专题六 人民当家作主 课件-2025届高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治

2025届高三政治二轮复习 专题六 人民当家做主 必修三第二单元 人民当家作主 人民民主专政的 社会主义国家 我国的 根本政治制度 坚持 人民民主专政 人民民主专政的本质： 人民当家作主 我国的国体 最广泛、 最真实、 最管用、 全过程 人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人大代表 人大 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国 的宗教政策 与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 人民政协 我国基层群众自治组织形式 人民群众直接行使民主权利生动实践 决定 人民当家做主 思维导图 考点要求 考题统计 01 我国的国体——人民民主专政 2024·黑吉辽、甘肃；2022·海南、江苏、辽宁、浙江 02 全过程人民民主 2024·广西；2023.北京、江苏；2022.山东、辽宁；2021.湖南、湖北、浙江 03 我国的国家职能 2024.湖北、浙江；2023辽宁、广东；2020.山东 04 人民代表大会 2024·新课标、 湖北、黑吉辽；2023·山东、湖北、全国乙；2022·湖北、湖南、山东、海南、辽宁 05 人大代表 2024.河北、浙江、吉林；2023·新课标、广东、天津、福建、浙江；2022·海南、辽宁、重庆 06 人民代表大会制度 2024·山东、安徽、湖南；2023·新课标、江苏、山东；2021.江苏、湖北、福建 07 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024.天津、江西、江苏、全国、浙江、河北；2023·广东、福建、河北、重庆、北京；2022·湖北、海南 08 民族区域自治制度 2024.浙江、江苏、甘肃；2023.全国；2022·全国甲 09 基层群众自治制度 2024·黑吉辽、新课标、山东、湖南、福建、江西；2023·湖南、山东、湖北、全国甲、全国乙； 2022·广东、湖南、 山东 考情分析 是什么 为什么 怎么办 人民民主专政 人民民主 国体的含义： 本质：人民当家作主 特点： 地位：根本性意义 民主的含义 全过程人民民主：地位+“三全”+“三最”特点 在我国充分发扬社会主义民主的原因：根本原因+现实必要性 在我国坚持专政职能的原因：必要性+重要性 坚持民主与专政的统一 履行好国家职能 民主的对象： 专政的对象： 民主与专政的关系： 履行的主体 内容：对内+对外 意义： 国体与国家职能的关系： ①领导阶级：工人阶级、②阶级基础：工农联盟、③群众基础：爱国统一战线（广泛） 人民民专政的 社会主义国家 第四课 思维导图 1. 国体与政体的区别 国体 政体 区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映 “谁掌握政权”的问题 “如何掌握政权”的问题 联系 （1）国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面 ◇从国体上讲：实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。 ◇从政体上讲：国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体 （2）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体； （3）政体具有相对独立性。表现为： ①政体是变化的：政体不是一成不变的，除了随国体的变化而发生根本性变化外，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。 ②政体是多样的：由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。（选必1） 考点梳理 全面把握国家性质在国家政治生活中的地位 国体与公民 我国的国家性质决定了人民是国家的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。 国体与政府 我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，并自觉接受人民群众监督。 国体与制度 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度。也决定了我国的政党制度、民族制度、基层群众自治制度。 国体与政党 我国的国家性质和中国共产党的性质决定了中国共产党的根本宗旨和执政理念。 国体与外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国必然走和平发展道路。 总结提升 我国的国家性质决定了我国的其他所有政治制度，也是一切政治行为的根本原因 牢记《政治与法治》试题的一个逻辑：国家性质决定XXX。 拓展延伸 www.v5ppt.com 6 1、人民与国家： 我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主； 人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。 2、人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能； 政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 3、人民与人大代表、人大： 人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督； 人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力。 4、人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨； 坚持立党为公、执政为民的执政理念； 保障人民当家作主的地位。 拓展延伸 人民在国家政治生活中的地位 全过程 人民 民主 决定 人民民 主专政 的国体 党的领导 根本保证 制度保障 我国 基本 政治 制度 我国 根本 政治 制度 依法治国 法治保障 本质要求 中国式 现代化 人民代 表大会 人民代表 大会制度 人大代表 我国政 党制度 民族区域 自治制度 基层群众 自治制度 通过 民主选举 民主协商 民主决策 民主监督 民主管理 保障 选举权 知情权 参与权 监督权 表达权 制度程序 参与实践 四个 统一 实现 过程民主和成果民主 程序民主和实质民主 直接民主和间接民主 人民民主和国家意志 体现 最广泛 最真实 最管用 拓展延伸 8 2、全过程人民民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点。 内涵 全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。 重要性 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 本质属性 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 民主形式 选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道) 特点 全（最广泛） 全链条、全方位、全覆盖的民主: ①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民 ②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务（体现在民主权利和民主主体的广泛性上）——现用教材 过程（最真实） 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主 （在政治保证、制度和法律保障和实现方式上）——现用教材上 民主 （最管用） 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中；能够把党的主张，国家意志，人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标一致、利益一致、相互交融、同心同向的整体。