2.4 环境保护与国家安全 课件 2024-2025学年高二地理下学期鲁教版（2019）选择性必修三

第四节 环境保护与国家安全 第二单元 生态环境与国家安全 1图；4文 1 等高线地形图、数字地形图 课程引入: 2018年6月，中共中央、国务院明确提出要“坚决打赢蓝天保卫战”，采取多项强有力措施，以实现“明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感”。 2022年北京市大气环境中细颗粒物（PM2.5）连续两年达到国家空气质量二级标准，年均浓度继续下降至30微克/立方米，持续保持历史同期最优、京津冀及周边地区“2+26”城市中最优的“双优”成绩。右图为2022年北京冬奥会期间的“冬奥蓝”。 你是否已切身感受到当地“蓝天白云”的天数明显增多？你知道我国为逐步改善大气环境质量出台了哪些政策，采取了哪些有效措施。 2 等高线地形图、数字地形图 1.环境保护政策制定的背景 我国是人口众多的发展中国家，面临着严峻的环境压力。 加强环境保护，改善环境质量，具有重大现实意义。 2020年最新人口数据 一、我国环境保护的政策体系 3 人口数量（单位：亿人） 人口数量（单位：亿人） 14.12 中国 印度 美国 印度尼西亚 巴西 14.0005 13.5405 3.2676 2.6679 2.10867 等高线地形图、数字地形图 2.环境保护的基本国策 1983年全国第二次环境保护会议将环境保护确定为我国的一项基本国策。 图2-4-2 中国环境保护徽标 中国环境保护徽外部造型为圆形，象征地球。上端图案的绿色橄榄枝既代表和平安宁，又代表一切植物和生态环境，象征绿色的呼唤。图形中的蓝色块，代表蓝天与碧水，也泛指大地与水体。太阳代表宇宙空间，山与水借用中国象形文字，并把它图案化，表现了绿水青山的形象。图案基本色调采用明快，洁白的颜色，代表洁净无污染的大气，下端ZHB为“中国环保”汉语拼音的缩写形成。 4 等高线地形图、数字地形图 3.中国的环境管理体系 经济效益、社会效益和环境效益 三大基本政策 八项制度 5 等高线地形图、数字地形图 活动探究1：探究环境管理政策 江西省九江市中级人民法院对一起环境污染案作出判决，判令涉案的9名被告对被污染的地块承担生态修复义务。这些被告以环保公司名义承揽污泥处置业务，层层低价转包，从浙江等地将14800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒。经环保部门鉴定，被污染土地的修复工程总费用达1446万元。 1.九江市中级人民法院判令9名被告对被污染的地块承担生态修复义务是依据哪个环境保护基本政策？ 谁污染，谁治理。 2.九江市中级人民法院对本起环境污染案作出判决体现了哪个环境保护基本政策？ 强化环境管理。 3.九江市中级人民法院判罚的法律依据是什么？ 环境保护基本法。 6 等高线地形图、数字地形图 4.中国的环境保护法律法规体系 我国环境保护政策和措施也被逐步纳入了陆续颁发的环境法律当中，从而使其更具有法律规范性、权威性和约束力，从而在法治轨道上规范了企业和公民行为，为实现环境安全乃至国家安全保驾护航。 7 等高线地形图、数字地形图 环境影响评价制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，作出预测和评估，论证工程建设能否立项建设，并最大限度地防止和减少对环境的负面影响。“三同时” 制度是指一切建设项目中防治污染的设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。2010年， 该厂通过了当地环保局环境影响评估审批，正式投入生产。2014年，该化工厂为了扩大生产规模、增加企业利润，在未向环保局申报的情况下扩建了加工精制新产品的工艺和设备，但是污染防治设施没有相应改造，未履行相应的审批手续便投入生产。 该化工厂的行为是否遵循了环境影响评价制度和“三同时”制度？会产生什么影响？ 该企业在2010年投产前遵循了环境影响评价制度，但是2014年的扩建没有遵守该制度和“三同时”制度。生产规模扩大，排污量增加，污染防治措施没有进行相应改造，污染状况超出早期申报的项目和标准，对周边地区的空气、水、居民健康等构成不良影响，甚至造成水产养殖等方面的经济损失，激发社会矛盾。环保部门可以采取责令停产、限期治理、补缴排污费等行政处罚指施，严重者可追究法律责任。 活动探究2：探究环境管理的具体制度 8 等高线地形图、数字地形图 1.组建生态环境部 为了进一步加强对生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调，2018年国家新组建了生态环境部。 图2-4-6  中华人民共和国生态环境部主要职责 统一领导、组织和协调环境保护工作 二、我国环境保护的措施及成效 9 等高线地形图、数字地形图 2.全力推进污染治理，环境质量得到改善 ①治理大气污染 ②治理水污染 ③治理土壤污染 重点治理内容 10 等高线地形图、数字地形图 ①治理大气污染 措施：发布《大气污染防治行动计划》，制定了大气污染防治十条措施。 11 等高线地形图、数字地形图 成效 中国主要城市的主要污染物持续大幅降低 12 等高线地形图、数字地形图 ②治理水污染 措施：发布《水污染防治行动计划》，制定了水污染防治十条措施。 13 等高线地形图、数字地形图 成效 中国主要江河水域环境质量持续好转 14 等高线地形图、数字地形图 ③治理土壤污染 措施：发布《土壤污染防治行动计划》，制定了土壤污染防治十条措施。 15 等高线地形图、数字地形图 活动探究3：生态补偿机制在河流治理中的作用 材料 分属不同行政区的河流,污染和治理往往很难统筹 协调。源于安徽的新安江为钱塘江正源,是浙江最大的 河流。安徽、浙江以水质“约法”,共同设立环境补偿基 金。两省之间,若年度水质达到考核标准,则浙江拨付给 安徽1亿元人民币;若年度水质达不到考核标准,则安徽 拨付给浙江1亿元人民币。经过近几年的实践,新安江生 态补偿机制被确定是协调“绿水青山”保护者与“金山银 山”受益者之间利益调配的有效机制。 