综合探究3 推进高水平对外开放 完善全球治理-【正禾一本通】2024-2025学年高中政治选择性必修1同步课堂高效讲义配套课件（统编版2019）

综合探究三　推进高水平对外开放 　完善全球治理 第三单元 经济全球化 【探究一】　加快建设贸易强国，培育国际竞争新优势 1.搜集反映改革开放以来我国对外贸易巨大成就的材料，思考我国是如何实现对外贸易由小到大的跨越，逐步发展成为一个贸易大国的。 解析：改革开放以来，我国在对外贸易领域出台许多重要政策，经过不懈努力，我国对外贸易从小到大，从少到多，发生了翻天覆地的变化，取得了规模增长、结构升级、主体多元化、市场拓展等举世瞩目的成就，成为世界制造中心和贸易大国。推动经济高质量发展必须发展更高层次开放型经济，建立多元平衡、安全、高效的全面开放体系，这是适应经济全球化形势的必然要求。 1978年，我国货物进出口总额占全球份额为0.8%，列第29位。2009年，我国成为全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国。2013年，我国超过美国成为全球货物贸易第一大国，并连续三年保持这一地位。2017－2018年，我国继续保持全球货物贸易第一大国地位。2018年，我国货物进出口总额占全球份额为11.8%，我国货物进出口规模超过4.6万亿美元，以人民币计价首次突破30万亿元大关。 2.搜集材料，从环保和技术角度了解我国出口产品的结构特征，为我国企业应对绿色壁垒、技术壁垒提出合理可行的建议。 解析：2018年，我国机电产品出口9.65万亿元，增长7.9%，占我国出口总值的58.8%，比2017年提升0.4个百分点。其中，汽车出口增长8.3%，手机出口增长9.8%。同期，服装、玩具等7大类劳动密集型产品合计出口3.12万亿元，增长1.2%，占出口总值的19%。我国出口商品结构持续优化。 劳动密集型企业遭遇的绿色壁垒、技术壁垒可能出现在从产品初始原料准备、生产制造、包装销售、消费者使用到报废处理的各个环节中。 ①加快绿色产业发展，促进绿色技术创新及其产业化，提高我国产品和相关技术的国际市场竞争力。 ③企业要注意规范自己的贸易行为，加快与国际环境标准接轨的步伐，加强行业自律。 ④增强规则意识，了解世贸组织的基本规则，按照WTO的非歧视原则，反击各类绿色壁垒、技术壁垒。 3.查查还有哪些对外贸易新业态新模式。搜集材料，分析这些新业态新模式的特点以及运作方式，了解它们是如何促进对外贸易的。 解析：例如，2018年，我国成功举办首届中国国际进口博览会，推进自贸试验区工作和探索建设正式设立自由贸易港。2019年8月，上海自由贸易试验区正式设立，加上山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江新设的6个自由贸易试验区，我同自贸区总数已增至18个，实现沿年省份自贸区全覆盖。上海证券交易所设立科创板并试点注册制已经正式实施。长三角区域一体化发展已经作为国家战略正式实施。2020年1月1日《中华人民共和国外商投资法》正式施行。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。对外贸易新业态新模式已成为促进外贸供给侧结构性改革、培育竞争新优势、建设贸易强国的重要动力，推动大众创业、万众创新的重要平台，深入推进“一带一路”合作、提升开放型经济水平的重要渠道。 4.针对跨国购物存在的问题，查阅相关资料或请教相关人士，从政府、企业、市场、消费者等方面谈谈如何保护消费者权益。 解析：近年来，我国跨境电子商务进入高速发展阶段，跨境网购交易量迅猛增长，许多消费者享受到了更多购物便利和更多消费选择。与此同时，跨境网购存在的侵害消费者权益问题也日益突出，涉及疑似售假、退换货难、霸王条款、物流短板、信息泄露、假票据、计量不准、虚假宣传、侵犯消费者人格尊严和售后服务差等商品或服务问题，且出现问题后解决纠纷的难度较大。存在这些问题的原因复杂，包括而不限于卖家的消费者权益保护观念差、跨境电商平台的消费者权益保护机制不完善、一些国家缺乏针对跨境电商立法且国际上缺乏统一立法等。 政府：完善相关法律法规，加强市场监管，坚决打击假冒伪劣产品，维护消费者的合法权益。 企业：遵守法律法规和市场道德，诚信经营。 市场：完善社会主义市场经济体制机制，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范市场秩序，坚持“自愿、平等、公平、诚实信用”原则。 消费者：加强监督，积极举报违法行为，依法维护自身合法权益。 【探究二】　防范国际金融风险，维护国家经济安全 5.搜集与这两场或其他国际金融危机有关的资料，了解它们的发展过程，探究其原因，分析其影响。 解析：1997年，泰铢因开始实行自由浮动汇率，当日就发生暴跌，进而引发连锁反应，传导至周边国家，形成亚洲金融风暴。亚洲金融风暴的根本原因在于当时新兴市场国家的经济还较为脆弱。 