《经济与社会》二轮复习 第四部之微专题- 备战2025年高考政治二轮复习考点精讲课件

《经济与社会》 二轮复习 二轮重点知识清单 日期：2025 目 录 CONTENTS 1 总 论 部 分 2 基 本 制 度 篇 3 微 专 题 篇 4 经 济 高 质 量 发 展 篇 4 微 专 题 篇 1、关于“农村集体经济与乡村振兴” (1)发展壮大农村集体经济：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 (2)乡村振兴：①贯彻落实协调发展、共享发展理念，促进城乡区域协调发展，缩小城乡差距。增强人民的获得感、幸福感、安全感。 ②全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。 【链接·党的二十届三中全会】 巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。 突破：整合乡村振兴 理论层面 实践层面 宏观调控 农业 （1）坚持以人民为中心的发展思想（2）坚持创新，协调，绿色，开放，共享的新发展理念（3）坚持走生产发展，生活富裕，生态良好的文明可持续发展道路 （1）实施科学的宏观调控，统筹城乡发展，实施乡村振兴战略。（2）实施财政资金支持，深化股份合作制改革。 （1）依托优势资源发展特色产业，催生农业新业态，新模式，延长产业链，提高附加值。（2）促进产业融合，推动农业结构转型升级。推动农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化建设。（3）加强科技富农，以智取胜，培育品牌，提升生农产品的竞争力。（4）健全农业社会化服务体系,，实现供需精准对接，扩展农产品的销售渠道，建立符合市场经济的集体经济运行机制。 实践层面 农村 农民 （1）深化农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度。盘活农村土地资源，提高资源的利用率。 （2）加强基础设施建设，公共文化服务体系建设，促进乡风文明，推动乡村振兴。提高农村治理能力，农业农村现代化。 （1）培育新型农业经营主体，提高农民科学文化素养，为产业转型升级注入动力。 （2）促进农民创业就业，增收致富，促进农业经济发展，消费升级。 2、全面把握国有企业改革 （1）、原因：①国有经济对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ③国有企业在推动我国经济保持高质量发展和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。深化国有企业改革，有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合国力 ④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。 （2）、措施 ①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→充分发挥国有企业党组(党委)领导核心和政治核心作用 ②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类→推动国有企业同市场经济深入融合 ③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 ④探索公有制多种实现形式→完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构 ⑤深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业 【链接·党的二十届三中全会】 深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。 链接课本知识点：企业 独资企业 公司 非公司企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本区别：是否能公开募股集资 企业经营成功的因素 企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。反之,就会遭受挫折,甚至破产(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步科学管理等手段,形成自己的竞争优势。 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步科学管理等手段,形成自己的竞争优势。 企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节,通过产品和服务在市场上形成企业的竞争优势。 经营战略 自主创新 企业形象 挣谁的钱 怎么挣钱 挣什么样的钱 链接课本知识点：企业经营成功的因素 企业经营跨模块建模： 办什么 怎么办 办得怎样 战略定位 经营 发展 看市场 看政策 看本企 看他企 适销对路（优质产品），优化产品结构、生活性需求（价格、收入、观念）、生产性需求、国内国际两种资源两个市场（经济全球化趋势、资源要素、国际市场需求、配套条件、走出去、） 利用有利条件（制度、政策、法律、战略），营商环境，国际规则 发挥比较优势（降低成本、提高效率、提高产品性价比），增强竞争力 同行业竞争倒逼、配套合作（产能合作），上下游产业链（降低成本），参与全球竞争合作，提高竞争力 靠技术 靠管理 靠品牌 加大研发投入，提高自主创新能力，与互联网、人工智能、大数据深度融合、转型升级、引进来 法人治理结构、科学管理、建立鼓励创新的体制机制（合理的分配机制、股权激励机制、股权期权激励机制） 信誉形象、产品和服务质量、社会责任等 规模效应，扩大规模，增强营利能力，兼并联合破产等 靠资金 股票（股份制）债券、引入优质战略投资者、国家的金融政策 企业经营建模 国企战略性重组和专业化 国企战略性重组和专业化是指国有企业在市场竞争和政策引导下，通过优化资源配置、调整产业结构、提升核心竞争力等手段，实现企业的转型升级和可持续发展。具体包括以下几个方面： 1. 优化资源配置：国企战略性重组要求企业根据市场需求和自身优势，调整资源配置方向，将有限的资源集中在具有竞争优势的领域，提高资源利用效率。 2. 调整产业结构：国企需要根据国家战略和市场需求，调整产业结构，退出低端、过剩和高污染的行业，向高附加值、高技术含量的产业转型。 3. 提升核心竞争力：国企应加强技术创新、管理创新和商业模式创新，培育具有自主知识产权的核心技术和品牌，提升企业的核心竞争力。 4. 推进兼并重组：国企可以通过兼并重组的方式，整合产业链上下游资源，实现规模经济和协同效应，提高市场集中度和议价能力。 5. 深化内部改革：国企要深化内部改革，完善公司治理结构，建立现代企业制度，提高企业管理水平和运行效率。 6. 加强风险防控：国企在推进战略性重组过程中，要加强风险防控，确保企业在调整产业结构、优化资源配置等方面的决策科学、合理。 7. 发展混合所有制经济：国企可以引入非国有资本参与改革，发展混合所有制经济，提高企业的市场化程度和活力。 8. 