第1课 框目（3）政党和利益集团-【正禾一本通】2024-2025学年高中政治选择性必修1同步课堂高效讲义教师用书（统编版2019）

框目(三)　政党和利益集团 ► 对应学生用书P14 课标要求 目标任务 1.理解政党的主要目标及其作用；了解资本主义政党制度的类型 2.了解利益集团的分类；明确利益集团影响政府政策的途径；全面正确分析利益集团的作用 任务一　政党 问题导航：2023年3月15日，世界政党大会在中国深圳召开，来自100多个国家、200多个政党的数百位嘉宾出席会议。 思考：政党的内涵是什么？我国的政党制度和资本主义国家政党制度有什么不同？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1.政党 产生 是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物 目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益 特点 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中 手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举 [微提醒]　政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。 2.政党制度 (1)资本主义国家的政党制度 ①类型：一党制、两党制和多党制。 ②性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。 (2)中国的政党制度 ①新型政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是伟大政治创造，是新型政党制度。 ②政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，执政党和参政党是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 【教材答疑】 探究与分享·提示 P11材料中的观点虽然从不同的侧面描述了政党的某些特征，但都回避了政党形成和发展的经济基础和经济社会根源，回避了政党的阶级性，因而没有触及政党的本质。 P12首先，美国的民主党和共和党在意识形态和阶级基础方面没有本质的区别。从意识形态看，两党都推崇美国的个人主义价值观；从阶级基础看，两党都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。其次，两党在具体治国政策上存在着分歧和对立。最后，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是美国两党制的实质。 ◆◆◆ 相关链接·提示 P12阐述了发达国家与多数发展中国家政党制度的产生和发展、我国政党制度的内容和影响，让学生进一步了解政党在不同国家所发挥的功能。 【误点辨析】 1.政党是与阶级同时产生的。 纠正：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 2.在代议制政体下，政党往往通过发展经济实现执政的目标。 纠正：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 3.政党是有组织的政治团体，通常以推广某种政治思想为主要目标。 纠正：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 4.有些资本主义国家的政党政治，通过调整会有利于维护广大人民的利益。 纠正：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 怎样看待政党及政党制度 情境　近年来，美国政坛频频刷新历史，党争持续升级，总统接二连三遭弹劾，政党间相互指责更是家常便饭。而随着2024年美国总统大选竞选活动不断推进，民主、共和两党的相互攻讦愈演愈烈。此前，共和党前总统特朗普在任期内连续两次遭到由民主党人控制的众议院弹劾。而今，众议院控制权易手共和党人后，现任总统拜登也被众议院共和党人发起弹劾调查。 探究1：结合情境，分析政党是为了谋取政权还是为人民谋利益？ 提示：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是阶级的领导者。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。资本主义国家的政党政治的根本性质是维护资产阶级利益、欺骗人民大众。 探究2： 结合情境，谈谈你对美国的两党制的认识。 提示：西方国家两党或多党轮流执政从表面上看很是民主，但掌权者都是资产阶级政党，都是为了维护资产阶级统治，是在用表面上的民主掩盖其阶级统治。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 1.政党的基本特征 阶级性 马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者 组织纪律性 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益 特定的政治纲领 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中 2.政党制度的类型 项目 具体形式 根本性质 资本主义政党制度 一党制、两党制、多党制 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度，代表、实现和维护最广大人民群众的根本利益 1.(2024·重庆·高二校考)2023年11月20日，中共中央总书记、国家主席习近平在向中俄执政党对话机制第十次会议的贺信中指出：中国共产党和统一俄罗斯党交流合作是新时代中俄关系的重要组成部分。中俄执政党对话机制已发展成为两国巩固政治互信、密切战略协作、推进互利合作的独特渠道和平台。这反映了(　　) ①政党产生于阶级社会之中 ②政党是有组织的政治团体 ③政党是阶级关系的代表者 ④政党争取执政的手段是选举 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析：选B。材料不涉及政党的产生，①不符合题意。