2008年美国次贷危机导致多家投行倒闭，并迅速蔓延开来，引发国际金融危机。本次国际金融危机的重要原因在于美国金融监管制度的缺失，根本原因在于美国推行的新自由主义经济政策。 6.谈谈你对“经济全球化也是风险全球化”的理解。 解析：当今世界正面临百年未有之大变局。对广大新兴市场国家和发展中国家而言，既充满机遇，又存在挑战，各种国际金融风险是我们不得不应对的挑战。在经济全球化的大趋势下，信息、技术、资本等要素在国家经济活动中的作用越来越大，同时，风险的传播也具有全球化的特点。 风险的全球化表现在以下方面：一是国内企业会受到别国商品大量进口的冲击，失去竞争优势，甚至破产倒闭；二是汇率可能出现较大幅度波动，影响本国货币的稳定性，甚至引起金融动荡；三是别国危机可能通过经济全球化而输入本国，威胁国家经济安全。 我国作为全球最大的发展中国家、最大的投资和消费市场，越来越多地融入全球经济体系，一方面获得了更多的发展机遇，另一方面面临更多的国际贸易安全问题。对于国际金融风险，我们要有防范意识和能力，掌握应对风险的本领。 7.搜集我国政府、企业积极应对国际金融风险、维护国家经济安全的成功案例，总结经验，为政府、企业防范和应对国际金融风险建言献策。 解析：1997年亚洲金融危机爆发后，我国相继出台了一系列政策稳定出口，保持国民经济平稳运行。一是保持人民币不贬值与严厉打击逃套外汇行为；二是对企业正常出口业务给予便利；三是财政金融支持；四是调整出口退税政策。通过实施系列举措，我国成功应对了亚洲金融危机，实现了出口较快增长，同时也为完善我国出口政 策积累了宝贵经验。为了应对国际金融风险，我们应该与国际社会协作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范。面对国际贸易中的摩擦，我国政府和企业要共同携手，充分利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分歧。 8.畅谈在维护国家经济安全方面个人应该承担的责任，针对家庭或个人财富如何防范国际金融风险，提出合理建议。 解析：我国政府、企业和个人都应该在经济全球化中承担起维护国家经济安全的责任，增强防范风险意识，提高抵御风险能力，维护我国经济的持续健康稳定发展。 【探究三】　坚持真正的多边主义，坚持正确义利观 9.结合实例说明每个基本原则的内涵。搜集世界贸易组织自身存在的问题，从坚持真正的多边主义角度谈谈如何促进世界贸易组织自身的改革和发展。 解析：国际贸易应该是多边的和非歧视性的，国民待遇原则和最惠国待遇原则始终是国际贸易体制的基础支柱。这两项原则为各国摆脱贫困陷阱、不断发展提供了平台。中国制造业产品的平均税率从2001年的15%下降到今天的个位数，恪守了自由贸易原则。中国将全面实行准入前国民待遇和负面清单管理制度，推动落实“非禁即入”，大幅度放宽市场准入，改善营商环境，这充分体现了中国坚持公平竞争原则。 当前，一些贸易和投资规则没有跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。要维护多边贸易体制主渠道地位，坚决反对贸易保护主义。 10.搜集材料，总结我国是如何坚持真正的多边主义以及促进贸易和投资自由化的。 解析：2018年6月28日，中国发布《中国与世界贸易组织》白皮书，强调中国坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略，遵循世界贸易组织自由贸易理念，在对外开放中展现大国担当。从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，中国顺应时代发展潮流和世界发展大势，坚定不移扩大对外开放，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，为促进世界经济贸易发展、增加全球民众福祉作出了重大贡献，实现更广泛的互利共赢，成为世界经济的主要稳定器和动力源。中国在世界多边贸易体制中一直遵守规则，坚决维护多边贸易体制的权威性和有效性，主动连续大幅降低进口关税税率，采取一系列贸易便利化举措。 11.结合材料，分析在国家之间的经济往来中如何正确处理义和利的关系。 解析：随着经济全球化的快速发展，不同国家和地区结成了你中有我、我中有你、一荣俱荣、一损俱损的关系。正确义利观要求我们在国际交往中，特别是在同发展中国家的交往与合作中，坚持摒弃过时的零和思维，不能损人利己，更不能搞赢家通吃。要坚持义利相兼、先义后利，只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢，努力与各国人们共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。 12.搜集新中国成立以来我国在国际关系中坚持正确义利观的事例，谈谈坚持正确义利观对完善全球治理体系的意义。 