08 第二章 第三节 资源枯竭型城市的转型发展-【正禾一本通】2024-2025学年高中地理选择性必修2同步课堂高效讲义教师用书（人教版2019）

第三节　资源枯竭型城市的转型发展 课程标准 解读 以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向 人地协调观 理解资源枯竭型城市的转型发展措施。树立人地协调观和因地制宜的城市发展观 综合思维 明确资源型城市的概念及生命周期、资源枯竭型城市的成因及转型发展 区域认知 举例说明资源枯竭型城市的发展历程 地理实践力 结合具体案例，分析资源型城市的发展条件、衰退原因及其转型之路 一、资源枯竭型城市及转型 1．阅读课本P31，什么是资源型城市？什么是资源枯竭型城市？ 2．阅读课本P32，资源枯竭型城市的主要转型措施有哪些？ 1．资源型城市 (1)概念：因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。 (2)生命周期： ①兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。 ②繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。 ③衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。 2．资源枯竭型城市 (1)概念：资源枯竭型城市是指原来依靠本地自然资源作为发展根基，后来因为资源消耗殆尽或资源价值下降而衰落的城市。 (2)主要特征：①产业结构单一，难以及时开发可替代产业；②经济发展动力不足，政府财力薄弱；③失业人员增加，社会矛盾突出；④资源破坏严重，生态环境恶化。 (3)形成：资源型城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢，成为资源枯竭型城市。 3．因地制宜地转型发展 (1)延长产业链，提升原有资源的利用价值：大庆选择了延长资源产业链，将油气资源深加工作为城市转型之路；在国家政策支持下，利用进口俄罗斯油气资源，大庆重点发展石化产业。 (2)开发新的资源，培育新的主导产业：依靠发展现代农业和农产品深加工业，吸纳就业，然后大力发展风力发电和煤化工产业，推动城市转型。 探究　分析资源枯竭型地区的转型发展 【基础探究】　山西太原市地处黄土高原，是我国的中部地区，煤田多为中厚煤层，埋藏浅，适合露天开采和大规模机械化操作。有石太、太焦等铁路线通过。下图为山西省煤炭产业的某产业链循环经济生产模式图。 (1)分析太原市煤炭资源开发的有利条件。 提示：煤炭资源丰富，多露天煤矿，开采条件好；市场广阔；位置适中，交通比较便利；煤矿埋藏较浅，开发成本低。 (2)说明20世纪70～80年代太原市经济严重依赖煤铁资源的弊病。 提示：煤铁为非可再生资源，面临枯竭和环境污染的问题：产业结构较为单一，当资源枯竭、市场变化时，会导致经济衰落、企业倒闭、工人失业、人才外流等，制约经济发展；太原市水资源相对不足，煤炭产业发展需水量大，严重依赖煤铁资源发展会加剧水资源短缺，破坏生态环境。 【结论生成】 1．分析资源枯竭型地区在发展过程中面临的主要问题 问题 成因 影响 经济结构单一，多以传统重化工业为主 经济发展充分利用当地矿产、能源，但也存在过分依赖现象 受技术革命和资源枯竭影响，经济衰退；产生资源、环境问题 资源枯竭，环境污染，生态破坏 主要资源为不可再生资源；经济结构以传统重化工业为主 传统产业衰退；新兴产业不愿入驻 用地紧张，交通拥挤 工业高度集聚，达到过饱和状态 企业效益下降，出现外迁转移 2.分析资源枯竭型地区转型发展的主要措施 (1)发展科技：这类地区一般随资源开发而兴起，随资源枯竭而衰落，应注重培育新的经济增长点，积极发展高新技术产业。 (2)发展第三产业：如以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展。 (3)调整产业结构，发展多种产业，延长产业链，增加产品附加值，大力发展城市经济。例如，从资源主导到科技主导、从开发矿产到开发旅游，使经济重新焕发生机和活力。 (4)绿化、美化环境，治理环境污染。 【深化再探】　20世纪70－80年代，太原市经济严重依赖煤铁资源，是全国能源重化工基地的中心城市。20世纪末，太原市从优化调整产业结构入手，先后创建高新技术产业开发区、经济技术开发区、不锈钢产业园区等。2017年起，太原市瞄准战略性新兴产业，对产业结构进行总体规划。目前，太原已发展成为全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地，带动全省发展的太原经济圈正在形成。