5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件 -2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

1、我国的国家权力机关是 人民代表大会 2、我国的最高权力机关是 全国人民代表大会 6、我国的立法机关是 全国人大及其常务委员会 3、人民代表大会的职权有 立法权、决定权、任免权、监督权 4、全国人民代表大会的常设机关 全国人大常务委员会 5、我国国家权力机关的体系包括 全国人大及地方各级人大 7、人大代表的法律地位 8、人大代表的产生方式 9、人大代表的任期 10、人大代表的权利 国家权力机关的组成人员 直接和间接选举产生 五年 审议权、表决权、提案权、质询权 课前回顾 第五课 第二框 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 学习目标 核心素养目标 1.我国的政权组织形式，人民代表大会制度的地位，人民代表大会制度优越性的表现。 2．实行人民代表大会制度的原因。 1.政治认同：通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.科学精神：理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。 3..法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 4.公共参与：在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治与法治。 1.教学重点：人民代表大会制度的地位及其优越性 2.教学难点：民主集中制的表现；人民代表大会制度的地位及其优越性 我国的政权组织形式 永远跟党走·共筑中国梦 壹 探究与分享：我国宪法规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。” 议题：列举实例，说说你对人民代表大会制度的理解。 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2分半)人民代表大会制度的建立和发展 各国领导人在称呼上为什么有差别？ 政体不同 【日本首相】岸田文雄 【美国总统】特朗普 【中国主席】习近平 【俄罗斯总统】普京 【英国首相】里希·苏纳克 【德国总理】奥拉夫·朔尔茨 人民代表大会制度 总统共和制 半总统共和制 议会制君主立宪制 议会共和制 议会制君主立宪制 7 一、我国的政权组织形式 政体 国体 决定 体现 政权组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权 。 1、政权组织形式是什么？(补充内容） 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 目的 实质 组成 作用 2、我国的政体：人民代表大会制度 一、我国的政权组织形式 （1分半）人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 我国的权力机关 人民代表大会制度 是我国的政体 是我国的根本政治制度 注意区分 人民代表大会是人民代表大会制度的基石 VS 一、我国的政权组织形式 探究与分享：2018年3月20日，国家主席习近平签署第三号主席令:“《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。” 2018年6月，全国人大常委会执法检查组在江苏开展大气污染防治法执法检查》。 2018年8月，十三届全国人大常委会第五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定》。 2018年12月18日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》 议题：结合材料，说明我国的国家权力是如何运行的。 （1）国家主席作为重要的国家机构，其颁布的主席令建立在全国人大行使权力的前提下；作为全国人大常设机关的全国人大常委会开展大气污染防治法执法检查，是在行使监督权，以保证宪法和法律的实施；十三届全国人大常委会第五次会议通过新修订的《中华人民共和国个人所得税法》，是在行使国家立法权；国务院总理依照全国人大常委会通过的《中华人民共和国个人所得税法》，签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》这一行政法规。 （2）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这也是我国人民代表大会制度这一政权组织形式的具体体现。 一、我国的政权组织形式 3、人民代表大会制度的组织和运作：民主集中制(补充内容） （1）含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 注意： 没有民主的集中是专制独裁， 没有集中的民主是无政府主义 V S 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 民主 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 民主基础上的集中， 集中指导下的民主 集中 材料2:十四届全国人大二次会议听取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;审查和批准2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，要求各地方国家机构结合本地实际,充分发挥地方的积极性。 以下材料分别体现民主集中制的哪个关系表现？ 人大与其他国家机关的关系 人大与人民的关系 材料1: 2024年3月，十四届全国人大二次会议在北京召开。来自全国各地、各阶层的代表齐聚北京，代表人民行使神圣的权力。会议期间，人大代表利用微博、微信等方式积极联系群众取群众的意见和建议。 中央与地方的关系 （2）表现 一、我国的政权组织形式 注：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则， 也是党的根本组织制度和领导制度。(补充内容） 民　主 集　中 在人大与人民的关系上 人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大代表代表人民集中统一行使国家权力 在人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力 （其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督（监督与被监督的关系） 在中央和地方国家机构的关系上 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导) 近年来，“中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现人民代表大会制度的组织活动原则——民主集中制原则的是 ①中央指派全国各省支援湖北武汉及其它地级市 ②批准国务院机构改革方案，设立乡村振兴局　 ③人民直接行使管理国家和社会的权力　 ④各民主党派在党的领导下开展工作 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ A 2014年11月,党的十八届四中全会在广泛征求意见的基础上提出要编纂民法典。全会同意将其按照法定程序提交到全国人大。 2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》 思考：《民法典》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一致遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？ 体现人民 根本利益 提出编纂民法典 党领导下 通过人大上升为国家意志 依照 法定程序 法律规范 4、人民代表大会制度的基本功能 一、我国的国家政权组织形式 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 最高行政机关 提出 审议，通过 签署主席令 执行 各级政府、部委 人民 代表广大人民的根本利益 人民代表大会 为民服务 人民代表大会的一项基本功能: 就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 5、人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度，是实现我 国全过程人民民主的重要制度载体 表现----- 一、我国的国家政权组织形式 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 知识小结： 实质 我国的政权组织形式 基本功能 把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 内涵 按照民主集中制，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 地位 我国的根本政治制度 人民代表 大会制度 对点训练 1.