2.2 加强宪法监督 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

2.2 加强宪法监督 第一单元 坚持宪法至上 第二课 保障宪法实施 为什么要加强宪法监督 1 如何加强宪法监督工作 2 为什么要增强宪法意识 3 4 宪法监督的主体、内容 自主预习 5 怎样增强?(国家、公民) www.515ppt.com 2 人民日报: 辽宁省原副省长、省公安厅原厅长王大伟受贿5.55亿元，单笔受贿现金装满22个纸箱，压得商务车出不了地库。 权力是把双刃剑，运用不好会滋生腐败 权力行使需要接受监督! 政府官员发生违法乱纪、滥用权力的现象告诉我们什么？ 推动完善党和国家监督体系 “党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系既包括 党内监督，又包括 人大监督、 民主监督、 行政监督、 司法监督、 审计监督、 财会监督、 统计监督、 群众监督、 舆论监督等监督。” ———中央纪委国家监委网站 宪法监督制度 在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 宪法监督是"宪法实施的监督保障制度"的简称。宪法实施的监督保障制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。 监 督 监督内容？ 怎麽监督？ 谁监督？ 为什么监督？ 宪法监督：指宪法监督机关为了保障宪法得到正确、有效的实施，按照法律程序对违反宪法的行为进行合宪性审查的制度。 监督权力行使 第一章 我属于城乡最低生活保障覆盖范围的人员，但是我办理低保的时候，工作人员却说，根据地方政府规范性文件规定，因犯罪受过刑事处罚人员不得享受最低生活保障政策。 法律 探讨 但是我国宪法第四十五条第一款对“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”作出了明确规定。 地方政府 规范性文件 与 宪法 不一致，怎么办？ 2024年12月22日，在全国人大常委会法工委关于2024年备案审查工作情况的报告中，对该问题予以了回应。报告显示，在对涉及该问题的地方政府规范性文件、相关法规进行"体检"后，法工委认为存在合宪性、合法性问题，应予以纠正。 法工委对该地方政府低保规定的效力状态作了进一步核实，发现规定实际上已废止。 全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任说“若规范性文件已废止，要及时处理，不作标注，不及时删除，公民自然会认为是现行有效的。"法工委与有关方面督促制定机关对该文件作出妥善处理。 议一议：结合“法规体检”， 你认为对地方性法规制定机关的权力进行宪法监督是否有必要？ ①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 1、权力行使为什么需要监督？ 公权力姓公，也必须为公 权力 监督 权力必须要监督 没有监督必然有腐败 难点剖析 ②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 监察监督 纪律监督 人大监督 民主监督 审计监督 行政监督 舆论监督 宪法监督 （1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败; （2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 （3）全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督制度。 为什么要加强宪法监督？ 第六十二条：全国人民代表大会行使下列职权: (一)修改宪法; (二)监督宪法的实施; (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律; 第六十七条：全国人民代表大会常务委员会行使下列职权: (一)解释宪法，监督宪法的实施; (二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律; (四)解释法律； 第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行; 找找宪法监督的主体是谁？（谁来监督？监督什么？） ①全国人大及其常委会——监督宪法实施 ②全国人大常委会——解释宪法和法律； ③地方各级人大——在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 宪法监督的主体是谁？ ①法律文件：合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触； ②国家机关及其工作人员：审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。 我国宪法监督的内容？（监督什么？） （审查人的行为） （审查法律） 孙志刚事件是指媒体发挥舆论监督功能，通过新闻报道披露政府执法机关收容拘禁公民孙志刚而致其被殴而死这一事件，推动国务院废除收容遣送条例，是保护公民权利的著名案例。2003年3月17日晚上，任职于广州某公司的湖北青年孙志刚在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员（即无身份证、无暂居证、无用工证明的外来人员）收容遣送中转站收容。次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打，并于3月20日死于这家救治站。这一事件被称为“孙志刚事件” 公民的宪法意识 这个行政法令违反了宪法精神 对违宪审查制度的反思 “孙志刚事件”也许将被记入中国依法治国的历史之中:这是中国公民首次行使违宪审查建议权，由此引发的关于全国人大应当尽快启动违宪审查制度的讨论，也将对中国依法治国的进程起到一定的推动作用。 怎样加强宪法监督？ (3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 主体 内容 后果 (1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。 (2)要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。 增强宪法意识 第二章 2、自律角度（内在约束）：增强宪法意识（自觉践行） 一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内里。 ——卢梭（法） 1、他律角度（外在监督）：监督权力行使（依靠制度） 为什么要增强宪法意识？ 增强宪法意识 宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。 20 为什么增强宪法意识？ ①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。 ②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。　　 国家采取措施增强人们的宪法意识 “设立国家宪法日” “建立宪法宣誓制度” 国家通过多种途径，开展多种活动，增强人们的宪法意识 五四宪法历史资料陈列馆 宪法主题公园 宪法诵读 宪法宣传 国家采取了哪些措施和活动， 来增强公民的宪法意识？