下图示意太原经济圈范围。 (1)说明太原市产业结构转型升级所具备的优势条件。 提示：地理位置优越，交通便利；煤、铁等资源丰富，形成大量相关产业集群，工业基础雄厚；省会城市，经济实力强，政府支持力度大。 (2)能源资源的开发利用对环境的影响很大，山西在煤炭资源的开发利用过程中应如何保护和治理环境？ 提示：加强矿区生态环境建设；提高煤炭综合利用技术和废弃物利用技术，推进清洁能源产业发展；不断调整产业结构。 (2024·海南期中)城市经济韧性是城市应对经济冲击、从中恢复和更新的能力，是城市转型的综合衡量标准。湖北省大冶市是中国著名的矿冶城市，被列为全国首批资源枯竭型城市和经济转型试点城市。下图示意2000－2018年大冶市主要工业行业产值占比及不同阶段的经济韧性。据此完成1、2题。 1．大冶市经济转型成效较为凸显的年份是(　　) A．2009年 B．2012年 C．2015年 D．2018年 2．大冶市经济转型给资源枯竭型城市的启示是(　　) A．推动产业升级，加快产业多样化 B．整合现有资源，提高产业规模化 C．调整工业布局，引导工业分散化 D．加大科技投入，确保产品智能化 1．D　2.A　解析：第1题，从选项中的四个年份来看，2009年、2012年、2015年的家居、文娱用品、化工、医药等制品制造业产值占比始终较低，农副产品加工、纺织等制品制造业产值占比停滞不前，甚至还有回落的现象，经济转型成效不突出。2018年时，上述产业产值占比却出现明显增长，矿产相关产业产值占比明显下降，说明经济转型成效较为凸显。第2题，资源枯竭型城市一般产业结构单一，工业惯性大，经济韧性较低，推动产业结构升级，逐步完善产业结构，可以进一步增强资源枯竭型城市经济韧性。 二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰及转型之路 1．阅读教材P33，结合图2.27，从地理位置、资源、市场、交通、水源等方面，分析焦作煤炭产业兴起的区位优势。 2．阅读教材P33，20世纪80年代焦作市重点发展的产业有哪些？ 1．地理位置：地处河南省西北部，南临黄河 2．产业发展 (1)19世纪末：大规模开采煤矿，修建铁路，聚落因煤而生。 (2)1956年建市之初：全国优质无烟煤生产基地。 (3)20世纪80年代：形成以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。 (4)20世纪90年代中后期：煤炭资源枯竭，相关工业亏损严重，全市经济连年下降。还面临城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。 3．优势区位条件 (1)优越的地理位置：具有承东启西、通南达北的区位优势，是区域性中心城市和中原城市群“金三角”的战略支撑。 (2)丰富的煤炭资源：焦作矿产资源品种较多，储量较大，质量较好。 (3)便利的交通运输：为了开发利用煤炭资源，焦作修建了多条铁路。 (4)充足的水资源：地处天然地下汇水盆地，地下水丰富；河流众多，水资源充裕。 4．采煤导致的环境问题：废弃矿井、地面塌陷、废水排放、堆放的废弃煤矸石。 5．经济转型面临的主要困难：对资源依赖性强且煤矿资源衰竭；经济总量下滑；下岗失业人员多；生态环境严重破坏。 6．转型之路 (1)推动工业多元化发展：不断改造、提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业。 (2)大力发展旅游业：1999年，焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策，2001年，着力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。 (3)加快农业产业化步伐：焦作市农业生产条件较好，是全国粮食高产区之一，所产小麦、玉米品质优良。这里出产的怀药，历史悠久，远销国内外。依托这些农产品，焦作市重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、水果等特色农业。 探究　焦作市以煤炭为基础的产业兴衰 【基础探究】　焦作处于太行山脉与豫北平原的交接地带，焦作市地处河南西北部，是全国著名的“百年煤城”和老工业基地。地势北高南低。地处天然地下汇水盆地，地下水丰富；河流众多，水资源充裕。焦作矿产资源品种较多，储量较大，质量较好，经过普查的矿产资源有40余种，其中优质无烟煤保有储量32.4亿吨。为了开发利用煤炭资源，焦作修建了多条铁路。