（体现在制度体系上）——现用教材 考点梳理 1、国家性质决定，人民当家作主是社会主义民主的本质和核心，保障人民当家做主也是全过程人民民主的根本出发点和归宿。 2、党的领导提供了根本的政治保证（巩固党的执政基础）， 全过程民主实质上体现的中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 3、有完整的制度和法律保障： 人大制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、政党制度为全过程民主提供了制度保障。宪法为全过程民主提供了法律保障。 4、实行全过程人民民主，有利于完整的参与实践和民主过程：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，更好实现选举权、知情权、表达权、参与权、监督权。 有利于健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、激发民主活力。 5、人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 实行全过程人民民主有利于保障人民民主权利，调动公民政治参与积极性，推进国家治理体系和治理能力现代化。 6、有利于广聚民智、凝聚共识，实行过程民主、成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志的统一。 7.有利于推进社会主义民主政治建设，为人类政治文明贡献中国智慧。 拓展延伸 全过程人民民主（为什么） 1、坚持党的领导，为发展全过程人民民主提供政治保证。 2、要健全民主制度，坚持和完善人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度，为全过程民主提供制度保障，推进国家治理体系和治理能力现代化。 3、丰富民主形式、拓宽民主渠道、激发民主活力。 4、坚持人民主体地位，保障公民依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障公民的选举权、知情权、表达权、参与权、监督权。 5、全面推进依法治国，保障人民民主权利，调动公民政治参与积极性。 6、坚定不移的走中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 7、坚持过程民主、成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志的统一。 拓展延伸 全过程人民民主（怎么做） 对内职能 对外职能 作用 ①维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 （三个打击一个目的：侧重专政职能） ②促进社会发展：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，（政府）组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成……实现中华民族伟大复兴（五位一体一个目的——侧重民主职能） 防御外来侵略，保卫国家安全：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国社会主义现代化建设提供有利的国际环境 。（四维护及目的——侧重专政职能） 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 考点梳理 3、国家职能（社会主义现代化建设的可靠保障） 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 【注意2】国家职能≠政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。（P43） （2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（P89）政府职能不能扩大和缩小 国体 国家职能 决定 反映 人民民主专政 对内职能 对外职能 国家机构 我国国家机关包括： 国家主席 权力机关：人民代表大会 行政机关：国务院和各级政府 监察机关：监察委员会 审判机关：人民法院 检察机关：人民检察院 军事机关：中央军事委员会 决定 物质载体 拓展延伸 【注意1】履行国家职能的主体必须是国家机关。公民、各党派、政协、社会团体、村委会和居委会等都不履行国家职能。 人民代表大会制度 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 （政体） 人民 选举 组成 基石 →国体——国家一切权力属于人民 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：权力机关的组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 要求和义务： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关/组成部分：人大常委会 专门委员会——人大职能部门 是什么：内涵 为什么 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、显著优势 怎么做：长期坚持、不断完善+三统一+制度自信 组织和活动原则——民主集中制 第五课思维导图 国体 决定 体现 中国共产党 领导 不是工作人员 14 民主集中制原则 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 人民代表大会与人民 人大与其它国家机关 中央与地方 民主选举 人民代表大会 人大代表 人民 组成 统一行使国家权力 民 主 集 中 统一领导（集中） 发挥积极性（民主） 选举、监督 负责 组成 成员 选举、监督 负责 人大代表 人民 人大代表大会 一府两院一委 中央 地方 拓展提升 议案（主体是人大代表）:人大代表个人没有提案的权力，必须联名（县级以上的地方人大要求联名10个人大代表以上，全国人大要求代表团提案或联名30个人大代表以上）提出议案，然后必须经过人大审议、表决通过后才有法律效力。 提案（主体是政协委员）:可由集体提出，也可以由政协委员个人提出。 1.全国人大≠人大　全国人大≠全国人大常委会 2.人大的职权≠人大代表的职权≠公民的政治权利 　全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权； 　人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权； 　公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。 3.人大代表不能直接处理问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。 拓展深化 、 关于全国人大（常委会）如何做？ （1）坚持党的领导（2）人大的职权 （由材料判断是哪个职权，特别注意用立法权时往往也会用到监督权，即执法检查） A 积极行使立法权，科学、民主立法，为........提供法律保障（或法律依据）B 积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，加强执法检查。C 行使决定权，就有关……制定正确的政策。 D 行使监督权，使......得到贯彻落实。 （3）贯彻民主集中制原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）；（4）支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案；（5）完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；（6）贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。 答题模版 （2024·广东高考，17）阅读材料，完成下列要求。 　　