中俄执政党对话机制已发展成为两国巩固政治互信、密切战略协作、推进互利合作的独特渠道和平台，这反映了政党是有组织的政治团体，也说明政党是阶级关系的代表者，②③符合题意。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举，且材料未涉及，④排除。 2.(2024·辽宁·高二校联考阶段练习)距离2024年美国总统大选还有一段时间，但2024年美国总统大选的两大关键候选人现任民主党人总统拜登、前共和党人总统特朗普就相关热点议题相互攻讦，两党矛盾不断激化。对此，下列说法正确的是(　　) ①美国民主的实质是按照多数人意志实现国家职能 ②美国共和党、民主党两党争取执政的主要手段是参加选举 ③美国两大政党在对待内外政策上存在本质上的差异 ④两党争斗是美国的资产阶级维护其统治的政治外壳 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：选C。2024年美国总统大选的两大关键候选人就相关热点议题相互攻讦，是为了大选在造势，表明美国共和党、民主党两党争取执政的主要手段是参加选举，而由于两党都属于资产阶级政党，故都是在维护资产阶级的利益，两党争斗是美国的资产阶级维护其统治的政治外壳，②④正确。美国的民主，其实质是在阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能，①错误。美国两大政党在对待内外政策上不存在本质上的差异，都是在维护资产阶级的利益，③错误。 任务二　利益集团 问题导航：2023年5月，美国得克萨斯州一家购物中心发生枪击事件。在美国，枪支暴力事件频频发生，控枪问题一直是美国两党政客博弈的一个焦点。但是在利益集团的游说下，控枪问题实际上都未能采取实质性的举措。 那么，什么是利益集团？利益集团影响政府决策的途径有哪些？利益集团有什么作用？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 利益集团 含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 地位 是现代政治体系的重要组成部分 目标 争取其团体利益及其成员利益 途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 分类 根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团 作用 在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾 [微提醒]　政党以争取执政为主要目标，利益集团以争取其团体利益及其成员利益为目标。 【教材答疑】 探究与分享·提示 P13(1)观点评述：人民权力论对民主有着美好的向往，但不符合美国国家政权的阶级实质。精英权贵论对民主持怀疑态度，认为大多数人掌权是不可能的，现实社会中只能由少数精英掌握权力。利益集团论认为，国家政策受不同集团的精英影响，民主体现在各集团之间的多元竞争上。 (2)作用：利益集团往往只代表一部分人的利益和政治倾向，具有明确的排他性。利益集团在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁，在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 ◆◆◆ 相关链接·提示 P13让学生理解不同类型的利益集团，进一步认识资本主义国家利益集团的地位与功能。 【误点辨析】 1.利益集团以取得政权或改变政权为目标。 纠正：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是通过向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2.利益集团是以助选的方式来影响政府决策的。 纠正：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 3.在利益集团参与政治过程中，一定范围内和一定程度上有利于社会各阶级分享国家权力。 纠正：利益集团维护的是其团体的利益及其成员的利益，而不是社会各阶级的利益。 如何看待利益集团 情境　2023年初以来，号称世界最强大民主国家的美国已发生多起大规模枪击事件。每次大规模枪击事件发生后，美国民众都呼吁采用联邦枪支管制措施，但在拥枪利益集团的阻挠下，美国社会各界始终无法在控枪问题上达成共识，控枪问题已成为美国社会的死结。美国庞大的枪支产业形成包括美国全国步枪协会等在内的拥枪利益集团，后者利用金钱，一方面向社会宣传“枪击事件是人祸而非枪祸”等反控枪观点，影响美国选民，巩固拥枪文化；另一方面通过捐助政治资金、开展游说等方式扶植持反对控枪立场的政客上台，形成紧密的利益交换关系。 探究1：结合情境，回答美国全国步枪协会属于什么社会团体？它影响政府决策的途径有哪些？ 提示：①美国全国步枪协会属于利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。②美国全国步枪协会影响政府决策的途径有游说、宣传、助选等。 探究2：结合情境，以美国全国步枪协会为例，分析美国利益集团的作用。 提示：①美国全国步枪协会属于利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。②美国全国步枪协会影响政府决策的途径有游说、宣传、助选等。 全面理解利益集团的作用 积极作用 利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义国家制度 虚伪性和 消极作用 ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径 ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 实质 西方政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力 1.(2024·山东·高二济南一中校联考)愈演愈烈的枪支暴力凸显出美国利益集团的“神通广大”。倡导拥枪权组织中的美国全国步枪协会拥有超过500万名会员和雄厚资金实力，是美国实力最强的游说集团，其影响力渗透美国选举政治的各层级和各方面。在枪支利益集团的阻挠下，美国已有20多年未通过重要控枪法律。