结合材料探究:(1)指出新安江生态补偿机制的益处。 上游的安徽利用环境补偿基金进行有效的河流治理与保护,环保受益,提高了工作积极性;下游的浙江作为河流治理的受益者,通过支付环境补偿基金给上游的安徽,有利于生态保护的可持续发展。 划定河流水源保护区;在保护区内植树造林,保持水土、涵养水源;加大流域范围内的污染源监管力度,实现生产生活污水达标排放;加大宣传力度,提高公众环保积极性。 (2)推测安徽治理新安江可能采取的措施。 16 等高线地形图、数字地形图 3.持续加大生态保护力度，生态环境明显好转 ①措施：国家逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园体制试点；大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程。 ②治理重点：森林、草地、湿地等生态系统退化以及水土流失、土地荒漠化等生态环境问题。 17 等高线地形图、数字地形图 ③成效：森林覆盖率上升；草场植被逐步得到恢复，水土流失、土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物多样性得到有效保护。 图2-4-9 “沙地变林海，荒原变绿洲”的河北塞罕坝林场 18 等高线地形图、数字地形图 活动4 P93 《中华人民共和国国家安全法》第三十条提出：“国家完善生态环境保护 制度体系，加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线，强化生态风险 的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民赖以生存发展的大气、水、 土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏，促进人与自然和谐发展。” 说说《国家安全法》提出的上述任务对维护国家生态安全的重要意义。 首先，生态安全提供了人类生存发展的基本条件 (水、空气、土壤和食物等)。 其次，生态安全是经济发展的基本保障。要实现经济可持续发展，必须守护好生态环境底线，转变以无节制消耗资源、破坏环境为代价的发展方式。 第三，生态安全是社会稳定的坚固基石。高度重视和妥善处理人民群众身边的生态环境问题，已成为当前保障社会安定的重要工作之一。 第四，生态安全是资源安全的重要组成部分。自然生态系统既是人类的生存空间，又直接或间接提供了各类基本生产资料。对国家来说，要获得充分的发展资源，就必须保障国内的生态安全。 第五，生态安全还是全球治理的重要内容。积极参与区域和全球环境治理，有助于维护我国发展权益和国家利益，树立负责任大国形象。 19 等高线地形图、数字地形图 1.生态文明建设的背景 环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害人民群众健康和公共安全，可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。 我国生态脆弱性评价 三、我国的生态文明建设 20 等高线地形图、数字地形图 2.决策部署 国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署。 提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置，全面促进资源节约利用，加大环境保护力度。 大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，倡导绿色生活，实现人与自然的和谐共生。 美丽中国的缩影——城市和乡村景观 21 等高线地形图、数字地形图 3.从思想到行动，推进生态文明建设 22 等高线地形图、数字地形图 23 等高线地形图、数字地形图 课后活动 举例：四川省简阳市壮溪乡加快生态文明建设进程的主要措施。 1.加强组织领导。壮溪乡党委政府高度重视，成立了由党委书记、乡长为组长，分管领导为副组长，各办负责人为成员的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。 2.加强巡查力度。乡主要领导每月至少4次组织乡村领导干部到所辖沱江河、壮溪河巡查沿河垃圾、河面漂浮物、污水排放等情况，并提出整改点位、整改措施及整改时限。 3.开展综合整治。壮溪乡协调了组织力量，整合多方资源，将河长制管理、环境保护、城乡环境综合治理等工作统筹推进，坚决整治河上漂浮物、垃圾乱倒、污水排放等破坏环境的行为。同时对畜禽养殖、网箱养鱼开展回头看行动，坚决防止反弹回潮。 4.营造浓厚氛围。综合利用壮溪乡官方微信微博、群众会议、宣传横幅、宣传栏、广播等多种宣传方式，向广大群众宣传环境保护的重要意义，引导群众养成良好的生产生活习惯，营造“保护环境人人有责”的浓厚氛围。 24 等高线地形图、数字地形图 当堂练习 1.阅读下列材料,完成下列各题。 某市会议上,市长指出:“……要狠抓污水处理厂建设,加强督促和监管……对未按计划要求推进工程进度的单位和责任人进行警示处理,并向各区主要领导通报。” (1)“狠抓污水处理厂建设”和“加强督促和监管”分别依据的是我国环境管理政策中的哪条? (2)从贯彻强化环境管理政策的角度看,“对未按计划要求推进工程进度的单位和责任人进行警示处理,并向各区主要领导通报”的目的是什么? 预防为主,防治结合和强化环境管理的环境管理政策。 落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的环境管理制度。 25 等高线地形图、数字地形图 课堂小结 环境保护与国家安全 我国的环境保护政策体系 环境保护政策制定的原因 基本国策 三大基本政策 环境管理的主要手段 环境管理的“八项制度” 制定环境保护政策的意义 我国的环境保护措施及成效 措施 成效 全力推进污染治理，改善环境质量 持续加大生态保护力度，生态环境明显好转 我国的生态文明建设 环境形势 决策部署 从四个方面推进生态文明建设 推进生态文明建设的意义 26 $$