内容正文:
必修三 政治与法治
专题一 中国共产党的领导
2025高考政治二轮复习课件(统编版)
中国共产党的领导
◇领导执政地位
◇党的先进性
◇全面领导
人民当家作主
◇人民民主专政
◇根本政治制度
◇三项基本政治制度
全面依法治国
◇三位一体
◇四个环节
综合探究:始终走在时代前列的中国共产党
综合探究:在党的领导下实现人民当家作主
综合探究:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
政治与法治
有机统一
(主线)
根本保证
本质特征
治国基本方式
统一于我国社会主义民主政治伟大实践
实现国家治理现代化
全书逻辑结构
【时政链接】
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议,于2025年1月6日至8日在北京举行。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务,审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障》工作报告。
习近平总书记在全会上发表重要讲话,强调坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。作为中央纪委国家监委派驻机构,要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以钉钉子精神抓好全会精神落实,与驻在单位同题共答、同向发力,纵深推进全面从严治党开创新局面。
新征程上加强党的纪律建设,不仅要充分重视通过外在刚性规范发挥党的纪律教育约束作用,更要突出通过他律向自律的转化,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,从而使广大党员、干部担当作为、干事创业的内生动力进一步激发,为实现中华民族伟大复兴凝聚起磅礴力量。
1.引述宪法序言,说明没有中国共产党就没有新中国,阐明中国共产党成为执政党的必然性。
2.引述党章规定,明确党的性质、宗旨和指导思想
3.理解坚持党对一切工作领导的意义,阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现
【课标要求】
1.以“为什么中国共产党执政是历史和人民的选择”为议题,探究中国共产党带领中国人民革命、建设和改革的奋斗历程。通过论证中国共产党是中国革命、建设和改革的领导核心,培养学生对中国共产党领导的政治认同。
2.以“怎样高扬永不褪色的旗帜”为议题,探究中国共产党永远保持先进性、纯洁性的重要意义。通过搜集有关反腐倡廉的资料,结合新时代的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,揭示全面从严治党的意义,培养学生科学精神和公共参与的核心素养。
3.通过评析有关事例,说明“党政军民学,东西南北中,党是领导切的”。通过走访政府机关、企事业单位的党组织,了解党依法执政的表现,培养学生政治认同和法治意识的核心素养。
【备考策略】
【知识体系构建】
【知识整合】
核心考点一 中国共产党的百年历程和先进特色
一.中国共产党领导和执政地位的确立
中国共产党领导中国人民完成了新民主主义革命和社会主义革命,推进了中国特色社会主义的发展,从根本上改变了中华民族和中国人民的命运,确立了领导和执政地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势
2.全面认识中国特色社会主义进入新时代
重要标志和特征 我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
内涵 ①是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。②是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。③是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。④是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。⑤是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代
结论 由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴,是历史的选择,是人民的选择,是正确的选择
二.中国共产党的先进性
1.中国共产党的性质、根本宗旨、根本立场
比较项 性质 根本宗旨 根本立场
内涵 中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 全心全意为人民服务 人民立场
联系 (1)都体现了党同人民的关系,体现了党的最大政治优势是密切联系群众
(2)要求一致:党除了工人阶级和最广大人民的根本利益,没有自己特殊的利益。在任何时候,党都是把人民利益放在第一位,保持同人民群众的血肉联系,与人民同甘共苦,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,更不允许任何党员凌驾于群众之上
2.党的执政理念--立党为公、执政为民
(1)立党为公:就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益,都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。执政为民:就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
(2)要求
①就是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,牢记执政党的权力是人民赋予的,坚持为人民掌好权,用好权。
②就是要坚持人民立场和人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。
③必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
3.中国共产党始终走在时代前列
(1)党的指导思想与时俱进:
中国共产党之所以能够走在时代前列,保持党的先进性和纯洁性,就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
(2)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
中国共产党之所以能够始终走在时代前列,就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明,这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
(3)发挥共产党员的先锋模范作用
①共产党员的先锋模范作用,是指共产党员坚定马克思主义信仰,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。
②原因:是由中国共产党的先锋队性质所决定的,也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。发挥共产党员的先锋模范作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁,永葆创造力、凝聚力和战斗力,是党不断取得胜利的坚强保证。