强化政策支持：政府应加大对国企战略性重组的政策支持力度，包括税收优惠、金融支持、土地使用等方面的政策，为国企改革创造良好的外部环境。 总之，国企战略性重组和专业化是国有企业适应市场竞争和政策要求的重要举措，有助于提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。国企应抓住机遇，积极推进战略性重组和专业化，为国家经济发展做出更大贡献。 国企战略性重组和专业化 央企重组整合是新一轮国企改革的重头戏。通过专业化重组的方式聚焦重点领域，加大国有资本投资布局调整，将重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”四个方面加大力度。 “进”是指聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大国有资本投资力度，发挥国有资本引导带动作用。 “退”是指加大“两非”（非主业、非优势）“两资”（低效资产、无效资产）的坚决退出。 “整”是指以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合（避免重复投资，打造全产业链竞争优势） “合”是指支持中央企业之间采取共建产业生态圈、构建行业云平台等多种方式开展战略合作，加大新技术、新产品、新市场合作开发力度。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 混合所有制经济 混合所有制经济 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济形式 混合所有制经济中的国有成分和集体成分肩于公有制经济;其他成分属于非公有制经济 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强护制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本耳长补短、相互促进、共同发展 判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌护在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质 含义 经济成分 性质 意义 提醒：混合所有制经济通常采用的是股份形式，但并不是所有股份制都是混合所有制济，只有公有制经济和非公有制经济所组成股份制是混合所有制经济。 内涵：混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。 宏观——混：公+非公 微观——不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业+股份制 国有企业混合所有制改革 “混”——国有资本层面改革，混合国有资本与其他各类资本 →促进国有资本：投资主体多元化，放大国有资本功能，保值增值、提高竞争力 →民营资本：拓宽投资渠道，获得更多发展机会 →混：各种所有制资本取长补短，相互促进、共同发展。 “改”——强调国有企业经营层面的改革，通过股权结构优化促进企业治理结构完善 →促进企业管理科学，提高运行效率，市场竞争中释放活力增强竞争力。 →员工持股：完善分配方式，以股权分配激励员工积极性创造性 混合所有制（是国有企业改革的基本方向） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 拓展延伸：国企混改的意义 ①有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力、控制力、影响力，发挥国有经济主导作用，巩固公有制的主体地位；（对国有经济）  ②有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权/股权结构，完善法人治理结构和管理体制，提高提高公司的运行效率和管理的科学性；（对公司治理）   ③有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国基本经济制度。（对各种所有制） 3.推动非公有制经济发展的措施 （1）发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。 （2）经营管理角度：提高企业的效率和市场竞争力。 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 （3）社会责任角度：树立企业的良好社会形象。 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任。 （4）其他角度：①完善社会主义市场经济体制，简政放权，正确处理好政府和市场的关系，做到市场机制有效和宏观调控有度，建立现代化市场体系。 ②健全生产要素按贡献参与分配制度，尊重知识、人才和创造，让非公有制经济积极融入大众创业和万众创新。 ③通过财政补贴等支出政策、税收减免等收入政策，降低非公有制经济成本或负担。信贷政策上的支持或优惠：通过社会融资平台、众筹等方式减轻非公有制经济的融资成本。 ④积极推进对外开放，大力发展开放型经济，为外资经济发展创造良好的国际发展环境。 【链接·党的二十届三中全会】 坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。 民营经济 民营经济 背景 现状 怎么做 私营经济离场论 民营企业遭遇困难、挑战 市场的冰山 融资的高山 转型的火山 国家 解决融资难题 营造公平竞争环境 迎来政策“红包雨” 构建亲清政商关系 …… 企业 树立信心 提高核心竞争力 民营经济（时政术语） 1、地位：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。 2、态度：毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 非公有制经济 为什么要促进民营经济、民营企业、小微企业发展? (1)现状:有些民营企业、小微企业在发展中遇到了融资难、融资贵等困境。 (必要性分析) (2)地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础，是推动经济社会发展的重要力量。(必 要性分析) (3)作用:发展非公有制经济，有利于稳定经济增长、改善民生，促进创业就业,推动大众创业、万众创新，推动技术创新，增加国家税收，促进我国社会主义市场经济发展，倒逼政府职能转变，吸纳就业，转移农村富余劳动力，开拓国际市场。(重 要性分析:稳增长、促就业、惠民生、利创新、增税收、转职能、拓市场) 非公有制经济 如何促进非公有制经济(或民营企业或民营经济)高质量发展? 国家层面 (1)鼓励:①(制度环境)培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量 发展的制度环境。②(市场环境)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公 正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③(法治环境)依法保护民营企业产权和企业 家权益，健全支持非公有制经济发展的法治环境。