这说明(　　) ①美国利益集团通过选举取得政权以实现自身利益 ②美国利益集团通过合法手段影响国家的公共政策 ③资本主义国家的利益集团是激化社会矛盾的主因 ④介入选举政治是美国利益集团实现集团目的的方式 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选D 。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，①说法错误。在枪支利益集团的阻挠下，美国已有20多年未通过重要控枪法律，这说明美国利益集团通过合法手段影响国家的公共政策，②符合题意。资本主义国家的利益集团可以在一定程度上起到缓和社会矛盾的作用，③说法错误。美国全国步枪协会是美国实力最强的游说集团，其影响力渗透美国选举政治的各层级和各方面，这说明介入选举政治是美国利益集团实现集团目的的方式，④符合题意。 2.(2024·河南·高二校联考期中)因芬太尼使用过量造成死亡人数节节攀升，美国试图立法将芬太尼等相关物质的非法制造和分销定为犯罪行为的法案却屡屡失败，其中制药游说团体起着重要作用。该行业曾成功游说修改立法提案，提高了缉毒署对该药品经销商下达“暂停令”的标准，并得到时任总统支持，将其签署为法律。据此可以推断出(　　) ①制药游说团体主要关心本集团及其成员的利益 ②该团体很大程度可能用金钱购买政治影响力 ③该团体争取执政的手段包括游说和宣传等途径 ④制药游说团体以非法的手段为其利益披上合法的外衣 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：选A。制药游说团体属于自利型利益集团，其主要关心本团体及其成员的利益，通常利用金钱助选等手段获得政府或社会的支持，①②正确。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，③不符合题意。利益集团采用的手段是合法手段，④表述错误。 课堂小结·巩固提升 【知识追踪】 【随堂训练】 1.(2024·江苏淮安高二期末)2023年10月，美国国会众议院表决罢免该院议长、共和党人凯文·麦卡锡，这是美国历史上首次出现国会众议院议长被罢免的情况。麦卡锡被罢免是美国政治深度极化的体现，美国民主、共和两党极端对立，两党内部意见撕裂的政治生态问题可能进一步恶化。这表明(　　) A.麦卡锡被罢免是美国资产阶级内部根本矛盾不可调和的必然 B.美国两党以执政为主要目标，其对立竞争是为维护各自利益 C.从国家政权组织形式看，美国国会比联邦政府更受两党的重视 D.从国家结构形式上看，美国联邦政府和州政府间不得任意干涉 解析：选B。美国两党都代表资产阶级的利益，麦卡锡被罢免是两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，资产阶级内部的根本矛盾是可调和的，A说法错误。美国实行两党制，党派利益高于一切，美国两党以执政为主要目的，其对立竞争是为维护各自集团利益，B说法正确。三权分立是美国联邦政府运行的基本原则，美国联邦政府与国会、联邦法院相互制衡，并不是美国国会比联邦政府更受两党的重视，C说法错误。从国家结构形式上看，美国联邦政府和州政府都在各自的权限范围内享有最高权力，相互不得任意干涉，但材料与此无关，D不符合题意。 2.(2024·天津和平·高二统考期末)中国共产党与世界政党高层对话会为各国政党增进信任、交流与合作开辟了良好的开端，2017年的主题为“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”；2021年的主题为“为人民谋幸福：政党的责任”；2023年的主题为“现代化道路：政党的责任”。围绕“政党的责任”，下列观点正确的是(　　) ①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物 ②政党通常有特定的政治目标和意识形态 ③非执政的政党一般从公益性角度代表所有人的利益 ④政党责任中的“人民”是其所代表阶级或阶层的人 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选D。①是政党的产生，未涉及政党的责任，故不选。政党责任中的“人民”是其所代表阶级或阶层的人，政党通常有特定的政治目标和意识形态，故②④入选。政党具有鲜明的阶级性，并不会代表所有人的利益，故③不选。 3.(2024·河南·高二校联考)在长达数月的拉锯战之后，美国国会于2023年9月30日通过一项联邦政府临时拨款法案，在最后时刻避免了民主党拜登政府的“停摆”。不过，民主、共和两党并未停止党争，其背后更隐藏着利益集团之间的搏杀。这表明(　　) ①美国总统在某些重大事务上受国会制约 ②美国两党之间的矛盾日益尖锐不可调和 ③美国两党分别代表该国不同阶级的利益 ④利益集团已深深地渗入美国的政治生活 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：选B。民主党拜登政府要避免“停摆”，临时拨款法案要由国会通过，这说明美国总统在某些重大事务上受国会制约；两党党争背后更隐藏着利益集团之间的搏杀，这说明利益集团已深深地渗入美国的政治生活，①④正确。美国两党都是资产阶级政党，都代表资产阶级根本利益，③排除。美国国会最终通过临时拨款法案，说明美国两党之间的矛盾并非不可调和，②排除。 4.(2024·河南驻马店·高二统考期中)美国“枪支暴力档案”的数据显示，截至2023年9月1日，2023年美国的涉枪死亡人数超过3万。尽管在一系列大规模枪击事件发生后，美国总统拜登曾多次呼吁国会通过更多的枪支管制措施，但财力雄厚的美国全国步枪协会通过提供大量捐款、游说政客，让不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈。由此可知(　　) ①金钱政治是导致美国枪支泛滥的重要因素 ②美国总统没有实权，权力的中心在议会 ③利益集团通过影响政府决策实现其利益 ④美国民主政治已不能维护统治阶级利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选A。美国总统拜登曾多次呼吁国会通过更多的枪支管制措施，但财力雄厚的美国全国步枪协会通过提供大量捐款、游说政客，让不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈，说明金钱政治是导致美国枪支泛滥的重要因素，利益集团通过影响政府决策实现其利益，①③符合题意。美国属于总统制政体，总统有实权，权力的中心在总统而不是议会，②错误。美国民主政治仍在维护统治阶级的利益，④错误。 学科网（北京）股份有限公司 $$