6.2 民族区域自治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

（我国的民族政策） 第六课 我国的基本政治制度 6.2 民族区域自治制度 1.我国的民族概况 一、我国是统一的多民族国家（我国的基本国情之一） 在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 20240322 20240322 我国是一个什么样的国家？ 中华民族从何而来？ 观看视频议一议： 3 一、我国是统一的多民族国家（我国的基本国情之一） 2、我国是统一的多民族国家 宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 （1）多元一体是我国民族格局的最重要特点。 多元一体？ 【多元】一方面，各民族有自己的历史和文化； 【一体】另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。（三个离不开） 4 （2）我国各族人民共同缔造: 辽阔的疆域 共同开拓 悠久的历史 灿烂的文化 伟大的精神 共同书写 共同创造 共同培育 一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。 ——习近平 一、我国是统一的多民族国家（我国的基本国情之一） 2、我国是统一的多民族国家 要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推 进民族团结进步事业。 中国一共有34个省级行政区： 包括23个省 5个自治区 4个直辖市 2个特别行政区 3.我国的行政区域类型 3.我国的行政区域类型 一般行政地方 如广东省 民族自治地方 特别行政区 如广西壮族自治区 如香港特别行政区 依法行使地方行政权(无自治权） 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限依法行使自治权 依法行使高度自治权 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 主权：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力 最高性 对内 对外 独立性 基本特征 特别提醒：地方性的自治权≠国家主权----P60专家点评 民族团结进步之花盛开在雪域高原 西方想不通，中国有56个民族，为何国家却如此团结呢？ 我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系 我国采取民族平等、民族团结、各民族共同繁荣等方针处理民族关系 制定了符合国情的民族区域自治制度 1、成因：中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出一条中国特色解决民族问题的正确道路。 二、我国社会主义民族关系：平等、团结、互助、和谐 新型民族关系:平等、团结、互助、和谐 注意早已形成!!! 2、意义：推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。（四大面貌） 三、我国处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 拓展：处理民族关系的基本方针P61 基本方针 含义 原因或意义 民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族团结 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结。 意义：民族的团结、民族的凝聚力是衡量综合国力的重要标志之一，社会稳定的前提，经济发展和社会进步的保证，国家统一的基础 各民族共同繁荣 各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣 原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 ★在民族方针上的几个”注意点” 方针 侧重点 注意点 体现 民族平等 在政治、经济、文化和社会等各方面地位平等 ①民族平等≠各民族没有差距≠消除民族差别（消除差距消除差别观点都是错的） ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区特殊照顾≠违背民族平等原则 ④民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现。 ⑤)民族平等不仅是指政治地位平等，还包括经济、文化、社会各方面的平等，民族平等强调的是平等地享有权利,平等地履行义务（注：平等享有权利履行义务≠享有相同权利履行相同义务） 。 无优劣之分；权利和义务平等；各民族均有全国人大代表，人口最少的少数民族也拥有1名全国人大代表；尊重少数民族的语言、风俗习惯等体现了民族平等; 民族团结 民族关系融洽 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 各民族和谐相处，共同努力、相互帮助合作、共同奋斗；相互离不开；反对民族分裂； 各民族共同繁荣 发展过程中补弱 ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣，共同繁荣还包括政治、文化繁荣 共同发展、共同富裕、对民族地区的财政、政策支持、对口支援民族地区等 探究与分享 新疆是一个多民族聚居的地区，共有47个民族成份，世居民族有13个，少数民族人口约占60%。成立于1955年的新疆维吾尔自治区，是以维吾尔族为主体的民族自治地方。在维吾尔族以外的新疆其他少数民族聚居地区，还成立了哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古等4个民族的5个自治州，以及哈萨克、回、蒙古、塔吉克、锡伯等5个民族的6个自治县，还有43个民族乡。新疆自古以来位于丝绸之路的核心地带，新疆各族人民在实践中提出了“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的“三个离不开”思想，各种文化交织共融，各民族一直像石榴籽一样紧紧的抱在一起。 说一说： 1.我国在新疆实行什么民族政策？为什么实行该政策？ 2.新疆有哪些民族自治地方？ 民族区域自治制度 根据统一的多民族国家的历史传统, “大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布格局, 以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系, 我国实行民族区域自治制度。 