第二课 国家的结构形式 导学案-2025届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

建湖县第二中学 高三年级 政治 一轮复习 导学案28 课题：国家的结构形式 班级： 姓名： 课标要求 备考策略 1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：树立总体国家安全观，进一步认识我国政治制度的特点和优势，坚定中国特色社会主义制度自信、道路自信；评析不同国家的结构形式；增强维护国家安全的责任担当。 考点一 主权统一与政权分层 【知识固本】 知识点1 国家主权 地位 国家主权是一种 的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 表现 的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有 、管辖权、 、自卫权 知识点2 中央与地方 分层原因 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 如何分层 划分权力范围 ①中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权 具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地方、 和特别行政区 特别提醒：我国中央与地方职权的划分 类别 中央 地方 立法领域权限划分 ①全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律 ②国务院制定行政法规 ①省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会，制定地方性法规；自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例 ②省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章 行政领域权限划分 国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分 我国宪法规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作 划分的原因 ①我国是社会主义国家，中央能较好地代表全国人民的根本利益和长远利益 ②各地的具体情况、实际情况有差异 【考向洞察】 考向1 国家主权 1．（2023·广东梅州·统考三模）英国无视当前香港民心思稳、民心思安，打着所谓民主、自由、人权、法治的幌子抹黑我国中央政府对港管治。对此，我国外交部发言人表示，我们敦促英国认清历史大势，尊重中国主权，停止插手香港事务，停止干涉中国内政。中国的表态是基于 ①相互尊重主权已成为世界各国奉行的基本原则 ②中央政府对港管治是保持香港繁荣稳定的最佳制度 ③英国行为严重违反国际法和国际关系基本准则 ④国家主权是一种自主自决的最高权威，具有排他性 请妥善保管好讲义、试卷！ 建湖县第二中学高三政治组— 1 — 学科网（北京）股份有限公司 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2023·福建·二模）世界上只有一个中国，是国际社会的共识。台湾问题是中国的内政，应该由中国人自己解决。但美国却表里不一，一方面声称坚持一个中国原则，另一方面又虚化掏空一个中国原则，怂恿支持“台独”分裂势力，不断向台湾出售武器。美国的做法 ①干涉我国的内政，侵犯了我国的独立权 ②是不正义的做法，侵犯了我国的自卫权 ③是对我国统一、不可分割的国家主权的侵犯 ④违反了各国在国际法上地位平等的原则 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 考向2 中央与地方 3.（2023·湖北武汉·武汉市黄陂区第一中学校考模拟预测）2023年3月，美国爆发的银行危机事件引发了民主、共和两党的相互指责。民主党总统拜登强调，在他任副总统、奥巴马任总统时期，美国通过立法加强对银行业监管，以确保不会发生类似2008年金融危机，但共和党籍总统特朗普执政后却放松了监管。而佛罗里达州共和党籍州长罗恩·德桑蒂斯则指责联邦政府监管不力，他说：“我们有一套庞大的联邦官僚体系，但是，每当需要他们阻止这类事件发生的时候，他们似乎总是缺位。”由此可见 A．美国总统是直接行使国家最高权力的政府首脑 B．美国的中央与地方按照民主集中制的原则划分职权 C．政权更迭频繁是引发美国经济危机、社会动荡不已的根源 D．两党制下的政党争斗是美国资产阶级维护其统治的政治外壳 4．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明 A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 考点二 单一制和复合制 【知识固本】 知识点1 单一制 组成单位 按地域划分的普通 或自治区域 职权划分 中央享有 权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 特征 全国只有一个中央政权、一部 、一种法律体系 类型 根据其权力集中的程度，单一制国家可以划分为 和地方分权型两种类型 知识点2 复合制 （1）联邦制 ①组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 ②职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由 规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （2）邦联 组成 是主权国家为某种 而组成的国家联盟。 是历史上存在过的特殊国家形式 实质 邦联没有统一的 ，只有各成员国缔结的条约。邦联对各成员国缺乏强制的 ，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的 。在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的 ，不具有完整的国际法主体资格 3．国家结构形式的影响因素 （1）是 、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 4．维护国家安全 （1）国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。 （2）大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。 （3）坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。 （4）坚持一个中国原则，坚持“一国两制”，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安，挫败“台独”分裂图谋，推动实现祖国统一。 【考向洞察】 考向1 单一制 5．（2024·湖北武汉·模拟预测）2024年3月，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志香港基本法第23条立法成功落地。该条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作了规管，并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制，为香港加快实现由治及兴提供了重要制度保障。该条例 ①将夯实香港发展的安全根基，推动“一国两制”实践行稳致远 ②将严厉打击反中港独势力，必然会得到香港市民的支持 ③将为香港改善营商环境、提升竞争优势提供坚实保障 ④将巩固香港固有的高度自治权，促进香港繁荣稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6.（2024·山西吕梁·三模）澳门回归以来，在中央政府大力支持下，澳门特区政府和各界在国家治理框架下持续推进治理体系和治理能力建设，坚决维护国家主权、安全和发展利益，贯彻落实“爱国者治澳”原则，在经济发展、民生改善、社会稳定等各方面取得了长足进步，谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。这得益于 ①中央与地方合理划分职权，调动了中央与地方的积极性 ②澳门作为特别行政区，牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则 ③国家安全和发展利益作为自主自决的最高权威得到了捍卫 ④澳门作为特别行政区，是享有相对主权的完整政治实体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向2 复合制 7．（2024·河北沧州·二模）2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关注的2024年美国大选投票日为11月5日。由此可推断出，美国 ①实行联邦制，州是联邦制国家的组成单位 ②实行总统制，总统是国家元首，由总统组建政府 ③实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举 ④实行共和制，总统由选民选举产生，政府由国会产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8.（2024·江西·二模）2024年3月18日，德国总理朔尔茨在贝塔斯曼基金会组织的一场讨论会上表示，“中国建设城市的速度比我们批准房屋还要快”。德国基础设施现代化改造或扩建项目进展缓慢是公认的事实。中德两国基础设施项目建设速度差别大，可能的原因是 ①我国的政体有助于国家机构高效协调运转   ②德国总统是名义上的国家元首，无真正实权 ③复合制国家中央政府与地方政府各自为政   ④地方分权型单一制国家的行政效率难以提高 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．（2023·湖南·高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出 ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．阅读材料，完成下列要求。 回望2022年，在中央的鼎力支持下，香港迎来回归25周年，香港特区行政长官带领新一届特区政府勇于担当、务实有为，展现出“爱国者治港”新气象，在“一国两制”正确轨道上稳步前行。 2022年，完善选举制度后的第三场选举-—香港特区第六任行政长官选举顺利举行，香港也迎来回归25周年，“爱国者治港”原则得到确立，社会日益稳定，国家观念、国家安全观念加强，香港也进一步融入国家发展大局。党的二十大报告进一步对“—国两制”及涉港议题作出论述，明确提出要“落实爱国者治港”，为香港发展指明方向。新一届香港特区政府管治团队积极主动学习中央大政方针，深入了解二十大精神。新一任香港特区行政长官在首份施政报告中强调，在“一国两制”下，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等，更为香港带来无限机遇。 结合材料，以“爱国者治港，谱写善政新篇章”为主题写一篇短评。 要求：①运用《当代国际政治与经济》的知识；②观点明确，理由充分，逻辑清晰，结构合理；③学科术语使用规范，150字左右。 $$