④(政策环境)贯彻落实包括市场准入、 企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展 的良好环境和社会氛围。 (2) 支持:支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技 术水平和研发能力，提高企业的效率和市场静力;政府实施科学的宏观调控，优化政策工 县，通过减税隆费、补贴优惠等多种方式，帮助非公有制企业拓宽融资渠道，降低融资成本， 减轻企业负担，切实解决非公有制企业发展中遇到的困难。 (3) 引导:(国家政府)全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬 企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。(经济人士) 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社 会责任，树立企业的良好社会形象。 企业层面 具体措施应结合具体情境，参考“企业如何经营成功”的有关举措做出具体回答。 健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。 【链接·党的二十届三中全会】 基本形式 地位 保障对象 内容 作用 社会保险 社会保障体系的核心 基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险 保障基本生活需求 【商业保险：规避风险，满足被保险人较高层次的保险需求】 社会救助 最先形成、历史最悠久的社会保障形式 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 因自然灾害或经济原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，保障其最低生活水平 灾害救助、最低生活保障（低保） 社会福利 最高层次的社会保障 儿童、老年人、残疾人、妇女等 社会化服务、实物供给、福利津贴 满足社会成员的生活需要，并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 现役军人、复员退伍军人、军烈属 等 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【补充性的社会保障形式】 企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 个人养老金缴费完全由个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品等金融产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策 商业保险 养老“第三支柱” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 图示强化三根支柱 2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，并向社会公布。渐进式延迟退休，是党中央基于当前经济社会发展需要和人口形势变化所作出的重大改革部署，有利于积极有效应对人口老龄化挑战，加强人力资源开发利用，推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。 3、关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定 【预测设计1】 阅读材料，完成下列要求。 2024年9月13日，全国人大常委会通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，老龄化和银发经济成为人们热议的话题。 人口老龄化是世界性问题，也是人类社会发展的客观趋势。近年来，H省多措并举，打造银发经济“新势力”：划拨专项资金，支持4522个小区的适老化、无障碍设施改造，新增360个街道养老服务综合体，初步建成省级基本养老服务综合平台；引导3家省属国有企业和10余家民营企业组建了3家产业合作平台或联合体，深耕康复辅具、抗衰老产品、智慧康养等前沿产业；加强养老服务市场监管，共查处1100余起以投资“养老项目”、开展“养老帮扶”等为名侵害老年人合法权益的各类违法违规经营行为；推进特殊群体社保缴费政府兜底工程，将符合条件的老年人及时纳入，截至2024年7月，已为8万余名困难群体代缴养老保险费。 问题切入1：结合材料，运用《经济与社会》知识，分析该省是如何打造银发经济“新势力”的。 【预测提示】 ①健全养老市场体系，强化政府财政支持，提高养老服务供给数量和质量，增进老年人福祉。 ②引导各类市场主体积极拓展银发经济业务，培育银发经济新业态，促进银发产业创新发展。 ③加强市场监管，规范养老市场秩序，促进养老产业健康发展。 ④完善社会保障制度，加强养老服务兜底保障，切实解决特殊困难老年群体的老有所养问题。 【预测设计2】〖新闻背景〗近年来，各地政府根据经济形势和物价水平的变化，定期对最低工资标准进行调整。比如，2008年，上海月最低工资标准为960元，而2024年涨到了2690元。截至2024年11月15日，2024年已有江苏、浙江等十余省份陆续上调最低工资标准。从调整后的水平看，全国已有二十余个省份第一档最低工资超过2000元。 〖名词解释〗最低工资制度是国家层面以法律形式干预工资分配并保障低收入劳动者基本生活的制度。 〖法律规定〗《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 注：2008年，中国实际利用外资923.95亿美元。2023年，全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额1633亿美元。高技术产业引资4233.4亿元，占实际使用外资金额比重为37.3%，较2022年全年提升1.2个百分点，创历史新高。 问题切入2：有观点认为，上调最低工资标准虽然有利于促进共同富裕，但会带来劳动力成本的上升，不利于吸引外资。结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，对该观点进行评析。 4、调整最低工资标准 【预测提示】 ①上调最低工资标准有利于提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，所以有利于促进共同富裕。 ②上调最低工资标准虽然会带来劳动力成本的上升，让外商投资成本加大，但吸引外资不能只靠低成本的劳动力优势。外商在投资决策时还会考虑市场潜力、资源禀赋、基础设施、政策环境等多种因素。 ③我国利用外资结构不断优化，更多地流向高科技等新兴产业领域，这些领域对劳动力成本上升的敏感度也相对较低。④我国推进高水平对外开放，合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依托超大规模市场优势，不断提升贸易投资合作质量和水平，引用外资数量和质量不断提高。 $$