四、符合国情的民族区域自治 1、实行民族区域自治制度的必然性 15 2、民族区域自治制度含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。 ▲ 特别提醒：各少数民族≠各民族 聚居≠居住 3、民族区域自治制度内容： （1）自治地方：自治区（省一级）、自治州（市一级）、自治县（县一级）三级 ▲ 特别提醒：民族乡不属于民族自治地方，没有自治权。 （2）自治机关： 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 自治地方的人民代表大会和人民政府 （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权 ▲ 特别提醒：民族自治地方的监察机关（监察委员会）、司法机（检察院和法院）、党委、政协不是自治机关，没有自治权。也就是说只有自治地方的人民代表大会和人民政府属于自治机关，拥有自治权。 3、民族区域自治制度内容： （1）自治地方：自治区、自治州、自治县三级 （2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 （3）核心内容：自治权 自治权的内容---P62 ▲ 特别提醒：①一般自治权≠高度自治权、完全自治 民族自治地方享有一定的自治权，特别行政区才享有高度的自治权 ②民族自治地方没有军事权、外交权 4、民族区域自治制度的特点： 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 我国宪法的规定：①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。 ③国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 5．民族区域自治制度的地位： 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 6．民族区域自治制度的作用：既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面起到重要作用。 7、坚持和完善民族区域治治制度的要求 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路： ①保证民族自治地方依法行使自治权，尊重和保障少数民族的合法权益,,推动民族自治地方的发展；(对我---维护权益，推动发展) ②维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力和境内外敌对势力的渗透、破坏活动; (对敌--打击分裂，维护关系) ③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众认同感，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。（深化教育，增进认同） [2020·山东卷，8]基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来，在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月，基诺族“整族脱贫”；如今，正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明（　　） ①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障 ②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权　③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务　④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B解析：基诺族实现“整族脱贫”，表明基诺族人民的生活水平得以提高，他们的生存权和发展权得到保障，①符合题意。在全面建设小康社会的今天，基诺族人民也正朝着全面小康目标迈进，体现了我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，④符合题意。基诺山基诺族乡人民政府不是自治机关，不能行使自治权，②说法错误。题干中没有涉及各族人民履行义务，③不符合题意。 B 变式2　《中华人民共和国民法典》规定，“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”。阿坝藏族羌族自治州人民代表大会结合阿坝藏族羌族自治州的传统变通规定，“法律允许自然人所有的家传珍宝和宗教用品可视为遗产”。这种对民法典的“修改” ①意味着我国各少数民族的自治权都得到了充分的保障 ②能使民法典更加适合阿坝藏族羌族自治州的实际 ③说明民族区域自治主要表现为自治机关行使立法自治权 ④有利于尊重少数民族文化传统，促进民族团结 A.①② 　　　　B.①③ 　C.②④ 　　　　D.③④ C 实行民族区域自治的地方的自治机关行使自治权，并不是我国各少数民族都有自治权，①错误。民族区域自治主要表现为自治机关依法行使自治权，而不是立法自治权，③错误。 （2023·广东·统考高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（    ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。 有民族的地方就有宗教 我国是一个多民族国家 也是一个多宗教的国家 民族纷争宗教对立，自古以来就是纷争与动荡的重要原因 哈以冲突、俄乌冲突，不外如是 所以，如何处理好我国宗教问题 是维护国家统一与稳定的必修课…… 25 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 中国现有宗教信徒约2亿人。 经登记的宗教活动场所8.5万余处。 各种宗教教职人员约30万人。 宗教团体3千多个，宗教院校74所。 当选为人大代表和政协委员的宗教界人士有1.7万余人。 1、坚持我国宗教政策的原因（妥善处理宗教问题的意义） 五、我国的宗教政策（党的宗教工作基本方针）的内容 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义 依法管理宗教事务 积极引导宗教与社会主义社会相适应 实行宗教信仰自由政策 坚持独立自主自办原则 2、我国的宗教政策（党的宗教工作基本方针）的内容 信不信自由 信哪种（种类上的自由） 信哪教（派别上的自由） 时间的自由 宗教信仰自由政策 实质：使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。 