解析：新中国成立以来，我国始终秉持公道，坚持正义，即使在一穷二白的艰苦条件之下也不忘对广大发展中国家施以援手，体现了崇高的国际主义精神，践行了正确义利观。2013年3月，习近平在坦桑尼亚进行国事访问期间，专程来到援坦中国专家公墓，缅怀为中坦、中非友好事业献出宝贵生命的烈士们，并称赞这些援坦中国专家用生命诠释了伟大的国际主义精神。中国不附加任何条件的无私援助，赢得了广大发展中国家的尊重和支持，正确义利观为完善全球治理体系提供了中国智慧。 当前，全球治理体系变革的紧迫性越来越突出。在新的治理体系下，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，坚持多边主义，维护多边体制的权威性和有效性。 【理论评析】 (一)发展更高水平开放型经济(推动高水平对外开放) 1.原因：是推动经济高质量发展的必然要求，也是适应经济全球化新形势的必然要求。 2.内涵：是全方位立体开放的经济，是深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合的经济。 3.要求 (1)不仅输出高质量的商品、服务和要素，而且输入高质量的商品、服务和要素。 (2)不仅要更大规模地“引进来”，而且要更加积极地“走出去”。 (3)不仅要陆海内外联动，而且要东西双向互济。 (二)防范国际金融风险，维护国家经济安全 1.国家经济安全 (1)含义：指一国的国民经济运行、发展和经济实力处于不受根本威胁的状态。 (2)内容：科技安全、市场安全、产业安全、金融安全、信息安全、就业安全、经济制度安全、经济秩序安全、经济主权安全、资源安全等是维护经济安全的重要内容。 2.金融安全 (1)维护国家金融安全的原因 ①必要性：a.世界充满机遇，也存在挑战，各种国际金融风险是我们前进道路上不得不应对的挑战。 b.当前的全球治理机制还难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。 c.面对国际贸易中出现的贸易摩擦。 ②重要性：是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。 (2)如何维护国家经济安全 ①我们要有防范经济风险的意识和能力，掌握应对风险的本领。 ②我们要与国际社会协作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范。 ③我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分歧，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环境。 (三)变革全球治理体系 1.变革全球治理体系的原因 (1)国际经济力量对比已经发生深刻变化，而全球治理体系未能反映新格局，代表性和包容性很不够。 (2)贸易和投资规则未能跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。 2.变革全球治理体系的要求 (1)各国都是国际社会平等成员，平等参与决策、平等享受权利、平等履行义务。 (2)赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权。 (3)坚持多边主义，维护多边体制的权威性和有效性。 (4)并非推翻原有治理体系(是变革)，以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标(的治理体系)，就不能舍弃。 (四)坚持正确的义利观 1.要求 我们在国际交往中，特别是同发展中国家的交往与合作中，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。 2.意义(价值) (1)是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充，也是对狭隘国家利益观的超越，更是对见利忘义、损人利己的霸权行为的反对和鞭挞。 (2)坚持正确义利观对于推动构建人类命运共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义。 【探究应用】 1.(2024·湖北高二校联考阶段练习)阅读材料，完成下列要求。 2023年是东北振兴战略实施20周年。2023年10月27日，中共中央政治局召开会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。推动东北振兴是党中央做出的重大战略决策。东北振兴关乎国家发展大局，发展更高水平开放型经济是东北全面振兴的必由之路。进入新时代以来，辽宁对外开放尽管取得了一定的成绩，但在高水平对外开放方面面临不少问题：从对外贸易看，当前世界贸易格局发生变化，但辽宁省的出口产品主要是轻工业产品和农副产品，鞋、服装、大豆、水产品等产品出口占出口总额的70%以上；对外贸易的伙伴国比较集中，以发达国家为主，发展中国家占比较低。