早在建市之初，焦作就以煤炭工业为基础，形成了与之相配套的工业体系，焦作的产业工人也大多与煤炭产业相关。鼎盛时期，焦作煤炭年产量超过了1 000万吨，资源型产业比重一度超过90%。20世纪90年代，随着煤炭资源枯竭、经济结构失衡、环境污染加剧等问题集中暴露，焦作市可持续发展面临着严峻挑战。 (1)指出焦作市成为老工业基地的优势资源条件。 提示：煤炭等矿产资源丰富，储量大、品质优。工业原料较为充足；临近黄河水资源丰富，工业用水充足；周边有铁路经过，对外交通联系便利等。 (2)焦作市经济曾经衰落，试简析主要原因。 提示：大量开采矿产资源，导致资源枯竭；经济结构重型化导致经济结构失衡，产业结构单一；重工业发展导致环境污染加重、生态破坏严重等。 【结论生成】 1．焦作市煤炭资源的开发条件评价 开发条件 具体内容 资源条件 煤炭资源储量丰富；煤炭资源分布范围广；煤质优良，是全国优质无烟煤生产基地；开采条件好 市场条件 市场广阔；我国能源结构以煤炭为主；我国能源需求量持续增加 交通条件 位置适中，焦作市地处我国中部地区，距离我国主要的能源消费地较近，输煤、输电的距离都不远；交通便利，区内铁路主要有焦柳铁路、新月铁路、郑焦城际铁路等，同时通过区内铁路还可以同京广铁路连在一起 水源条件 南临黄河，水源条件较好 2.焦作市产业衰退的原因 3．焦作市的转型发展措施 (1)推动工业多元化发展。 (2)大力发展旅游业。 (3)加快农业产业化步伐。 (4)实施“生态立市”战略，坚持污染防治和生态建设双向发力。 【深化再探】　近几十年来，焦作市经历了经济的兴衰和转型发展，正在从一个传统的资源枯竭型城市，逐渐迈上科技创新的转型之路。焦作市地处河南省西北部，拥有著名的云台山、青龙峡等风景名胜区；地黄、牛膝、菊花、山药四大中药在国内享有盛名。“焦作现象”是指河南焦作市以发展自然山水旅游代替日益枯竭的煤炭资源开发，实现社会经济全面转型，并取得成功的现象。 (1)说明焦作市可持续发展的具体措施。 提示：促进产业结构多元化和产业转移。鼓励和引进新兴产业，大力发展第三产业。发展科技和教育，提供技术支持。完善交通网络等基础设施。利用独特的地质地貌等自然和人文旅游资源，大力发展旅游业，依托地黄、牛膝、菊花、山药等优质农产品，培育优质农产品品牌，加快农业产业化步伐。 (2)从可持续发展角度阐述“焦作现象”对当地产生的积极影响。 提示：实现产业结构调整，调整经济发展方式，促进区域经济发展(经济可持续)；旅游业的发展，为人民提供就业机会，增加人民收入(社会可持续)；改善大气质量(减少污染物排放)，促进生态环境良性发展(生态可持续)。 (2024·河南南阳期中)安徽省淮北市因煤而建、缘煤而兴。2013年后进入了历史上最为困难的时期。近年来，淮北市不唯煤、延伸煤、超越煤，加快转型发展，到2022年淮北市基本实现由“黑灰煤城”到“生态美城”的华丽转身。产业转型升级，经济高质量发展，生态环境明显改善。下图为淮北市位置图。据此完成1～3题。 1．下列关于早期淮北市因煤而建、缘煤而兴的原因，叙述正确的有(　　) ①地理位置优越，交通便利　②煤炭资源储量丰富　③国家对煤炭资源的需求量大　④产业基础雄厚 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 2．推测淮北市由“黑灰煤城”到“生态美城”所进行的生态环境修复的可能措施是(　　) A．迁出煤炭产业减轻环境污染 B．注重生态价值转化，推动生态经济化 C．建设环境保护区，严格限制生产用地 D．所有采煤塌陷区注水成湖，发展旅游业 3．淮北市产业转型升级，经济高质量发展的合理措施有(　　) ①构建以政府为主导、产学研分工合作的创新体系　②调整优化经济结构，严格控制产业规模　③加快区域协调发展步伐，提升区域合作水平　④加快绿色发展步伐，构建资源节约型、环境友好型社会 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 1．C　2.B　3.C　解析：第1题，地理位置优越是淮北采煤业发展的区位因素，但不是早期快速发展的原因，①错误；早期因经济发展需要，国家对煤炭资源的需求量很大，促进了淮北煤炭采掘业快速发展，②③正确；早期产业基础不雄厚，④错误。第2题，迁出煤炭产业，不符合可持续发展的理念，应利用技术手段减轻污染，A错误。生态修复能提供生态效益外，还能推动经济发展，例如可有效推动旅游业、生态农业、环境敏感型精密工业等发展，所以应注重生态价值转化，推动生态经济化，B正确。不是所有塌陷区都适合成湖，至少要依据塌陷的深度、规模等，因地制宜的处理，D错误。淮北位置优越，环境承载力较大，建设环境保护区，严格限制生产用地不合适，C错误。