内容正文:
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度(3个)
第一目 中国特色社会主义政党制度
第二目 中国人民政治协商会议
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一、中国特色社会主义政党制度
1.内涵 P54-1
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。
2.我国民主党派的性质 P54-2
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P55相关链接:我国的八个民主党派
名称(简称) 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会(民革) 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟(民盟) 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会(民建) 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会(民进) 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党(农工党) 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
3.地位 P55-2
是我国的一项基本政治制度。
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一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容 P55-1
指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作,共同奋斗;
指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评,互相帮助;
互相监督
指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆,以诚相见,以国家之兴为共荣,以国家之衰为共辱,同心同德,协力奋斗。
肝胆相照
荣辱与共
知识链接
长期共存
注意:
“互相监督” :中国共产党和各民主党派。
监督与被监督:人大与其他国家机关
(1)多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共。
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一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容 P55-2
政治领导
重大方针政策
政治原则
政治方向
注意:
①不是思想领导(各民主党派在坚持社会主义道路前提下,有自己的思想主张和行动纲领。)
②不是组织领导(各民主党派有自己的组织机构,在组织架构上是独立的,不是共产党的下属组织。)
(2)多党合作的首要前提和根本保证 : 坚持中国共产党的领导。
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一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容 P55-3
(3)关系:通力合作的亲密友党关系,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
各民主党派具有法律赋予的参政权:
参加国家政权;
参与国家大政方针和国家领导人选的协商;
参与国家事务的管理;
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
注意:①“参政党”≠ (参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政)
②民主党派的错误说法:
在野党、反对党、兄弟党
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一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容 P56-1
总纲:党必须在宪法和法律的范围内活动……自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规……
总纲:第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则,在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲:中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则,独立自主地开展活动。……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
(4)多党合作的根本活动准则:各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
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一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
(5)多党合作和政治协商的重要机构:人民政协 (补充)
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一、中国特色社会主义政党制度
4.基本内容
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关系
基本方针
首要前提、根本保证
根本活动准则
重要机构
共产党执政
多党派参政
共产党领导
多党派合作
一、中国特色社会主义政党制度
总结:中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
联系
是中国工人阶级先锋队,中国人民和中华民族的先锋队
爱国者的政治联盟
执政党、中国特色社会主义事业的领导核心
参政党、通力合作的亲密友党
①政治上:领导与被领导
②组织上:相互独立
③监督上:互相监督,不是监督与被监督
⑤法律地位上:是平等的关系(都要遵守宪法和法律)
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一、中国特色社会主义政党制度
5.我国政党制度的特点 P56-2
(1)一种新型的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。
(2)中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
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一、中国特色社会主义政党制度
6.我国政党制度的创新性和优势 P56-2
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
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二、中国人民政治协商会议
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P57-1
中国人民政治协商会议的性质
是国家治理体系的重要组成部分
注意:政协不是国家机关,不能行使国家职能,政协不能直接对国家事务进行决策,只是提意见和建议。
是具有中国特色的制度安排
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二、中国人民政治协商会议
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由中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
中国人民政治协商会议委员会的组成 P57-2
≠人民政协
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二、中国人民政治协商会议
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中国人民政治协商会议的主题 P57-3
中国人民政治协商会议的主题
团结
民主
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二、中国人民政治协商会议
对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
民主监督
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。
政治协商
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政
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中国人民政治协商会议的职能 P58
座谈会、协商会
决策之后的建议与批评
主动建议
提案≠议案:政协委员向政协提交提案,人大代表向人大提交议案。
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二、中国人民政治协商会议
1.政协组织专家学者调研乡村振兴问题并提交建议,属于哪项职能?
2. 针对某地环保法规执行不力,政协委员提出批评意见,属于哪项职能?
3. 在“十四五”规划制定过程中,政协召开专题协商会讨论,属于哪项职能?
答案:参政议政
答案:民主监督
答案:政治协商
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二、中国人民政治协商会议
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中国人民政治协商会议的要求 P58
在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,丰富协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能,重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
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二、中国人民政治协商会议
人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织
职能 立法权、任免权、
决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力 具有法律效力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力,基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联
系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;
②都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率;
③都接受党的领导
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二、中国人民政治协商会议
易错辨析
人民政协≠国家机关
人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
政协≠各民主党派
除了共产党和民主党派之外,还包括无党派人士,各人民团体,少数民族人士,各界爱国人士,港澳特别行政区同胞,台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式。
01
02
03
提案≠议案
人大代表向人大提交议案,政协向政协提交提案。
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课堂演练:同步练习册P53
1.“全国青少年模拟政协活动”以高中生为主体,其核心是通过模拟人民政协的提案形成过程、人民政协的组织形式与议事规则,以了解和体会中国特色的民主协商政治制度。某校拟开展“模拟政协”活动,下列备选情境中,合适的是( )
①通过实地调研,制止并处罚违反“文明驾车,礼让行人”的行为
②建立专门信箱,征集社会各界助力乡村振兴实现共同富裕的建议
③模拟政协会议,就武汉市吸引人才发展政策的“提案”进行讨论
④列席人大会议,就减轻义务教育阶段学生的作业负担行使质询权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
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课堂演练
2.2023年民主党派中央年度大调研的选题,一是扎实推进制造业重点产业链优化升级,二是恢复和扩大消费。九三学社中央邀请专家学者围绕“以科技创新引领制造业重点产业链优化升级”提出意见建议;民革中央围绕“加快推动轨道交通产业高质量发展”建言献策。由此可见( )
①构建共治共享格局,发挥民主党派经济建设职能
②聚焦重点产业升级,凸显民主党派自身人才优势
③发挥协商民主优势,推动党的决策科学化民主化
④健全党的领导制度,扩大民主党派参政群众基础
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
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