从利用外资看，辽宁省利用外资主要流向第二产业，并且各地利用外资规模差异较大，外商投资主要集中在沈阳、大连等中心城市。 解析：本题属于措施类主观题，要求考生说明辽宁省在东北全面振兴中应如何发展更高水平开放型经济。知识限定为《当代国际政治与经济》的知识，应检索材料有效信息，从如何提高开放型经济水平角度进行分析。关键词①：辽宁省的出口产品主要是轻工业产品和农副产品，鞋、服装、大豆、水产品等产品出口占出口总额的70%以上→可联系提高自主创新能力，推动货物贸易优化升级。关键词②：对外贸易的伙伴国比较集中，以发达国家为主，发展中国家占比较低→可联系开拓新兴贸易市场，积极参与“一带一路”建设，建设贸易强省。关键词③：从利用外资看，辽宁省利用外资主要流向第二产业，并且各地利用外资规模差异较大，外商投资主要集中在沈阳、 结合材料并运用《当代国际政治与经济》的知识，说明辽宁省在东北全面振兴中应如何发展更高水平开放型经济。 大连等中心城市→可联系提高利用外资质量和水平，优化利用外资结构，促进产业创新发展和转型升级，推动区域经济协调发展。关键词④：进入新时代以来，辽宁对外 开放尽管取得了一定的成绩，但在高水平对外开放方面面临不少问题→可联系推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，培育国际竞争新优势。抓住东北全面振兴历史机遇，坚持“引进来”和“走出去”并重。 答案：①提高自主创新能力，推动货物贸易优化升级(或：优化出口商品结构)，大力发展服务贸易和数字贸易。②开拓新兴贸易市场，积极参与“一带一路”建设，建设贸易强省。③提高利用外资质量和水平，优化利用外资结构，促进产业创新发展和转型升级，推动区域经济协调发展。④推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，培育国际竞争新优势。抓住东北全面振兴历史机遇，坚持“引进来”和“走出去”并重。 2.(2024·山东青岛高二统考期中)当前，全球治理体系变革的紧迫性越来越突出。国际经济力量对比发生深刻变化，而全球治理体系未能反映新格局，代表性和包容性不够。贸易和投资规则未能跟上新形势。机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。 新中国成立以来，我国始终秉持公道，坚持正义，即使在一穷二白的艰苦条件之下也不忘对广大发展中国家施以援手。20世纪六七十年代，我国派出数万名施工和技术人员，远赴非洲大陆援建坦赞铁路；半个世纪前，我国开始派遣援外医疗队，迄今已向亚非拉66个国家和地区派出医疗队员2.3万人次，累计诊治患者2.7亿人次，得到受援国人民的普遍赞誉。 改革开放以来，我国为发展中国家培训了超过14万名各类人才，帮助受援国建成了2 200多个与其人民生产生活息息相关的各类项目，有力促进了发展中国家的经济社会发展。 党的十八大以来，习近平总书记秉承中华优秀文化和新中国外交传统，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提出在外交工作中要坚持正确义利观，他指出：“义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能唯利是图、斤斤计较。” 我国坚持正确义利观对于完善全球治理体系具有重要价值。结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识加以说明。 解析：本题属于说明类主观题，需要调用《当代国际政治与经济》的知识，说明“我国坚持正确义利观对于完善全球治理体系具有重要价值”。关键词①：“义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢”→可联系坚持正确义利观要求我们在国际交往中坚决摒弃零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣，这是中国高扬崇高的国际主义精神的体现。关键词②：我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能惟利是图、斤斤计较→可联系教材坚持正确义利观有利于尊重和维护国家主权，赋予新兴国家和发展中国家更多发言权，维护多边体制的权威性和有效性，建立新的国际经济新秩序，为完善全球治理体系提供了中国智慧。 答案：坚持正确义利观要求我们在国际交往中坚决摒弃零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣，这是中国高扬崇高的国际主义精神的体现，有利于尊重和维护国家主权，赋予新兴国家和发展中国家更多发言权，维护多边体制的权威性和有效性，建立新的国际经济新秩序，为完善全球治理体系提供了中国智慧。 $$