法律之外的特权。
7.解析:“某地通过多种渠道了解农村群众的法治需求
和‘急难愁盼’问题,创新宣传模式,让民法典‘飞’入
寻常百姓家”,可联系坚持以人民为中心;“进一步健
全自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系,用法
治文化引 导 农 村 思 想 道 德 建 设,形 成 乡 村 社 会 新 风
尚”,可联系坚持法治 和 德 治 相 结 合;“加 强 对 村‘两
委’班子成员的法治培训,提高他们运用法治思维和
法治方 式 思 考 问 题、解 决 问 题、化 解 矛 盾 纠 纷 的 能
力”,可联系提高村“两委”依法管理乡村的能力和水
平;“引导广大村民依法表达诉求、维护权益。‘民法
典进农村’为推进乡村振兴营造了良好法治环境”,可
联系引导村民尊法守法用法,推进法治乡村建设。
答案:①有利于坚持以人民为主体,满足群众法治需
求,解决群众“急难愁盼”问题。
②坚持法治和德治相结合,发挥法治对农村思想道德
建设的促进作用,培育乡村社会新风尚。
③提高村“两委”依法管理乡村的能力和水平,健全多
元化社会纠纷解决机制。
④引导村民尊法守法用法,推进法治乡村建设,为乡
村振兴营造良好的法治环境。
第八课 法治中国建设
考点过关
1.(1)宪法法律 (2)良法 (3)公民 (4)国家权力
2.(1)宪法 依宪治国 依宪执政 (2)法律体系
(3)实施机制
4.(2)政府工作 (3)①法治政府 行政服务 ②互信
互助
5.(2)①法治
6.(1)①法治宣传教育 ②社会治理 ③法律服务体系
④矛盾纠纷预防化解 (2)①尊法学法用法
课后练习
1.B A不符合题意,材料强调的是法治社会建设,不体
现把政府工作全面纳入法治轨道;B符合题意,开发
建设“法治服务一号台”应用场景能让数字赋能首席
法律咨询 专 家 制 度,将 这 一 制 度 由 线 下 模 式 升 级 为
“线下+线上”的全新模式,该项目的开发建设有助于
完善法律服务体系,加快法治社会建设;C不符合题
意,材料强 调 的 是 法 治 社 会 建 设,不 体 现 全 民 守 法;
D不符合题意,材料强调的是法治社会建设,不体现
国家治理体系和治理能力。
2.D A错误,“能够杜绝社会不法行为的发生”表述绝
对;B错误,能够维护公民的合法利益;C错误,宪法法
律体现着统治阶级的意志和利益;D正确,坚持宪法
法律至上,是因为宪法法律是社会治理的最高准则,
反映了民众的意愿,符合民众的利益。
3.B ①正确,建设法治政府要求严格规范公正文明执
法,规范执法自由裁量权;②错误,行政机关不能从事
司法活动;③错 误,中 国 共 产 党 要 领 导 立 法、带 头 守
法;④正确,建设法治政府要求全面推进政务公开,让
权力在阳光下运行。
4.A ①③正确,由材料可见,该市的做法对建设法治政
府的启示是应该把政府工作全面纳入法治轨道,要善
于运用科技打造智能高效政府;②错误,应该是规范
政府执法自由裁量权,而不是规范政府立法自由裁量
权;④错误,题干旨在通过建立“互联网+监管”模式
强化政府履职尽责,建设法治政府,并不涉及健全追
责制来建设廉洁诚信政府。
5.B ①错误,管理和服务都是政府的作用,应该是由管
理型政府向服务型政府转变。“由服务型政府向管理
型政府转变”的说法错误;②错误,中国共产党依法执
政,政府依法行政;③④正确,实施行政规范性文件管
理规定,政府应完善行政组织和行政程序法律制度,
依照法定程序和方式从事执法活动。
6.C ①不符合题意,台湾居民李某因涉嫌为境外非法
提供国家秘密罪,被国家安全局依法逮捕,属于政府
履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能;②③
正确,衡水市环保局处理一起水污染事件,相关污染
企业责任人被公安机关拘留和宁波市中级人民法院
对宁波银行与某公司金融借款合同纠纷一案作出判
决属于政府履行社会职能;④不符合题意,新疆各级
法院把依法严惩“三股势力”和极端组织犯罪作为刑
事审判重点,属于政府履行保障人民民主和维护国家
长久安的职能。
7.解析:材料“海淀区积极推进法治政府建设。区政府
设立了公共法律服务中心,集中受理和解决区域百姓
和中关村核心区企业的法律服务事项”,可联系政府
要增强依法行政意识,提高依法行政能力。材料“修
订《海淀区行政复议和应诉工作规定》,提高行政复议
规范化、信息化、专业化水平”,可联系要加强政府立
法,推进制度建设。材料“制定《海淀区重大行政决策
—89—
程序规定》,进一步明确重大行政决策公众参与、专家
论证、风险评估、合法性审查等程序要求,为提高行政
决策质量提供基本规范”,可联系政府要坚持依法科
学民主决策,提高行政决策水平。材料“修订《海淀区
行政复议和应诉工作规定》,提高行政复议规范化、信
息化、专业化水平,增强行政复议公信力”,可联系政
府要全面推进政务公开,保证行政权力透明运行。材
料“弘扬新时代‘枫桥经验’,充分发挥人民调解‘第一
道防线’作用,实现街镇、村居人民调解组织全覆盖”,
