专题六 人民当家作主（课件）-2025届高考政治二轮专题复习精讲（新高考通用）

2025届高考政治二轮复习精讲课件 专题六 人民当家作主 Contents 二、精析高频考点 三、关注时政热点 四、直击经典试题 一、综览知识体系 一、综览知识体系 二、精析高频考点 （一）关于“人民民主专政” 人民民主专政 是什么 本质：人民当家作主 地位及意义：是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 特点：坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。坚持团结一切可以团结的力量，最大限度调动一切积极因素。 内容：对广大人民实行民主 ，对极少数敌人实行专政 。(全过程人民民主的特点：最广泛、最真实、最管用） 职能：（1）对内职能：主要是维护国家稳定，促进社会发展。 （2）对外职能：主要是防御外来侵略，保卫国家安全。 为什么 （1）必要性：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。 （2）重要性：为社会主义现代化建设提供可靠保障。①只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性;②坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。 怎么办 （1）坚持民主与专政的统一。（2）履行国家职能，为社会主义现代化建设提供可靠保障。（3）强大我国的武装力量，为人民民主专政提供坚强柱石。 （二）关于“全过程人民民主” 地位 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 特点 最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。 最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，还有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 最管用 能用来解决人民需要解决的问题。全过程人民民主既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 要求 ①必须坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用; ②坚持以人民为中心的发展思想,不断扩大公民的政治参与; ③坚持和完善人民代表大会制度等制度体系,发展协商民主,为全过程人民民主提供制度保障,推进国家治理体系和治理能力现代化; ④健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,激发民主活力; ⑤坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 全链条：贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主 监督各环节。 全方位：保证人民在社会生活各方面充分享有知情权、参与权、 表达权、监督权。 全覆盖：涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等内容。 【名词点击】 【区分】社会主义民主的特点 (1)最广泛：即全链条、全方位、全覆盖。强调的是要让全体人民都能参与，即主体广泛，如“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等；还指权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”。 (2)最真实：强调的是必须能真正体现人民的意愿，如：“制度体系”“参与实践（事实）”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”。 (3)最管用：强调的是途径畅通、合理高效，如“能有效解决问题”“效率提高”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。 （三）关于“人民代表大会制度” 人民代表大会制度 是什么 （1）含义：按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）组织活动原则：民主集中制 （3）基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 为什么 （1）决定因素：由我国国情和人民民主专政的国体决定 （2）地位：根本政治制度 优势：①保障了人民当家作主；②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。 【总结】人民代表大会制度是是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排， 体现了中国特色社会主义的制度优势。 怎么办 ①必须长期坚持、不断完善。 ②绝不照搬西方政治制度的模式。 （四）关于“人大” （五）正确区分人民代表大会的职权 内容 关键信息 特别提示 立法权 制定、修改法律的权力 法律的制定、修改或废止等 既关注文字表述关键词,也需要看具体内容,如法律“立、改、废”的决定,体现的是“立法权”;大政方针或社会发展规划的决定,则体现的是“决定权” 监督权 依据法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 通过国家或本行政区的大政方针、规划等 决定权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 任免国家机关干部等 任免权 监督宪法和法律的实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关运行的权力 审议国家机关或工作人员的工作报告   　　 我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。全国人民代表大会及其常委会拥有国家立法权;省、自治区、直 辖市及设区的市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,国务院可以制定行政法规;等等。即拥有立法权的机关有多个,但立法机关只有一个。 【特别提醒】权力机关、立法机关与有立法权的机关 （六）比较人大的权力与人大代表的权利 比较 人大的权力 人大代表的权利 区别 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 提案权、审议权、质询权、表决权 性质 集体权力 个人权利 联系 ①在人民代表大会会议期间,当人大代表个人的权利“集中”起来,就可能变成会议通过的决议、决定,成为权力性存在。 ②当批准社会发展规划时,人大代表行使表决权,人大行使决定权;当表决通过某部法律的决定时,人大代表行使表决权,人大行使立法权;当审议“一府一委两院”的工作报告时,人大代表行使审议权,人大行使监督权。 （七）关于“我国的政党制度” 是什么 地位 基本政治制度 基本内容 ①中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针; ②中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证； ③在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；④各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则； 为什么 优越性 ①有利于发展社会主义民主 ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业 新型政党制度 ①中国的政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益； ②它能把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗； ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化。 怎么办 坚持和完善 1、关于“中国共产党与各民主党派的关系” 政治上 是执政党与参政党、领导与被领导的关系 组织上 是相互独立的关系,不存在隶属关系 法律上 是平等的关系 监督上 是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系 事业上 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派是参政党,具有法律赋予的参政权,不是在野党、反对党 2、关于“人民政协” 性质 中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 政治协商 民主监督 参政议政 内容 国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商 国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻落实、国家机关及其工作人员的工作 选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议；等等 形式 政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议 政协全体会议、常务委员会会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等 反映社情民意，各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研，委员视察、考察，政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视 侧重点 决策之前征求意见 （自上而下） 决策之后的建议与批评 主动建议 （自下而上） 【知识拓展】比较：政治协商与民主监督、参政议政 【易错易混】 ①人民政协是一个机构,是一种组织;不是国家机关,不能履行国家职能。 ②政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士。因此,不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 ③人民政协不能直接对国家事务进行决策,政协的提案、建议案没有法律约束力,也不能直接处理行政事务。 ④政协委员是通过民主协商产生的,人大代表是人民民主选举产生的。政协委员向政协提交提案,人大代表向人大提交议案。 （八）关于“我国的民族区域自治制度” 是什么 民族政策 （1）我国是统一的多民族国家（多元一体是我国民族格局的最重要特征）（2）社会主义民族关系：平等团结互助和谐（3）处理民族关系的方针：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 含义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。 地位 基本政治制度 前提和基础 国家统一 内容 自治地方：自治区、自治州、自治县三级；自治机关：自治地方的人大和政府；自治权 我国的 宗教政策 与法律 ①实行宗教信仰自由政策②依法管理宗教事务③坚持独立自主自办的原则④积极引导宗教与社会主义社会相适应 为什么 必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 重要性 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 怎么办 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 （九）关于“我国的基层群众自治制度” 是什么 （1）含义 指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）基层群众自治的组织形式 村民委员会和居民委员会 （3）地位 基本政治制度 人民群众直接行使民主权利的生动实践 ①民主选举（原因、要求）②民主协商（原因、要求）③民主决策（原因、要求）④民主管理（原因、要求）⑤民主监督（原因、要求） 为什么 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 （书P67)②有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利，调动广大村民和城市居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力； ③有利于更好发挥村委会（居委会）自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用； ④扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （书P69) 怎么办 坚持和完善 ①基层政权组织:我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府,是最低一级行政区域内的国家政权机关。 ②基层政府:即基层行政机关。在农村是指乡镇人民政府,在城市是指不设区的市、市辖区人民政府。 ③街道办事处:是城市基层政权中政府的派出机关,从事相关行政管理工作,与乡镇政府是同一级别。 ④村(社区)党支部是中国共产党在村(社区)的基层组织,领导村(居)委会的工作,与村(居)委会是领导与被领导的关系。 ⑤基层群众性自治组织:通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会,也包括企事业单位的职工代表大会等。 　　总结:基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情;基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权开展工作。 【知识拓展】与基层自治相关的主体及关系 三、关注时政热点 坚持发展全过程人民民主 更好发挥政治制度优越性 9月14日，习近平总书记出席庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。9月20日，习近平总书记出席庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明前进方向。习近平总书记的重要讲话引领全党全军全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性，凝聚推进中国式现代化的磅礴力量。 （一）全国人民代表大会成立70周年 【热点背景】 2024年9月14日上午，中共中央、全国人大在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。 习近平强调，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，在保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、保障国家长治久安等方面展现出显著政治优势，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。 习近平指出，中共十八大以来，我们党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。 习近平强调，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。 习近平指出，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。 习近平强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职责。 习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。 习近平强调，各级党委要加强对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，落实好全面从严治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。 （二）中国人民政治协商会议成立70周年 【热点背景】 在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话（节选） （2024年9月20日） 75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。 75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。 1.人民政协的作用 人民政协作为中国共产党领导的政治组织，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。 人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。 人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。 2.人民政协在新时代的形势任务： 坚持中国共产党对人民政协的全面领导， 坚持人民政协性质定位， 坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用， 坚持和完善我国社会主义新型政党制度， 坚持大团结大联合， 坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节， 坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责， 坚持人民政协为人民， 坚持强化委员责任担当， 坚持以改革创新精神推进履职能力建设。 这10条，构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。 3.推动协商民主广泛多层制度化发展。 一是始终坚持正确政治方向。 二是统筹完善协商民主体系。 三是着力健全协商民主机制。 四是不断拓展协商方式和平台。 五是积极营造良好氛围和条件。 4.怎样发挥人民政协的协商机构作用 第一，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。 第二，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。 第三，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。 第四，积极健全人民政协工作制度机制。 第五，切实加强政协委员队伍建设。 