P27+28 知识总结 ①重要举措： 设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等 ②活动： 参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、组织宪法诵读活动、开展宪法宣传等 2024年教育部开展了第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动 ①小宪的做法对于公民应该如何增强宪法意识有何启示？ 中学生小宪积极收看活动直播，同步进行宪法晨读。 同时发出了如下感想“通过学习，我对宪法有了更加深刻清晰地认识。宪法在生活当中非常重要。了解宪法是非常有必要的。” 在假期时，我把自己的实践成果《关于解决农村留守儿童问题的建议》发到了“县长信箱”里。 ②除了“宪法小卫士”线上学习活动，你还能列举哪些你了解或参与的国家增强人们宪法意识的举措吗？ 学习宪法 认同宪法 践行宪法 议 一议 公民如何增强宪法意识？P29-31 ①学习宪法。P29 我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神。同时，我们还应积极参与宪法宣传活动。 ②认同宪法。P30 我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心。 ③践行宪法。P31 我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 （1）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 （2）建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。 为什么要推动宪法实施？ 加强宪法监督 监督 权力行使 增强 宪法意识 加强宪法监督的做法 宪法监督的主体和内容 原因 加强宪法监督的原因 做法 （制度层面） （意识层面） 学习宪法、认同宪法、践行宪法 1.需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识 2.宪法与每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护 国家＋公民 知识总结 随堂练习 1．（2024·重庆渝中·二模）某市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。全国人大常委会法工委在备案审查时认为该通告不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，并督促有关机关对通告予以废止。这表明（    ） ①宪法是公民权利的法律保障书 ②宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格 ③宪法规定国家机构的设置和规范国家权力的运行 ④对有关法律法规等进行合宪性审查有利于维护国家法治统一 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ B 解析：本题考查宪法监督制度。①④：全国人大常委会法工委在备案审查时认为对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制，不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，并督促有关机关对通告予以废止。这表明宪法是公民权利的法律保障书，对有关法律法规等进行合宪性审查有利于维护国家法治统一，①④说法正确；②③：观点在材料中没有体现，②③不符合题意；故本题选B。 随堂练习 2．（24-25·重庆南岸·期末）备案审查是一项宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。为规范法规、规章备案审查工作，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，2024年8月19日，国务院通过《法规规章备案审查条例》。该条例的制定说明（    ） A．立法法是《法规规章备案审查条例》的立法基础 B．国务院负有加强宪法监督，推进备案审查工作的职责 C．备案审查有利于保障宪法法律实施，维护宪法至高无上的权威 D．有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律的规定 C 解析：本题考查加强宪法监督。A：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《立法法》虽然对立法活动等作出规定，但它本身也是依据宪法制定的，并非《法规规章备案审查条例》的立法基础。故A错误； B：加强宪法监督，推进备案审查工作主要是全国人大及其常委会的职责，并非国务院的职责。故B错误；C：从题干“备案审查是一项宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度”可以看出，备案审查对于保障宪法法律实施、维护宪法权威有着重要意义。该条例的制定就是为了规范备案审查工作，从而更好地保障宪法法律实施，维护宪法至高无上的权威。故C符合题意；D：备案审查只是保障各类法规、规章符合宪法法律规定的一个重要手段，但不能绝对地说有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律规定。故D错误；故本题C。 随堂练习 3．（24-25·北京朝阳·期末）2024年12月1日至7日是我国第七个“宪法宣传周”，各地各部门围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题，开展了宪法宣誓、宪法晨读、知识竞答、联合普法等形式多样的活动。开展这些活动，有利于（    ） ①提高科学素养，不断适应社会的发展 ②普及宪法常识，增强全社会宪法意识 ③营造法治氛围，让法治精神深入人心 ④提升宪法地位，推动宪法完善和发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 解析：本题考查增强宪法意识。②③：材料中通过开展宪法的宣传教育活动，告诉我们此活动的开展，有利于普及宪法常识，增强全社会宪法意识；有利于营造法治氛围，让法治精神深入人心，故②③说法正确；①：这与提高科学素养无关，故①不符合题意；④：宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④说法错误；故本题选C。 随堂练习 4．（24-25·辽宁鞍山·期末）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在监督公权力行使的制度体系中，具有基础意义的是（    ） A．人大监督制度 B．司法监督制度 C．舆论监督制度 D．宪法监督制度 D 解析：D：依据教材知识可知，为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义，故D符合题意；ABC：题干未涉及人大监督制度、司法监督制度、舆论监督制度，故ABC不符合题意；故本题选D。 Lavf58.51.100 $$