大单元二　课时1 我国的生产资料所有制与收入分配制度-【大单元复习】2025年高考政治二轮复习大单元精品课件（全国通用）

我国的基本经济制度 大 单 元 二 体制 保障 制度 基础 分好 蛋糕 做好 蛋糕 第一课 第二课 第三课 第四课 必修二教材内容是围绕“蛋糕”展开的 宏观把控 让人民共享蛋糕 专题概览 我国的 基本经 济制度 公有制为主体 市场 调节 (有效) 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 人民生活水平 适 应 决 定 生产力水平 生产资料 所有制 分配制度 完善 多种分配方式并存 个人收入分配 社会保障体系 市场 体系 发挥 政府 作用 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 决 定 提 升 需 要 决 定 要 求 决定 规 范 (有为政府） 单元大概念：我国社会主义初级阶段的基本经济制度 公有制为主体多种所有制经济共同发展 社会会主主义市场经济体制 按劳分配为主体、多种分配方式并存 坚持党的领导 社会主义制度与市场经济有机结合 实现共同富裕 科学的宏观调控 生产力发展不平衡、不充分的状况 市场调节：决定性作用 宏观调控：弥补市场不足 按劳分配原则 按生产要素分配 实现共同富裕 社会保障 个性 共性 决定 决定 要求 促进 互 补 专题二体系构建 我国的基本经济制度 1.中国特色社会主义：对生产资料私有制的社会主义改造完成后，我国建立起社会主义制度；党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标。 2.哲学与文化：社会基本矛盾运动与人类社会发展的基本规律。 3.法律与生活：依法有效保护财产权；经营者要遵守市场规则，开展正当竞争；依法保护劳动者合法权益。 单元概览 模块融合 5 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 2.发展壮大国有经济，坚持党对国有企业的全面领导，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 3.发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。 4.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发民营经济生机活力，推动民营经济实现高质量发展。 5.劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 答题要语 6.理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 7.要完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 8.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 9.坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 10.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 11.着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 答题要语 1.不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。 2.深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。 3.促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。 4.分配制度是促进共同富裕的基础性制度。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。 时政术语 我国的生产资料所有 制与收入分配制度 课时1 考情分析 高频考点 三年考题 备考建议 公有制经济 2024·全国新课标卷，15；2024·北京高考，12 2023·江苏高考，10；2023·河北高考，4 2022·辽宁高考，4；2022·湖南高考，3 1.本课时常考考点有：国企改革、非公有制经济的地位作用、完善个人收入分配、社会保障等。 2.考查形式：主要以选择题形式考查，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展是考查的重点。 3.2025备考，应关注：国有企业改革深化提升行动，促进民营经济发展壮大、规范财富积累机制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用。 非公有制经济 2024·甘肃高考，17；2023·重庆高考，5 2023·湖南高考17(1)；2022·湖南高考，2 个人收入分配 2024·湖北高考，3；2024·湖南高考，17(1) 2023·海南高考，5；2023·重庆高考，6 2023·河北高考，5；2022·江苏高考，4 社会保障 2024·广东高考，5；2023·广东高考，3 2023·山东高考，4；2023·湖南高考，4 2023·福建高考，3 我国的生产资料所有制 核心考点一 物质资料生产 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础（必修4）。 生产资料所有制 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； 生产资料是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 地位 意义 地位 作用 我国的生产资料所有制 内容 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 1、物质资料生产和生产资料所有制 12 2.毫不动摇巩固和发展公有制经济 (1)为什么 ①地位： 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础 ②作用; 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献， ③国有经济地位和作用： 对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 核心整合 13 ④国有企业地位和作用 是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 14 (2)怎么做-----措施 发展壮大国有经济　 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中（发展新质生产力） ②改革：深化国资国企改革，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度发展混合所有在经济，健全公司法人治理结构。 ④其他：完善中国特色现代企业制度，完善国有企业分配机制既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益，培育具有全球竞争力的世界一流企业 ⑤ 促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。 发展壮大农村集体经济　　 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 深化 拓展 (1)有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。 (2)有利于扩大公有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。 (3)有利于引导非公有制经济发展，建立公平竞争的市场环境。 国有企业进行混合所有制改革的意义 (4)有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力。 企业经营成功的因素 ①要制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者）； ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势； ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象； ④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一； ⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势； ⑥贯彻新发展理念，促进供给侧结构性改革，优化产品结构； ⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去相结合的战略； 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (1)为什么-----（地位+作用） 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 作用 非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 (2)怎么做-----措施 政策角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益（各项政策措施和良好的社会氛围） 企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长；非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 (1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。 (2)熟记各种经济成分或形式的地位： ①公有制经济——主体地位。 ②国有经济——主导作用。 ③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 ④国有企业——国有经济最主要的实现形式。 提分技巧 涉及所有制的选择题解题速成法 为什么？ 地位 作用 基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱， 体现社会主义制度的优越性 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展P7 公有制 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献P3 公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提P4 国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上P5 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量P5 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用P6 核心归纳——科学回答“为什么？”=（地位+作用） 核心考点二 我国的个人收入分配与社会保障 1.完善个人收入分配，逐步实现共同富裕 (1)原因 核心整合 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 生产与分配的关系 分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展 角度 阐释 分配与消费的关系 完善收入分配，有利于刺激消费，发挥消费对经济发展的基础性作用，构建以国内大循环为主体的新发展格局 社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展 (2)措施------怎么办 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力（新质生产力） 制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三种 分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 社会 保障 实施多种多样的社会保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 规范财富积累机制 “规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念在党的二十大报告中被首次提出。对于实现共同富裕的长远发展目标而言，规范收入分配秩序、规范财富积累机制缺一不可。具体地，收入分配秩序是指收入分配主体的分配形式、分配原则、分配手段及其所呈现的结果。财富积累机制是指财富通过何种形式取得、以何种手段实现并以何种方式积累的机制，同时通过何种政策手段调节财富积累速度，使财富积累合理合法。 热词点击 如何实现共同富裕？ ①制度优势是共同富裕的根本保证。坚持党的领导，坚持和完善我国的基本经济制度。 ②在高质量发展中促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。 ③通过优化收入分配实现共同富裕，完善个人收入分配和社会保障。 ④依靠人民群众，发挥劳模精神与企业家精神。 前挂后联 拓展延伸一----我国的个人收入分配 个人收入分配方式 个人获取收入的途径 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，只存在于公有制经济中（工资、奖金、津贴） ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 （可能扩大收入差距） ①劳动性收入：可以是按劳分配，也可以是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配（动产、不动产） ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配 （养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款） www.v5ppt.com 30 拓展延伸二——比较按劳分配和按生产要素分配 项目 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用范围 公有制经济，包括国有经济和集体经济 包括公有制经济在内的多种所有制经济 形式 ①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入 按劳动、资本、技术、管理、数据等生产要素分配 区别 体现 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 地位 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 联系 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式。 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的。 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求 核心归纳-----我国的分配制度的具体形式 (1)按劳分配的形式： ①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。 ②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 32 (1)初次分配： 是在物质生产部门内部进行的分配，分配的主体主要是企业，主要是对企业职工工资的调整。 (2)再分配： 是在全社会范围内进行的分配，分配的主体主要是国家，主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。 (3)第三次分配： 是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。 提分技巧 区分初次分配、再分配和第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业 初次分配、再分配、第三次分配 www.v5ppt.com 34 图解 初次分配、再分配、第三次分配 税收 企 业 经 营 纯 收 入 企业 提留 报酬 国家 企 业 个人 财政 收入 个人 收入 财政 支出 个人所得税 慈善捐赠 （第三次分配） 经济建设 科教文卫 行政国防 社会保障 偿还债务 上缴 留给 发给 形成 形成 预算 用于 用于 初次分配 再分配 2.完善我国的社会保障 (1)主要形式-----what ①社会保险：是我国社会保障体系的核心。 ②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ③社会福利：是最高层次的社会保障。 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 注意：社会保险≠商业保险（规避风险的有效途径 核心归纳----社会保障体系的内容----是什么 地位 资金来源 对象 作用 社会保险 我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质保障 社会救助 最先形成的历史最悠久的社会保障形式， 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因面无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。是最后一道防线 社会福利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 特殊的社会保障是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 核心归纳 ----比较商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润  保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的 较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 个人养老金制度是政府支持、个人自愿参加、市场化运营的实现养老保险补充功能的制度——是商业保险的形式 (2)原因-----why(理论依据+现实意义） ①重要性： 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ②意义：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ③通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ④意义：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 ⑤加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平，促进社会公平正义，最终实现共同富裕的目标；有利于贯彻共享发展理念，让改革成果更多更公平惠及全体人民。 ⑥完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。 (3)措施-----怎么办 ①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。 ②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 $$