在推进中国式现代化新征程上，中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议。加强政协领导班子和干部队伍建设，优化配备结构。各级党委和政府有关部门要搞好同政协有关方面的协调配合，形成工作合力。 政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 资料卡一  党的十八大以来，党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的相关制度、意见，使人民代表大会制度更加成熟、更加定型。 资料卡二  党的十八大以来，通过宪法修正案，制定新法78部，修改法律250件次，现行有效法律300件，中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平。 资料卡三  党的十八大以来，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，共有190多件次法律草案向社会公开征求意见，约110万人次提出300多万条意见建议；建立6500多个基层立法联系点，人民群众的意见建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关。 资料卡四  党的十八大以来，坚持问题导向，实行有效监督。2023年，十四届全国人大常委会共听取审议“一府两院”22个专项工作报告，开展5项执法检查、2项专题询问、7项专题调研，人大监督工作在不断探索中提质增效。 1、2024年9月14日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力开创中国式现代化建设新局面。某班级以“以制度促发展，彰显人民底色”为主题开展研究性学习，以下为部分学习材料。 以制度促发展，彰显人民底色。结合材料，运用中国特色社会主义和政治与法治的相关知识，对此加以说明。 ①坚持中国共产党的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新，为人民当家作主提供根本政治保证。 ②坚持依法治国，依法行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，为人民当家作主提供完整的制度程序和坚实的法治保障。 ③践行全过程人民民主，拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式，提升人民当家作主实践效能。 ④坚持民主集中制，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和建议，保障人民当家作主。 【答案】 2、阅读材料，完成下列要求。 两会机制是我国选举民主和协商民主相得益彰的重要制度载体。2024年是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。 今年两会以来，全国政协委员围绕“加快发展新质生产力”这一党和政府的重要工作任务，积极建言献策，开展专题调研，充分展现了新时代人民政协的担当作为。 【委员之声】 观点一：推动产业结构优化升级，培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展。 观点二：以企业为龙头牵引，充分激发市场主体的活力，形成良好的创新环境。 观点三：通过发展新质生产力，改善社会生态环境，提高人们生活质量。 【调研之行】 两会后，全国政协组织专家团队赴各地开展专题视察。考察云南，推动加快传统产业转型升级；考察北京，帮助企业搭建创新平台，协调解决企业的创新发展难题，为发展新质生产力打牢实体经济基础；考察河北，对生态环境保护、大气污染治理方面存在的问题提出改进意见…… 结合材料，运用《政治与法治》知识，简述人民政协在新时代积极履职、主动担当的重要意义。 ①人民政协聚焦党和国家中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为加快发展新质生产力凝心聚力，充分发挥了专门协商机构的独特功能。 ②政协委员围绕“加快发展新质生产力”的议题积极建言献策，发挥专业优势和人才优势，推进国家决策的科学化和民主化。 ③人民政协发扬协商民主，充分体现了中国特色政党制度的优越性，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。 【答案】 四、直击经典试题 1．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市 （     ） A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 【详解】 C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。 A：公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。 B：我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。 D：材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。 故本题选C。 2、（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明 （     ） ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异 ②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现 ③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 ④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】 ①：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。 ②：通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。 ③：这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。 ④：新中国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除④。 故本题选C。 3.（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施 （    ） A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 4.（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协 （ ） ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。 ②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。 ③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。 ④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。 故本题选A。 5．（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（ ） ① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】 ①：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度，①排除； ②：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除； ③④：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确； 故本题选D。 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 6．（2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有 （ ） ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。②：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。 ③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。 7. （2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 (2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 (1)发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 (2)从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 (3)推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 (4)加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 $$