③特点:共产党员的先锋模范作用,在不同的历史时期有着不同的内容。
④要求:
在新征程上更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号,承担起自己的责任和使命,做学习的模范,做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范,做克己奉公、无私奉献的模范,做服从组织、严守纪律的模范,做维护党的团结和统一的模范,做坚持真理、修正错误的模范,做密切联系群众的模范,做培育和践行社会主义核心价值观的模范。
(1)中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,党领导一切,要始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(2)党员好比党的肌体的细胞,每个细胞都健康,党的整个组织就坚不可摧。因此,发挥共产党员的先锋模范作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁,永葆创造力、凝聚力和战斗力,是党不断取得胜利的坚强保证。中国共产党党员要发挥先锋模范作用。
(3)党组织要发挥战斗堡垒作用,单个党员不能代替党组织履行职责。
(4)三个作用相互配合,本质是一致的,但又相互区别,不能混淆。
【知识拓展】区分党、党员、党组织的作用
核心考点二 中国共产党的全面领导和自身建设
一、坚持党的全面领导(政治领导、思想领导和组织领导)
含义 体现 要求
政治领导 就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导 主要体现为党的路线、方针、政策的领导 要确保党和国家的事业沿着正确方向前进,最重要的是,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心
思想领导 就是党在思想理论和意识形态上的领导 主要体现为坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础 要统一思想、集中智慧、凝聚力量,最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,培育和践行社会主义核心价值观,培养社会主义现代化强国建设者,培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人
组织领导 就是党在组织体系和组织工作方面的领导 主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗 要保证党的路线、方针、政策和重大工作部署得到贯彻执行,最重要的就是坚持党管干部原则,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证
二、新时代坚持和加强党的全面领导
1.核心与体现:确保党始终处于领导核心地位,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
2.必要性和重要性
(1)只有坚持和加强党的全面领导,才能真正落实以人民为中心的发展思想,建设现代化经济体系,健全人民当家作主的制度体系,推动社会主义文化繁荣兴盛,保障和改善民生,加强和创新社会治理,加快生态文明体制改革,正确认识和应对复杂的国际局势。
(2)只有坚持和加强党的全面领导,才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,为改革发展提供强大动力和可靠保障。
(1)党领导的体制机制方面:要确保党始终处于领导核心地位,健全党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。
(2)党领导的运行机构方面:加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,坚持和完善党对人民军队的绝对领导。
(3)党和国家工作的各方面、各环节:坚持和加强党的全面领导,还具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各领域,体现在党和国家工作的各方面、各环节。
【知识拓展】 坚持中国共产党的全面领导的具体要求
领导谁:在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,坚持和完善党对人民军队的绝对领导。
领导什么:具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
党全面领导具体内容
【知识总结】坚持党的全面领导
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【特别提醒】1.全面领导≠包揽一切
①全面领导是指党对大政方针的领导,而不是具体事务上的大包大揽。
②坚持党对一切工作的领导,并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导,并不是什么事情都由党组织来干。
③党是领导一切的,并不是事无巨细,更不是“包揽天下”,而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实,确保党始终总揽全局、协调各方。
2.党的领导≠履行国家职能
(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,但中国共产党并不是国家重大事务的决定者,国家重大事务由全国人民代表大会决定。
(2)国家职能是国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。履行国家职能的主体是国家机关。共产党不是国家机关,不履行国家职能,不负责国家具体事务的管理,国家具体事务的职能由政府、监察委员会、人民检察院、人民法院等行使。
党领导人民治国理政,是我国社会主义民主政治的内容,社会主义法治则是承载这一政治内容的形式。其中政治是目的,法治是手段,政治是法治的源头,法治是政治的制度和规范化。
从立法层面来看,法律是党领导人民制定出来的,先有党和人民的意志,后有法律,党和人民的意志不但可以生成法律,党和人民的意志还可以依照程序修改或废止法律。
从执法司法守法的层面来看,也就是法律生成之后,党和人民,每一个党员干部和每一个公民,都要严格遵守法律,不存在法上之权,这即是党领导立法,党也要带头守法,并不矛盾。
党的领导与法治的关系
【特别提醒】
“党大还是法大”是个伪命题
习近平总书记曾指出,“党和法的关系是一个根本问题,处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰。”[1](P33)正确理解和处理党和法的关系,是正确理解社会主义法治道路的最关键、最核心的问题。
§ 问题导入
新的党章中规定了:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,体现了党的领导地位。而我国宪法却规定了“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”,体现了法律至上的要求。那在处理党的领导与法治的关系时,到底是党大还是法大呢?