根本出发点和落脚点： 就是要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的共同目标上来。64 专家点评 实行宗教信仰自由政策需要注意的问题： （1）宗教信仰自由既包括信教的自由，也包括不信教的自由。 （2）国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由（信不信国家都保护） （3）不得强制公民信或者不信宗教，不得歧视信或不信宗教的公民---P64 （4）宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教，国家不鼓励、不支持、不提倡、不反对、不禁止、不限制公民信或者不信教。 （5）宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利），是我国尊重和保障人权的重要体现 思考：国家支持鼓励人们信教吗？ 思考：共产党员和共青团员可以信仰宗教吗？ 无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论。这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，若选择了信教，就要劝其退党。 作为以实现共产主义而奋斗的共青团员,同共产党员一样不允许信仰宗教的 共产党员和共青团员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰白由的限定。 依法管理宗教事务（侧重国内，强调依法规范宗教活动） （1）内容 A、公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务---权责统一 B、宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行---遵守法律 C、任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法； D、坚持教育和宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 （2）原则 我国宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 ▲特别提醒：①国家不是保护所有的宗教活动，国家只保护合法的正常的宗教活动 ②宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束，依法管理宗教事务不是限制公民的宗教信仰自由，只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰白由。 让我们观看一下央视力挺的《周处除三害》里的邪教是如何迫害百姓的 邪教=宗教---P64 邪教主要特征：教主崇拜、编造邪说、精神控制、敛取钱财、秘密结社、危害社会 邪教本质：反人类、反社会、反科学 取缔邪教组织 严惩邪教犯罪 邪教=宗教---P64 国家对邪教的态度： 坚持独立自主自办原则（涉及对外交往角度，强调宗教事务不受外来干涉） （1）我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 （2）任何境外组织和个人不得干预我国宗教事务。【宗教事务属于我国内政】 （3）我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。（≠我国宗教界不能对外交往） （4）坚决打击宗教极端思想的传播、严密防范宗教极端行为的发生。 ▲特别提醒：①坚持独立自主自办原则并不是阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配和干涉。 ②外国人在中国境内进行宗教活动,应遵守中国的法律和法规；③不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构，宗教活动场所，开办宗教院校； ④不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。 多地宗教界捐款捐物献爱心 宗教场所升国旗，弘扬爱国精神 积极引导宗教与社会主义社会相适应 (1)重要任务 (2)具体要求： 要用社会主义核心价值观引领宗教；用中华传统文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。 ▲特别提醒：①引导宗教与社会主义社会相适应”不是“引导宗教与社会主义相适应”,（宗教是唯心的，社会主义倡导唯物主义世界观，宗教与社会主义二者在性质上是对立的,难以相互适应，只能引导其与社会主义社会相适应。） ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰。 ③引导宗教与社会主义相适应，不能认为宗教的本质发生了变化，宗教的本质不会变，依然是唯心的。 37 习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调,要“坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标”,坚持“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。其中,“文化润疆”要求是第一次提出,其着力点是坚持 ( 　) ①巩固民族自治机关自治权　②积极引导宗教与社会主义相适应 ③铸牢中华民族共同体意识　④我国宗教中国化方向 A.①② B.①③ 　　　C.②④ 　　D.③④ 文化润疆,就是用中华文化滋润新疆各族干部群众的精神世界,让中华民族共同体意识根植其心灵深处,要坚持新疆伊斯兰教中国化方向,实现宗教健康发展,③④符合题意;新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力建设新疆,与“文化润疆”的主旨不符,①②不符合题意。 D 课堂小结 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 新型民族关系 民族关系的方针 民族区域自治制度 党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 平等团结互助和谐 平等、团结、共同繁荣 必然性、含义 自治地方、自治机关、自治权、前提和基础 地位、作用、要求 $$