可联系政 府 要 不 断 提 高 服 务 效 能,打 造 人 民 满 意 的
政府。
答案:①增强依法行政意识,提高依法行政能力。海
淀区政府设立了公共法律服务中心,集中受理和解决
区域百姓和中关村核心区企业的法律服务事项,将依
法行政落到实处。
②加强政府立法,推进制度建设。海淀区政府修订
《海淀区行政复议和应诉工作规定》,提高行政复议规
范化、信息化、专业化水平,增强行政复议效能。
③坚持依法科学民主决策,提高行政决策水平。海淀
区政府制定《海淀区重大行政决策程序规定》,进一步
明确重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合
法性审查等程序要求,为提高行政决策质量提供基本
规范和依据。
④全面推进政务公开,保证行政权力透明运行。海淀
区政府制定重大行政决策事项目录,向社会公开。这
有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府
的公信力,更好地维护公民的权益。
⑤不断提高服务效能,打造人民满意的政府。海淀区
政府弘扬新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解“第
一道防线”作用,建议提案解决率连年提升,树立起亲
民政府形象。
第九课 全面依法治国的基本要求
考点过关
1.(1)①社会主义国家性质 ②国情 实际 ③内在逻
辑 立法工作规律
2.(1)依法立法 (2)发扬民主 (3)权利 义务 权力
责任
3.(1)权威 尊严 (2)社会公平正义 (3)法治政府
4.(1)全面 (2)规范 (3)公正 (4)文明
5.(1)程序 (2)结果
6.(1)审判权 检察权 (2)事实为根据 法律为准绳
(3)公正司法
8.(1)全民法治观念 (2)积极性 主动性
课后练习
1.C ①不合题意,材料未涉及完善知识产权保护法律
规范;②③符合题意,东北三省一区7家中级法院签
署《推动东北知识产权司 法 高 质 量 发 展 合 作 框 架 协
议》,推动多方在司法协作、适法统一、人才培养、信息
交流等四个方面达成合作共识,更好地发挥知识产权
司法服务保障作用,助力东北全面振兴取得新突破。
这一举措 深 化 区 域 互 鉴,提 高 知 识 产 权 司 法 保 护 水
平,推进跨域协作,提升区域知识产权工作质效;④不
合题意,材料未涉及健全知识产权阳光司法机制。
2.A ①正确,推进全民守法,要着力增强全民法治观
念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础
性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、
法律面前人人平等的法治理念;②正确,全民守法意
味着依法 维 护 自 己 的 正 当 权 益,当 合 法 权 益 受 侵 害
时,通过和解、调解、仲裁、诉讼等多元化解综合机制,
解决争议;③错误,推进全民守法应使尊法守法成为
全体人民的共同追求和 自 觉 行 动,没 有“用 法”这 一
项;④错误,传统道德有先进和落后之分,加强公民道
德建设,弘扬中华传统美德。
3.A ①②正确,让司法在阳光下运行有利于保障群众知
情权,以公开促公正、树公信;有利于不断扎紧权力的笼
子,提升司法质量水平;③错误,深化司法改革,应该用程
序公正实现结果公正;④错误,“根除司法腐败”,说法过
于绝对。
4.D 本题为反向选择题,要求选出对立“良善之法”理
解错误的:A、B、C不符合题意,科学立法的核心是指
立法要尊重和体现法律所调整的社会关系的客观规
律和立法活动自身的规律,要从国情和实际出发,遵
循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科
学化和现代化,A、B、C是对科学立法的准确解读,不
符合题目要求;D符合题意,在我国,只有全国人大及
其常委会才有国家立法权,也只有全国人大及其常委
会才是国家立法机关,公民没有立法权,观点错误。
5.A ①③正确,开展这些法律宣传活动旨在引导村民
自觉依法行使权利、履行义务、维护权益,增强村民法
治意识,为乡村振兴营造良好法治环境;②不符合题
意,法律宣传活动旨在增强人民的法治意识和法治观
念,不涉及参与立法、执法和司法;④不符合题意,法
律宣传活动旨在增强人民的法治意识和法治观念,不
涉及规范行政执法机关的自由裁量权。
6.A ①正确,全民普法和守法作为依法治国的长期基
础性工作,这有助于提高公民的法治意识,包括正当
防卫意识;②正确,法律应当合理设定公民的权利与
义务以及国家机关的权力与责任,确保法律与人民的
期待相一 致,这 符 合 法 律 保 护 的 正 当 防 卫 原 则 的 需
要;③错误,材料强调的是严格执法环节,而不是公正
司法环节;④错误,推进覆盖城乡居民的公共法律服
务体系建设,在全社会弘扬社会主义法治精神,这有
助于提升公民的法治意识,但材料强调的是正当防卫
意识的提升和法律对正当防卫的保护。
—99—