(教学批注:对“党大还是法大”这个理论和现实中都容易产生疑惑的问题,进行深入浅出的理论阐释,澄清理论误区,批判错误认识,正确理解党的领导与法治的关系,为坚持党的领导,扫清障碍。)
党的领导地位,并不仅仅是党章里规定的,在我国宪法序言和总纲中都有明确的规定。2018年我国宪法修订,在总纲第一条增加了一句“中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征”。党的领导原则与法治原则一样,都是我国宪法规定的基本原则。于是很多人就陷入了如下一个思维回路不能自拔:党要遵守宪法,宪法要遵循原则,原则是党的领导。那到底党大还是法大?这岂不成了“石头剪刀布”的问题了么?习近平总书记对这个问题曾有过明确的定性,他说,“‘党大还是法大’是一个政治陷阱,是一个伪命题。对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回答。”[1](P34)为什么说是个政治陷阱呢?因为这是个两头堵的问题,回答谁大都是不对的,如果说党大,那法治原则怎么理解?如果是法大,那党的领导地位和作用又如何充分彰显?说这是一个伪命题,是因为这个问题混淆了政治与法治、内容与形式、整体与个体、立法与守法等多个层面的问题。下面我们选取政治与法治、立法与守法两个视角来回答这个问题。
1.从政治与法治的视角看党与法的关系
党大还是法大的追问,是把政治与法治两个层面的问题对立起来了。一般来讲法治属于政治文明的范畴,而严格来讲,两者还是有不同的层次划分。
【习语金句点题】
党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。法治当中有政治,没有脱离政治的法治。西方法学家也认为公法只是一种复杂的政治话语形态,公法领域内的争论只是政治争论的延伸。每一种法治形态背后都有一套政治理论,每一种法治模式当中都有一种政治逻辑,每一条法治道路底下都有一种政治立场。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。[1](P34-35)
如果把以上论述说得更通俗和直白一些,可以这样理解:党领导人民治国理政,是我国社会主义民主政治的内容,社会主义法治则是承载这一政治内容的形式。内容与形式是哲学上的一对范畴,不能简单的讨论内容大还是形式大,因为两者不可分离,缺一不可。虽然在法治语境下,为了凸显法律的地位,人们习惯说“法律至上”,但法治本身并不是目的,政通人和,国富民强才是目的。法治其实就是“治法”,是党领导人民,为了实现上述政治目的而遵循的制度和方法。从这个意义上讲,法治与政治的关系应该是政治为体,法治为用,政治是内容,法治是形式,政治是目的,法治是手段,政治是法治的源头,法治是政治的制度和规范化。法治背后是政治,政治背后是政党,政党背后是人民,法治不能脱离政治,政治不能脱离政党,政党不能脱离人民。用一个比喻来说,法治是社会主义民主政治运行的轨道,党领导人民治国理政则是在这个轨道上运行的火车,轨道本身不是目的,目的还是诗和远方。“火车跑得快,全靠车头带”,党就是人民的火车头。失去轨道,火车寸步难行,而失去火车头或牵引力,轨道也将毫无意义,双方缺一不可,而非谁大谁小的关系。
(教学批注:重难点辨析,党的领导与法治是政治与法治,内容与形式的关系。)
2.从立法与守法的视角看党与法的关系
从立法和守法的角度来看党与法的关系,要区分法律生成之前和法律生成之后,要区分党的集体领导和个别党员干部。
从立法层面来看,法律不是天上掉下来的,而是党领导人民制定出来的,先有党和人民的意志,后有法律,党和人民的意志不但可以生成法律,党和人民的意志还可以依照程序修改或废止法律。法律的立、改、废活动是法律正常的新陈代谢,不足为奇。人们不能简单套用守法的逻辑来评价立法层面的问题(当然立法本身也有合宪合法的问题),否则每次改法岂不是违法?每次废法岂不是造反?立法层面人们很少谈法律至上,而是谈宪法至上,而宪法至上背后则是人民至上。而人民主权与人民遵守法律之间,并没有矛盾。
从执法司法守法的层面来看,也就是法律生成之后,党和人民,每一个党员干部和每一个公民,都要严格遵守法律,置身于在法治之下,不存在法外之人,不存在法上之权,这是法治的必然要求,“法律至上”的格言,更多是在这个层面讲的。法律就像党领导人民订立的君子协定,先有君子,后有协定,君子生成了协定,没有好的君子,也就没有好的协定,因此君子很重要。但是协定订立之后,君子必须服从协定,这叫契约精神,也是君子之风,协定也很重要。两者缺一不可,并行不悖,而不是谁大谁小的问题。党领导立法与党带头守法的逻辑,与以上类比,大致相同。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中有这样两段表述:一段是“加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的,必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议,依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。”这一段表述充分体现了党领导立法的要求;另外一段是:“各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”这一段表述则体现了党支持司法,带头守法的要求。
(教学批注:重难点辨析,党领导立法与党带头守法,两者并不矛盾。)
【习语金句点题】
我们说不存在“党大还是法大”的问题,是把党作为一个执政整体而言的,是指党的执政地位和领导地位而言的,具体到每个党政组织、每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律,就不能以党自居,就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。我们有些事情要提交党委把握,但这种把握不是私情插手,不是包庇性的插手,而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界限一定要划分清楚。[1](P37)