下列关于人民代表大会制度表述正确的是(　　) ①人民代表大会制度是我国的权力机关 ②人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 ③对人民负责是人民代表大会的组织和活动原则 ④人民代表大会制度反映了全国人民的共同利益和愿望 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ D 对点训练 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。下列关于人民代表大会与中国共产党的关系的表述正确的是(　　) ①人大要自觉接受党的领导 ②党要对人大负责，受人大监督 ③党要积极支持人大独立自主地履行职权 ④在必要的时候党可以直接干预人大的工作 A．①② B．③④ C．①④ D．①③ D 人民代表大会制度的优势 永远跟党走·共筑中国梦 贰 关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 理论渊源：我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 1.理论渊源 二、人民代表大会制度的优势 探究与分享：西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在富兰克林·德拉诺·罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出建立海军部的议案得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。 在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体克分讨论的基础上进行表决外，人大代表、人大常委会委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。 议题：请你根据材料，分析导致上述差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 二、人民代表大会制度的优势 对比西方一些国家党争纷沓，相互倾轧，朝令夕改，秩序混乱的现象。 材料一：美国国会通过的法案往往被总统否决。仅在罗斯福任总统时就达580次之多，美国总统提出建立海军部的议案得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用40年，建立劳工部用了45年。 材料二：2021年2月27日至28日，我国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议听取和审议了《国务院关于修改完善香港特别行政区选举制度和有关建议的报告》。会议同意国务院这个报告提出的关于修改完善香港特别行政区选举制度的建议。从国家主席习近平提出必须始终坚持“爱国者治港”，到国务院提出修改完善香港特别行政区选举制度的报告，再到十三届全国人大四次会议高票表决通过。完善香港选举制度，我们仅用了1个多月的时间。 探究问题：对比上述两则材料分析我国的人大制度有何优越性? 27 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 二、人民代表大会制度的优势 有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 人民政府—行政机关 人民法院—审判机关 人民检察院—检察机关 监察委员会—监察机关 一府一委两院 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具体表现：在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责 选举、监督 负责 二、人民代表大会制度的优势 有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象 二、人民代表大会制度的优势 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象 ⑤人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 二、人民代表大会制度的优势 有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象 二、人民代表大会制度的优势 （6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 （总结） 提出路线、方针、政策 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 审议，通过 签署主席令 执行 各级政府、部委 人民 代表最广大人民的根本利益 人民代表大会 最高行政机关 为人民服务 共同遵守 党的领导 人民当家作主 依法治国 要求： 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义政治制度优势。坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的重要内容。 二、人民代表大会制度的优势 ①根本原因：坚持和完善人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 ②地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 ③基本功能：人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ④优势：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑤必要性：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义政治制度优势。坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的重要内容。 总结：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 第五课 我国的 根本政治制度 第一框： 人民代表大会：我国的国家权力机关 第二框： 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 第一目： 人民行使国家权力的机关 第二目： 肩负人民重托的人大代表 第一目： 我国的政权组织形式 第二目： 人民代表大会制度的优势 1、人民如何行使国家权力 2、人大与其他国家机关的关系 3、全国人大：性质、地位、主要职权、组成 1、产生 2、地位 3、职权 4、全国人大常务委员会 5、专门委员会 4、义务 1、人大制度的含义（民主集中制） 3、人大制度的基本功能 4、人大制度的地位及具体体现 1、人大制度的优势：6点 2、要求 课堂总结 知 识 拓 展 区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会制度。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 比较 人大的权利 人大代表的权利 区别 主体 国家权力机关，是体国家机构 国家权力机关的组成人员，是一个个体 内容 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 性质 集体权力 个人权利 联系 在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在 比较 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,它保障了人民当家作主 比较 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 人民代表大会制度与党的领导之间的关系 ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 ②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。 ③要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 运用人民代表大会制度的知识，分析： 从人大、人大代表、人大制度三角度考虑 ①人大：一般答地位性质、职权 ②人大代表：一般答地位、权利与义务 ③人民代表大会制度一般答：地位、坚持民主集中制的原则、优越性（侧重回答原因类题目） ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 注意：像大切口时，人大的职权、人大代表的权利，如果材料分层体现的不明显，就不用非得拆开每个都结合材料，可以把职权一起都写出来，整体结合材料，因为毕竟不是小切口，非得拆的很细致，大切口更侧重的是角度有没有想全。 ★交叉设问： 1.多主体：说明人大和人大代表应怎样保护公民的个人信息？ 2.设问中无主体，需要自己在材料中找有关主体关键词 不忘初心 牢记使命 永远跟党走·共筑中国梦 不忘初心 牢记使命！ Lavf58.30.100 $$