5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

温故知新 1.国家权力的主人是_____________， _____________行使国家权力。 2.人大代表__________人民行使国家权力。 3.我国的国家权力机关是___________________________≠最高国家权力机关______________ 4.我国的立法机关是__________________。 5._________可以行使最高国家立法权。 6.人大的职权： _______________________________（只有全国人大行使的职权前可以加“最高”） 人大代表的职权： ________________________________ 7.人大与其他国家机关是____________________________________________的关系。 8.人大代表是国家权力机关的________________。 9.人大代表的义务P49 人民 间接 代表 全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 全国人大及其常委会 全国人大 立法权、决定权、任免权、监督权 提案权、审议权、表决权、质询权 产生与被产生、监督与被监督、决定与执行 组成人员 （地方人大可以制定地方性法规，能够行使立法权，有立法权不一定就是立法机关。） （全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 ） 观看视频并思考：人民当家作主是怎么通过制度实现的？ 第五课 我国的根本政治制度 5.2 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 3 日本首相 石破茂 德国总理 奥拉夫·朔尔茨 美国总统 特朗普 思考： 同样是国家领导人，为什么他们的称谓不一样？ 中国国家主席 习近平 俄罗斯总统 普京 猜一猜：他们是谁？ 政体不同 国体：国家性质 政体：即国家政权的组织形式 国体 政体 反映 决定 （内容） （形式） （国家性质） （政权组织形式） 国体与政体的关系： 人民民主专政的社会主义国家 人民代表大会制度 国家政权掌握在谁的手中 （权力归属问题） 国家政权如何组织和运用 （权力分配问题） 决定 补充笔记： 国体和政体的关系：国体决定政体,政体体现国体。 政体具有相对独立性。国体相同，政体可能不同。 一、我国的政权组织形式 1.人民代表大会制度的含义： 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 注意： 政权组织形式又称政体； 人民代表大会制度是我国的政体/我国的政权组织形式/我国的根本政治制度。 原则 目的 实质 过程 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关 是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会与人民代表大会制度的区别 情景： 周六下午放学了，班上几位同学聚在一起 商量吃什么 A.有人说吃麦当劳 B.有人说吃螺蛳粉 C.有人说吃海底捞火锅 .......... 根据大家的经济情况以及还要上晚自习， 最后决定去吃螺蛳粉最合适。 民主（提意见） 集中 （把意见集中起来） 体现了民主集中制 BY YUSHEN 人大代表：民有所呼，“会”有所应 诠释民主集中制原则。 民主方面：人大代表通过多种方式，广泛收集民意。 集中方面：人大代表将收集到的分散的民意进行梳理和整合，形成能够在人大会议上讨论和解决的具体事项，体现了集中的过程。 一、我国的政权组织形式 BY YUSHEN BY YUSHEN 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 （1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 。 （民主是集中的基础） （2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。 只讲集中不讲民主（没有民主的集中）——专制独裁 只讲民主不讲集中（没有集中的民主）——无政府主义 知识拓展：民主集中制 （3）表现： ①人大与人民的关系：人大都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ②人大与其他国家机关的关系：其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 ③中央和地方国家机构的关系：遵循中央的统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥地方的主动性、积极性。 知识拓展：民主集中制 下列符合人民代表大会制度的民主集中制原则的是？ 并判断属于哪一具体表现？ ①第十四届全国人大代表将于2023年1月选出 ②中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况 ③湖北省人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检査，听取了湖北省政府的汇报 ④李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官 ⑤某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任 ⑥某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 人大与人民 中央与地方 人大与其他国家机关 中央与地方 1.受全国人大常委会委托，某省人大常委会对反不正当竞争法的实施情况进行检查。该省人大常委会主持召开执法检查座谈会，听取省高级人民法院、有关情况的汇报以及对推进法律实施的意见和建议。由此可见，该省人大常委会 ①贯彻民主集中制原则，维护法律权威 ②创新工作机制，增强人大工作的透明度 ③行使监督权，督促相关部门落实责任 ④坚持开门立法，使立法更好地体现民意 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 课堂演练 2.十四届全国人大常委会第六次会议于2023年10月24日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。这说明（ ） ①人民代表大会依法行使审议权、表决权 ②人民代表大会制度坚持民主集中制原则 ③科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求 ④全国人大常委会作为最高国家权力机关依法行使国家立法权 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ B 课堂演练 课堂演练 2.人民代表大会制度的基本功能 我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。 保证人民当家作主 修改全国人大组织法和全国人大议事规则 党领导下 通过人大上升为国家意志 依照法定程序 法律规范 一、我国的政权组织形式 3.人民代表大会制度的地位及原因 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 （2）原因：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心地位 人民当家作主 保 障 注意：统领和制约≠制衡 宪法第一百二十六条、第一百三十一条明确规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。 一、我国的政权组织形式 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。 ——习近平总书记在2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。P52-1 1.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 2.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 二、人民代表大会制度的优势 3.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 人民政府--行政机关 人民法院--审判机关 人民检察院--检察机关 监察委员会--监察机关 一府两院一委 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 4.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 5.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 要求：必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度模式。 党的 领导 人民当家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政伟大实践 5.2 人民 代表 大会 制度 含义、组织活动原则 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主 ③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安 是什么 为什么 怎么办 1.决定因素：由我人民民主专政的国体决定 2.地位：根本政治制度 3.基本功能 4.优势 长期坚持 不断完善 绝不照搬 四个坚持 课堂总结 1.人民代表大会 2.中国共产党 3.全国人民代表大会 4.人民民主专政 5.人民法院 6.人民政府 7.人民检察院 8.监察委员会 9.人民代表大会制度 A.我国的国家性质(国体) B.我国的执政党 C.审判机关 D.检察机关 E.监察机关 F.国家权力机关 G.最高国家权力机关 H.我国的行政机关 I.我国的根本政治制度/政体 课堂练习 易错混淆 1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 解析：× 我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 2.人民代表大会是我国的根本政治制度。 解析：× 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 3.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 解析：× 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 易错混淆 4.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 解析：× 我国各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。 5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 解析：× 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 6.人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。 解析：× 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不一定适合其他国家。 课堂检测 1.2024年9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，发出了在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。下列关于这一制度的正确表述是（    ） ①人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 ③人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ④人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 课堂检测 2.（2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 课堂检测 3.（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善 ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C Lavf58.51.100 $$