如果混淆了党领导立法与党带头守法的界线,就不再是党大还是法大的问题了,而是“权大还是法大的”问题了。习近平总书记说:“如果说‘党大还是法大’是一个伪命题,那么对于各级党政组织、各级领导干部来说,权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史,权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”[1](P37-38)
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党、人大、政府、政协的关系
中国共产党 人大 政府 政协
区
别 地位 中国最高政治领导力量 国家权力机关 行政机关 统一战线的组织
产生 历史人民选择,宪法确立的 由人民选举产生的人大代表组成 由人大产生,对人大负责,受人大监督 通过民主协商推荐产生
权力 政治、思想、组织领导
总揽全局、协调各方 立法权、决定权、任免权、监督权 政治、经济、文化、社会、生态文明建设职能 政治协商、民主监督、参政议政
中国共产党 执政党、三个执政
法院、检察院 国家司法机关,拥有司法权,坚持公正司法、独立司法
公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权
监察委员会 国家监察机关,对所有行使公权力的公职人员进行监督,行使监察权
【特别提醒】
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党、人大、政府、政协的关系
【知识拓展】
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三、巩固党的执政地位
1.坚持全面从严治党
(1)原因
A.必要性
①在新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
②全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
③党在国家政治生活中的地位
B.重要性
①治国必先治党,治党务必从严。
②坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡。
(2)内涵:全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
(3)要求:
①坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
②加强党的建设,必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
③加强和完善党的领导,保持和巩固党的执政地位,必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
新时代党的建设总要求
(2)必要性
(1)勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。
①四大考验,四大危险
②推进党的建没的必然要求
(3)重要性
关系党的先进性、纯洁性,关系党的生死存亡
关系人心向背
关系国家和民族的兴衰。
原因
怎么做
主线、统领、根基、着力点、全面推进5个建设
(党内的政、思、组、作风、纪律)、制度建设、始终走在时代前列
【知识总结】党的自身建设(从严治党)
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【特别提醒】推进全面从严治党
第一,充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性,始终坚定全面从严治党的信心和决心。
第二,深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化,进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。
第三,坚决回击各种模糊认识和错误言论,保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。
2.坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)科学执政:就是坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,全面增强执政本领,提高长期执政能力,并按照客观规律执好政、掌好权。
(2)民主执政
①含义:就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。
②要求:发展中国特色社会主义民主政治,以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
(3)依法执政
①含义:就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
②地位:依法执政是中国共产党执政的基本方式。
③要求:党必须在宪法和法律的范围内活动。
④重要体现:支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
(4)科学执政、民主执政、依法执政的关系
科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径,三者是有机统一的。
图示法 科学执政、民主执政、依法执政三者之间的关系
【特别提醒】领导方式≠执政方式
领导方式是政治领导、思想领导和组织领导,执政方式是科学执政、民主执政和依法执政,基本执政方式是依法执政。
【知识拓展】 1.区分三种执政方式
科学执政(怎样执政)(党执政的前提条件)强调执政的科学性,强调的是“按规律执政”;
民主执政(为谁执政)(党执政的本质要求)强调执政的为民性,强调的是“为人民执政”;
依法执政(靠什么执政)(党执政的基本方式)强调执政的合法性,强调的是“靠法律执政”。
三者回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题,核心是为人民执好政、掌好权。
三者结合在一起,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【知识拓展】 2.党与依法治国