备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 　　结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 链接高考 18 【参考答案】 　①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 　②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 　③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 　④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 19 人大代表应该怎样做？答题要素：权利＋义务＋素质 ①积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。（1）行使审议权，就有关……进行讨论，发表意见和建议 (2) 行使提案权，就有关……向人大提出议案（3）行使表决权，就有关……进行表决（4）行使质询权，就有关……问题对政府等机关的工作提出质问，并要求答复。②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。③增强履职意识，提高履职能力 答题模版 （2024·湖北高考，18）阅读材料，完成下列要求。 　　某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 　　该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 　　结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 链接高考 21 【参考答案】 　①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 　②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 　③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 　④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 22 主体 性质地位 职能 中国共产党 领导核心 依法治国，依法执政 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 政府 行政机关 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 监察委员会 监察机关 独立行使监察权（监督、调查、处置） 法院 检察院 司法机关 法院：审判机关 检察院：法律监督机关 独立行使司法权（审判权、检察权），坚持公正司法、独立司法 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 政治生活中不同行为主体的职能（权力、权利、职权） 拓展深化 23 我国的 政党制度 中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度 地位 基本内容 首要前提和根本保证 基本方针 根本活动准则 领 导 中国共产党 决 定 国体 民主 党派 政协 性质 组成 特点 地位 参政权 独特性和 优越性 独特性 优越性 如何坚持和完善 性质 组成 主题、职能 作用 要求 政治地位 多党合作的重要机构 政党制度思维导图 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 决策前和 决策实施中 决策实施中 贯穿与整个从决策协商 到决策执行的全过程 内容上 国家和地方 大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策、决策的贯彻落实情况 五位一体方面的 重要问题和 人民群众关心的民生问题 形式上 会议形式 （协商会、座谈会、专题会议……） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性）——对象：国家机关及工作人员 调研报告、提案、 建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 自上而下（被动）党政机关→政协 形式：会议/专题协商会/座谈会 自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 自下而上（主动） 政协及民主党派→党政机关 形式：调研报告、提案、建议 注意：提案≠议案。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。议案一经通过就上升为国家的法律制度。 重点分析 （2024广东卷）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式 检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件→司法监督 政协委员→民主监督 C 国家权力机关→人大 ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 政协委员的职能→管理？ 链接高考 权力监督VS民主监督 ①权力监督：国家机关及其工作人员对权力的行使进行的监督→强制性 人大的监督权； 政府（行政监督）； 法院、检察院（司法监督）； 监察委行使监察权 ②民主监督：侧重于社会公众、舆论对权力运行的监督→不具有强制性 舆论监督 人民监督 政协监督 民主党派监督 ③党的监督 拓展提升 协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势； 具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 ★ 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、 人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义★ ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 重点分析 （2024天津卷）天津市东丽区政协创新群众沟通渠道，通过社区联络站“微窗口”，协调解决居民急难愁盼问题；滨海新区政协深入社区调研，针对老旧电梯维保等问题，召开多场座谈会，形成良好示范效果。这反映出，人民政协 ①创新政治协商的内容和形式     ②通过协商民主助力改善民生 ③参与基层治理促进社会和谐     ④保证居民享有更切实的权利 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 题干→创新群众沟通渠道 夸大了人民政协的作用 链接高考 29 1.人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 2.人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，有利于广泛集中民智，增强合力。 3.人民政协要围绕民主与团结的主题，履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。（结合材料分析） 4.人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；提高政协委员履职能力和履职水平，坚持以人民为中心。 5.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，保障人民当家作主 人民政协为什么/怎样做某事 模版构建 民族区域自治制度 决 定 国体 民族 宗教 领导 中国 共产党 相适应 人民代表 大会制度 如何看待宗教现象 我国的 宗教政策 1.宗教信仰自由 2.依法管理 宗教事务 3.坚持独立 自主自办原则 4.积极引导 宗教与社会主义社会相适应 统一多民族国家 1.特点 2.表现 3.我国行政区域类型 社会主义民族关系 1.新型民族关系 2.处理民族关系的方针 民族区域自治制度 是什么 1.地位 2.含义 3.基本内容 为什么 必要性+ 重要性 怎么办 民族区域制度思维导图 知识点1 原始社会 含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自 治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权） 地位作用 地位：是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。 