大单元二 课时2 我国的社会主义市场经济-【大单元复习】2025年高考政治二轮复习大单元精品课件（全国通用）

我国的基本经济制度 大 单 元 二 我国的社会主义市场经济体制 课 时 2 主干构建 专题概览 我国的 基本经 济制度 公有制为主体 市场 调节 (有效) 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 人民生活水平 适 应 决 定 生产力水平 生产资料 所有制 分配制度 完善 多种分配方式并存 个人收入分配 社会保障体系 市场 体系 发挥 政府 作用 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 决 定 提 升 需 要 决 定 要 求 决定 规 范 (有为政府） 02 梳理知识 突破考点 使市场在资源配置中起决定性作用 社会主义市场经济的基本特征★ 市场调节 市场体系 党的领导、两制相融 共富目标、科学调控 政府的经济职能和作用 宏观调控： 机制和优点 缺陷 目标； 主要的经济手段★ 更好发挥政府作用 需 要 我国的 社会主义市场经济体制 （如何★） 有效市场 有为政府 基 础 财政和货币政策 为什么 怎么办 考情分析 高频考点 三年考题 备考建议 市场调节与市场体系 2024·北京高考，13；2023·北京高考，13 2023·辽宁高考，4；2022·湖南高考，4 2022·湖北高考，4；2022·辽宁高考，5、17(2) 1.本课时常考考点有：市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等。 2.考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点。 3.2025备考，应关注：加快建设全国统一大市场，健全新型举国体制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。 市场缺陷 2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，3 2022·湖南高考，2 政府的经济职 能与宏观调控 2024·全国新课标卷，14；2024·山东高考，2 2024·安徽高考，4；2024·湖北高考，2 2023·全国新课标卷，15；2023·广东高考，4 2023·湖北高考，2；2023·湖南高考，4 2022·北京高考，19(1)；2022·广东高考，17 有效市场与有 为政府相结合 2023·江苏高考，19；2022·天津高考，5 2022·山东高考，2、4 充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用 核 心 考 点 一 核心知识整合 1.市场配置资源 (1)方式和优点 7 1.市场配置资源 核心整合 优点 资源在全社会范围内优化配置 市场机制通过价格、供求、竞争等，引导和调节着资源在全社会(不同行业、不同部门)的配置 资源在生产部门内部优化配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 注意： 价格是市场机制的核心要素，供求是市场经济的基本要素、是市场经济的基础和前提，竞争是市场机制的的本质要求，是市场经济的灵魂 8 局限性 自发性 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 滞后性 9 (1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 (2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 (3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 提分技巧 巧分自发性、盲目性、滞后性 核心归纳----市场在资源配置中起决定性作用(“看不见的手”) 含义 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 一般规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场机制 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心，供求是基本要素竞争是本质要求 基础 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 优点 (1)市场机制就像只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。(2) 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 缺陷 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 弥补缺陷 更好发挥政府作用，科学调控，有效治理 2.建设高标准市场体系 (1)高标准市场体系的含义---是什么 2026基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系 （2）原因-----为什么（理论依据+现实意义） ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。 ②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。 ③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。 (2)怎样高标准市场体系--------措施（主体：政府、国家） 强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 ③政府进行科学的宏观调控，正确履行职能。 ②企业（经营者） Ḁ守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； Ḅ开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ③个人（消费者） A、尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 B、树立诚信观念，遵守市场道德。 14 02 梳理知识 突破考点 核心归纳----如何建设高标准市场体系？ 有效市场 1.完善主要由市场决定价格的机制 P18 2.完善要素的市场化配置 P30综合探究 有为政府 1.要强化市场基础制度规则统一：四个统一 ：①完善统一的产权保护制度： ②要完善实行统一的市场准入制度。③维护统一的公平竞争制度： ④要建立健全统一的社会信用制度 P18 2.政府要科学的宏观调控，通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。P23 3.要破除更好发挥政府作用的体制机制弊端 ；调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管P30综 4、加快构建全国统一大市场，畅通国内大循环，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局.P40 市场主体 规范市场主体：企业、劳动者和消费者 （模块融合：《法律与生活》第三单元 就业与创业） 拓展 点击：建设全国统一大市场 全国 统一大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、要素和资源市场统一、商品和服务市场统一、市场监管统一、市场设施联通 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环 畅通国内大循环 核心考点二 更好发挥政府作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征 核心整合 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 2.我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 经济职能 作用 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 作用 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕， 更好满足人民日益增长的美好生活需要 （2）科学的宏观调控 是什么 含义 主要 目标 主要 任务 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 促进经济增长（最主要）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 22 (2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策 区分财政政策与货币政策 方法点拨 区别 财政政策 货币政策 含义 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 央行对货币供应量和信用量进行调节，进而影响经济 内容 财政收入与支出相关，包括税收、转移支付、国债等 与利率、信贷等相关，包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 制定者 财政部、税务总局等制定 由央行直接制定 (3)公开市场业务:货币政策工具之一，是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动，其目的是调节货币供应。 (4)存款准备金与存款准备金率:存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率, 方式 内容、特点 联系 经济手段 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次是经济发展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约 (2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制 拓展延伸--------观调控方式 3.构建高水平社会主义市场经济体制 P30综合探究--理论评析 市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 ②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 微观主体有活力 ①内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 ②外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 宏观调 控有度 ①有度：当经济运行超出合理区间，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式 ②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 定向调控，也就是结构性调控，基本思路是激活力、补短板、强实体，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，确定调控“靶点”，在精准、及时、适度上下功夫，预调微调、远近结合、防范风险，推动经济提质增效升级和行稳致远。 定向调控作为区间调控的重要组成部分，重点是针对区间内出现的不同情景，匹配不同的对策措施，精准发力、定向施策，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，进行“喷灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。通过针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，使预调微调和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具针对性，体现了对宏观调控深处着力和精准发力的更高要求。 拓展延伸---定向调控 突破提升：比较市场调节与宏观调控 市场调节 宏观调控 区别 含义 在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 实现方式 通过市场 上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导商品生产者。经营者，调节人、财。物在全社会的配置 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优点 价格及时反映供求变化。市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有前瞻性、针对性和协同性，可以弥补市场调节的不足 缺陷 市场调节不是万能的:存在自发性、盲目性、滞后性等因有的弊病:单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公 政府调节是种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干预而影响市场作用的正常发挥，破坏市场经济的正常运行 联系 ①发挥市场机制的作用和加强观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺不可 ②市场调节存在缺陷，需要加强国家宏观调控，国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行 ③二者都是市场经济条件下资源配置的手段，目的都是促进资源的优化置 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。 时政术语 【热词点击】　（1）央行逆回购：是指中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。目的主要是向市场释放流动性，操作就是央行把钱借给商业银行，商业银行把债券质押给央行，到期的时候，商业银行还钱，债券回到商业银行账户上。 （2）逆周期调节：逆周期调节，逆的是经济周期，调节是政府或央行包括但不限于货币政策或财政政策的调节方式。经济周期是有繁荣有衰退的，在繁荣时候稍微打压，在衰退时候稍微刺激，就是逆周期调节。 $$