(1)党领导立法,就是根据党和国家大局、人民群众意愿,党提出立法建议,立法机关制定体现人民根本利益和社会发展的根本要求的法。
(2)党保证执法,就是党通过政治领导、思想领导、组织领导和工作领导,监督和促进执法部门严格执法。
(3)党支持司法,是党在处理与司法机关的关系时最新的和最科学的表述,其科学性就在于这是在落实宪法中保证人民法院依法独立公正行使审判权、人民检察院依法独立公正检察权的原则,实则就是要打破现有的司法组织架构,重新构建一套与现行乃至未来司法态势相衔接的司法运行模式。
(4)党带头守法,就是各级党政机关和广大党员干部必须率先垂范、带头遵守宪法法律。
命题点1 党的性质 、宗旨
【典型例题】
【例题1】(2024.湖北高考真题)某县文化馆创立“一个人的剧场”公共文化服务项目,致力于把充满爱的文化节目送给农村孤寡老人、空巢老人、残疾人和行动不便的长者,从精神层面给予特殊人群文化关怀,以特色节目传递正能量,坚定他们创造美好生活的信心。这表明公共文化服务要( )
①坚持以人民为中心,立足于服务特殊人群
②不断发展创新,提高人民群众的文化鉴赏水平
③体现政府对特殊人群的关怀,增强他们的精神动力
④贯彻党执政为民的理念,满足特殊人群的文化需求
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】①错误,公共文化服务要坚持以人民为中心,立足于服务于人民,而不是特殊人群;②错误,公共文化服务满足人民基本文化权益,而不是不断发展创新,提高人民群众的文化鉴赏水平;③④符合题意,材料信息表明公共文化服务要体现政府对特殊人群的关怀,增强他们的精神动力,贯彻党执政为民的理念,满足特殊人群的文化需求
【答案】D
【例题2】(2023.北京高考真题)红色文化主题游——“进京赶考之路(北京段)”示意图重走“进京赶考之路”,是追忆也是洗礼,其意义在于:
①感受社会主义建设新征程的开启
②感悟共产党人“赶考”的清醒与坚定
③了解生产关系的根本性改变
④不忘初心,汲取前行力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:2021年,我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程,①不符合题意。
②④:重走“进京赶考之路”,重温解放战争、新民主主义革命、新中国成立的历史,感悟共产党人“赶考“的清醒与坚定,有利于不忘初心,汲取前行力量,②④符合题意。
③:“进京赶考之路”中,生产关系没有根本性改变,③不符合题意。
【答案】C
【例题3】(2023·山东高考真题)从马克思恩格斯的“为绝大多数人谋利益”到李大钊的“为大多数人谋幸福”,从毛泽东的“全心全意为人民服务”到习近平的“为民造福”,共产党人始终心怀人民群众,把群众的事一件一件办好。下列表述与材料主旨相同的是( )
①人民,只有人民,才是创造世界历史的动力
②人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标
③尊重人民主体地位,尊重人民首创精神、拜人民为师
④全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】材料强调以人民为中心,为人民着想,为人民谋幸福。因此,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标;全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代都体现了中国共产党心怀人民群众,以人民利益为重,以人民为中心,为人民着想,为人民谋幸福和谋利益,②④正确。①强调人民对历史的作用,③强调人民的地位,而材料强调中国共产党以人民为中心,为人民着想,为人民谋幸福,与材料主旨不符,排除。
【答案】C
【例题4】(2023·辽宁高考真题)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程( )
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性,表明党和人民是利益一致、同心同向的整体,有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性,②④符合题意。本题强调公民参与民主决策的重要性,没有涉及维权意识和协商式监督,①不符合题意。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸,③排除。
【答案】D
命题点2 坚持党的领导
【例题1】(2023·广东高考真题)党中央决定深化机构改革,并为此深入开展研究论证。2023年2月,党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》,党中央还举行民主协商会,就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况,听取意见;3月,党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此,下列理解正确的是( )
①各民主党派通过参加民主协商会,共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】党中央决定深化机构改革、加强民主协商,按照法定程序提交全国人大审议并获得通过,集中体现了党科学执政、民主执政和依法执政,体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心地位,②④应选。民主党派是参政党,但没有领导权,全国人大只能对国家事务行使最高决定权,不能对党的事务行使最高决定权,①③不选。
【答案】C
【例题2】(2023·新课标卷真题)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定,中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作( )