作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 自治 地方 分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治 机关 人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族平等团结互助和谐关系。③国家根据少数民族特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 如何坚持和完善 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识。 全面认识民族区域自治制度 重点分析 （2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”（   ） ①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于铸牢中华民族共同体意识 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展社会主义民族关系奠定了坚实基础 链接高考 （2024山东卷）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 据材料，下列推断正确的是 检察权→检察院 材料涉及→国务院、政府、人大常委会 自治机关→自治地方的人大和政府 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 材料→西藏自治区人大常委会┉《办法》 省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章 国务院有权制定行政法规 ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 链接高考 如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展 国家 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 公民 ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识 多元主体 （1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 拓展提升 我国的宗教政策与法律 ①实行宗教信仰自由政策；（侧重自由） 【注意：国家、政府不支持、不鼓励公民信教】 ②依法管理宗教事务；（强调依法规范宗教活动） ③坚持持独立自主自办的原则；（强调不受外来干涉） ④积极引导宗教和社会主义社会相适应。 （强调为经济社会发展作贡献） 【支持我国宗教坚持中国化方向，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化】 【注意：宗教的本质是主观唯心主义，社会主义是唯物主义，不能说宗教和社会主义相适应】 重点分析 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织 形式 组织形式 农村： 村民委员会 性质 主要职能 产生 自治内容 城市： 居民委员会 性质 任务 产生 人民群众直接行使民主权利的 生动实践 自治内容 意义 基层民主 实践的 途径与方式 民主选举 民主协商 原因、范围 民主决策 原因、要求 民主管理 要求、原因 民主监督 原因、要求 实行基层群众自治的原因、要求 基层群众自治的含义 思维导图 基层政权 基层政府 街道办事处 基层村（社区）党支部 基层群众自治组织 乡镇一级的人大和政府。 农村基层政权是指乡、民族乡、镇一级的国家机关，通常指乡镇一级的人大和政府； 城市基层政权是指市（不设区的市）或市辖区的人大和政府（包括：政府的派出机构——街道办事处） 农村：乡镇人民政府； 城市：不设区的市、市辖区人民政府 城市基层政权中政府的派出机构 党在农村和城市的基层组织（发挥战斗堡垒作用） 居委会、村委会、企事业单位的职工代表大会 区分“基层”说法 拓展提升 内在联系：在基层党组织领导和基层政权组织指导下，依托基层自治组织，积极发展基层民主，发挥基层群众依法有序参与基层治理的主体作用，实现国家治理体系和治理能力现代化。 （2024·江西·高考真题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法（   ） ①体现了政府领导和支持基层自治             ②扩大了人民群众的民主权利 ③丰富了基层群众自我管理形式               ④彰显了全过程人民民主的优越性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方，而不是政府领导 人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大 链接高考 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ★【基层群众】发挥主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 （≠创新基层治理组织形式） 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 如何完善基层治理 拓展提升 （2024 湖南卷）近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 链接高考 （1）发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能； （2）从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 （3）推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 （4）加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 链接高考 基层群众自治的意义（为什么） ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，调动村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 ①村（居）委会的职能——发挥其作用（前面整理）+四个“自我：自我管理、自我教育、自我服务、自我监督” ②社会主义民主： 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容； 基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径； 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 ③社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。 ④现实意义：有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。【根据材料具体分析意义】 归纳总结 国体 人民民主专政的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 党的领导 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 人民当家作主政治制度 根本政治制度：人民代表大会制度 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自 治制度、基层群众自治制度 协商民主 是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 社会治理制度 共建共治共享的社会治理制度，创新社会治理体制，构建多元共治格局 以人民为 中心 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 全面 依法治国 是中国特色社会主义的本质要求和重要保障 民主集中制 既发扬民主，又正确集中 坚持全国 一盘棋 集中力量办大事 社会主义民主政治的优势/制度优势 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性， 拓展延伸 $$