第3题，控制产业发展的规模不符合实际，不符合可持续发展的思想，②错误。 课内·课外思维训练 【课堂训练】 考向1　资源枯竭型城市的发展及问题分析 (2024·广西南宁期中)面对鲁尔区传统产业的衰落，政府采取了一系列措施加以整治。读图，完成1、2题。 1．下列属于该地区吸引新兴企业来此落户的措施有(　　) ①提高煤炭在能源消费中的比例 ②提供政策、资金和技术支持 ③拓展交通，完善交通网 ④减小每个钢铁企业的规模 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 2．图示反映该地区的整治措施是(　　) A．重视旅游业等第三产业的发展 B．对传统工业企业实行集中化、合理化的改造和整顿 C．重视环境保护，加强环境管理 D．在产业布局上采取平衡战略 1．C　2.A　解析：第1题，为了吸引新兴企业来鲁尔区落户，当地政府采取积极的措施改善投资环境，如提供政策、资金和技术支持，完善交通网，美化环境等，②③正确。第2题，在工厂遗址上建园艺展区，吸引游人前来参观，会促进当地旅游业的发展，这说明该地区重视旅游业等第三产业的发展，A正确。 考向2　资源枯竭型城市的转型发展 (2024·江苏南京期中)棕地是指废弃或半废弃的前工业和商业用地与设施。20世纪初唐山大力发展采煤业，开滦煤矿被称为中国煤炭工业的源头。亦是国内最早开展采煤塌陷地(棕地)治理与复垦技术的城市，尤其是对南部采煤塌陷区的生态恢复治理的成功——南湖公园(回填矿坑、植树造林、建人工湖、发展遗址旅游等)，为城市带来巨大的环境效益、社会效益。据此完成3～5题。 3．唐山棕地形成的最主要原因是(　　) A．生态恶化 B．产业优化 C．资源枯竭 D．人口激增 4．唐山整治棕地的首要任务是(　　) A．发展旅游产业 B．改善生态环境 C．完善交通网络 D．发展重化工业 5．下列城市中，最适合推广唐山棕地整治模式的是(　　) A．黑龙江大庆 B．甘肃玉门 C．辽宁鞍山 D．福建厦门 3．C　4.B　5.C　解析：第3题，根据材料可知“棕地是指废弃或半废弃的前工业和商业用地与设施”，结合20世纪初唐山大力发展采煤业可知，该地煤炭资源丰富，所以唐山棕地形成的最主要原因是资源枯竭导致该地区工业用地、工业设施废弃或半废弃，C正确。第4题，在煤炭资源开发利用的过程中会对周边的环境产生污染和破坏，所以棕地整治必须先改善生态环境，如回填矿坑、植树造林、引水建湖等。注意关键词“首要任务”，需先改善生态环境，然后才能发展旅游业。第5题，辽宁鞍山多铁矿资源，经济衰退后，形成大量矿坑，最适合推广唐山棕地整治模式，C正确。唐山棕地整治是矿坑回填，黑龙江大庆和甘肃玉门多石油资源，开发利用一般不会产生矿坑，A、B错误。福建厦门没有矿区关闭形成的棕地，D错误。 【课外实践】 2023年12月18日，第25届哈尔滨“冰雪大世界”正式开园。园区内冰雪建筑的建设原料取自松花江畔，这里的冰干净透明，晶莹剔透，是冰雪大世界作品最好的原料。 2024年元旦期间，“南方小土豆攻占哈尔滨”话题火爆网络，“南方小土豆”占领了东北人朋友聚会常去的洗浴中心，哈尔滨有了冻梨摆盘、甜豆腐脑，还出现了小土豆挂件等。仅三天假期哈尔滨旅游业创收近60亿元，其中冰雪大世界最为火爆。冰雪大世界是凭借哈尔滨的冰雪时节优势，推出的大型冰雪艺术精品工程，展示了哈尔滨冰雪文化和冰雪旅游魅力。图1为松花江哈尔滨某段示意图，图2为黑龙江省现代主要采冰区分布示意图。 (1)与松花江上、下游相比，指出哈尔滨的松花江畔采冰的优势条件。 提示：与上游河段相比，哈尔滨河段流经广阔的平原，河流流速慢，含沙量小，冰的透明度高，冰的质量高。与下游河段相比，哈尔滨河段靠近冰雪大世界景区，冰块需求量大，冰块运输距离短。 (2)分析2024年元旦期间哈尔滨爆火的原因。 提示：冬季气温低，寒冷时间长，有独特的滑雪、冰灯等冰雪旅游资源，与南方环境形成巨大反差；东西方文化的交融，让这座城市充斥着欧式建筑和俄罗斯风情，颇有国际大都市的风采，形成了区别于国内其他城市的城市风光；消费水平低，极具性价比的商品丰富；社交媒体的助力与传播；政府和市民对游客尊重与关爱，“讨好型城市品格”的展现(或政府规范旅游市场，保障游客权益，市民积极为旅游者服务)。 (3)在新的发展机遇下，请为哈尔滨的经济发展提出合理化建议。 提示：积极调整和优化地区产业结构；借助其为我国商品粮基地优势，积极发展粮食及其相关制品的加工工业，促进农业发展并保障国家粮食安全。利用原有工业基础，加大科技投入、发展高端制造业，吸引人口、人才回流；借助区位优势积极发展我国对俄罗斯的对外贸易；借助丰富的自然和人文旅游资源，加强城市管理，打造北方冬季旅游胜地，积极发展旅游业。 学科网（北京）股份有限公司 $$