①是夯实党的执政基础的需要 ②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线 ④能够进一步完善基层群众自治制度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】中国共产党是最高政治领导力量,党政军民学,党是领导一切的,此举有利于加强党的领导,夯实党的执政基础,①正确;中央社会工作部指导上述组织和群体的党建工作,能够凝聚共识,团结一切可以团结的力量,巩固和发展爱国统一战线,③正确;材料主要强调加强一些组织和群体的党建工作,不涉及政府机构职责的优化和调整、基层群众自治制度的进一步完善,②④排除。
【答案】B
【例题3】(2023.湖北高考真题)阅读材料,完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中,湖北J村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元,村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
【解析】
有效信息①:村党委顺时而动,应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。
有效信息②:该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。
有效信息③:坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。
有效信息④:通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。
有效信息⑤:坚持经济发展的成果向群众倾斜,积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活→可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。
【参考答案】
①该村党委坚持党的领导,践行了全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民立场,为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份,充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见,保障了村民的民主权利,有效提高了村民建设美丽乡村的积极性,并请专家论证,提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资,为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享,推动物质和精神文明建设,提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
【例题1】(2024.广东高考真题)2023年12月,中共中央修订《中国共产党纪律处分条例》,要求从严抓好党的纪律建设。经党中央同意,自 2024 年 4 月至 7 月,在全党开展党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入开展党纪学习教育:
①反映了党要依靠法律管党治党,建设高素质干部队伍
②彰显了党推进自我革命、走好新的赶考之路的决心和意志
③体现了党坚持以纪律建设为统领,不断提高党的建设质量
④有利于解决大党独有难题,保持和巩固党的长期执政地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】《中国共产党纪律处分条例》是党内法规,不属于法律①的表述不科学,排除。全面从严治党,需要以政治建设为统领,③排除。材料中体现加强党的纪律建设,开展党纪学习教育,是党自我革命的表现,有利于巩固党的长期执政地位,②④符合题意。
【答案】D
命题点3 党的自身建设
【例题2】(2024.湖南高考真题) 经党中央同意,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。通过开展党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。开展党纪学习教育是( )
①以纪律建设为统领,勇于自我革命的要求
②推动全面从严治党向纵深发展的重要举措
③激励中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力
④不断增强党员干部纪律意识、提高党性修养的过程
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解析】①:坚持全面从严治党,加强党的自身建设要以党的政治建设为统领,①错误。
②:开展党纪学习教育,引导党员干部学纪,知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,②正确。
③:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力,③错误。
④:开展党纪学习教育是不断增强党员干部纪律意识,提高党性修养的过程,④正确。
【答案】D
【例题3】(2023.新课标Ⅱ卷)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定,中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作( )①是夯实党的执政基础的需要 ②是对政府机构职责的优化和调整③有利于巩固和发展爱国统一战线 ④能够进一步完善基层群众自治制度A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】在各类企业和组织中注重党建工作,是深入群众,夯实党的执政基础的表现,有利于团结广大人民群众,巩固和发展爱国统一战线,①③符合题意;②不符合,并没有涉及到政府机构的调整和优化;也没有体现基层群众自治制度,④排除。
【答案】B
【例题4】(2023.全国乙卷)某地启动实施“党建聚力服务民生”专项行动,采取多种途径了解群众诉求,构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制。2022年以来,确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年初,累计投入资金3370余万元,完成率达98.1%,群众满意度达98.7%。该地惠民政策落实到位( )①取决于经济组织和街道社区的纵向联动 ②有赖于基层政府的机构调整和职能优化③得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制 ④关键在于强化党建引领,提高社会综合治理能力A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】①:某地启动实施“党建聚力服务民生”专项行动,采取多种途径了解群众诉求,构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制,这表明经济组织和街道社区是横向联动,不是纵向联动,①排除。
②:启动实施“党建聚力服务民生”专项行动,采取多种途径了解群众诉求,构建的这一互通工作机制,没有涉及基层政府的机构调整,②排除。
③:2022年以来确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年初,累计投入资金3370余万元,完成率达98.1%,群众满意度达98.7%。该地惠民政策落实到位,得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制,③正确。
④:启动实施“党建聚力服务民生”专项行动,表明关键在于强化党建引领,提高社会综合治理能力,④正确。
【答案】D
【例题5】(2021·广东卷)阅读材料,完成下列要求。
在全党开展集中性学习教育,是我们党推进自我革命的重要途径,也是加强党的建设的一条重要经验。 十八大以来,党中央先后组织开展的五次集中性学习教育.
时间 主题 对象 主要内容
2013年6月至2014年9月 党的群众路线教育实践活动 全体党员 为民务实清廉
2015年4月至2015年12月 “三严三实”专题教育 县处级以上领导干部 严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实
2016年1月至2017年4月 “两学一做”学习教育 全体党员 学党章党规、学系列讲话,做合格党员
2019年6月至2020年1月 “不忘初心、牢记使命”主题教育 以县处级以上领导干部为重点 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴
2021年2月至今 党史学习教育 全体党员 学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史
结合材料,运用政党知识,说明十八大以来党中央组织开展五次集中性学习教育的意义。
【答案】①党中央组织开展集中学习教育,是由党的性质、宗旨、执政理念决定的。
②党中央组织开展集中学习教育,有利于增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,克服形式主义、官僚主义,有利于增强党的制度执行力和约束力,巩固党的执政之基。
③党中央组织开展集中学习教育,有利于加强党的自身建设,提高党性修养,坚定理想信念,全心全意为人民服务,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,始终保持党先进性。
④党中央组织开展集中学习教育,通过党的自我革命,发挥党员先锋模范作用,增强党守初心、担使命的自觉性,涵养党内风清气正的政治生态,不断为人民谋幸福,为中华谋复兴而奋斗。
⑤党中央组织开展集中学习教育,有利于树立正确党史观,进一步把握历史发展规律和大势,始终掌握党和国家事业发展的历史主动,切实为群众办实事解难题,不断增强党的执政能力和执政水平。
【误区辨析】
1.为人民谋幸福是中国共产党的根本立场。
提示×。人民立场是中国共产党的根本立场,为人民谋幸福是中国共产党的根本使命。
2.为什么人的问题,即思想立场问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
提示×。为什么人的问题,即政治立场问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
3.马克思主义是随着时代、实践和科学的发展而不断创新的封闭的理论体系。
提示×。马克思主义是随着时代、实践和科学的发展而不断发展的开放的理论体系。
4.坚持从群众中来到群众中去的群众路线是中国共产党能够始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
提示×。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党能够始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
5.中国特色社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
提示×。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
6.生产资料公有制是中国特色社会主义最本质的特征。
提示×。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
7.坚持党的指导思想,是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。
提示×。坚持党的领导,是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。
8.全面从严治党决定党的先进性、时代性,决定人心向背,决定党的生死存亡。
提示×。坚持党要管党、全面从严治党,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系党的生死存亡。
9.科学执政是基本前提,民主执政是基本途径,依法执政是本质所在,三者是有机统一的。
提示×。科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径。
谢
谢
观
看
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