内容正文:
5.1人民代表大会:我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
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02
以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线,讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
全书逻辑
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
(第四课)
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
(第五课)
(国体)
(政体)
制度保证
我国的基本政治制度(第六课)
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导(第一单元)
根本保证
决定
单 元 逻 辑
探究:2024年3月5日上午春天的盛会—全国人大十四届二次会议在京开幕,全国人大在我国政治生活中具有什么样的意义?
导入新课
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
春天的盛会
1.每年三月,在我国首都北京都要召开两个重要的会议,分别是什么会议?
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢?
全国人大十四届三次会议
全国政协十四届三次会议
导入新课
人民行使国家权力的机关
01
6
探究:在我国人民是如何当家作主的?
一
人民行使国家权力的机关
1.我国人民如何行使国家权力?
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会
(国家权力机关)
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
间接行使国家权力
直接行使国家权力
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
2.人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
人民代表大会不是一次或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职能的方式之一。人民间接行使国家权力;人大代表直接行使国家权力;人大统一行使国家权力.
全国人大
常设机关:全国人大常委会
性质和地位:最高国家权力机关。在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
与其他国家机关关系:其他国家机关(一府一委两院)由它产生,对它负责,受它监督。
职能部门:专门委员会;为了更好的开展工作而设立的,在全国人大闭会期间,受全国人大常委会领导。
3.全国人民代表大会
职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(注意:国务院等其他国家机关不是职能部门)
国家元首:国家主席
权力机关:人民代表大会
立法机关:全国人大及其常委会
行政机关:政府
监察机关:监察委员会
司法机关:法院和检察院
审判机关:人民法院
检察机关:人民检察院(法律监督机关)
军事机关:中央军事委员会
【注意】
中国共产党、
各民主党派、
社会组织、
人民政协、
村委会、
居委会
都不是国家机关、
都不能履行国家职能。
国家机关
拓展延伸
我国的国家机关
4.全国人民代表大会的职权
全国人大通过《中华人民共和国民法典》
最高立法权
全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要
决定权
十三届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席
任免权
全国人大审议政府工作报告
最高监督权
最高决定权
最高任免权
修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
《香港国安法》
《民法典》
《国歌法》
《食品安全法》
立、改、废
①最高立法权
◆最高立法权≠立法权≠立法机关
①全国人民代表大会行使最高立法权
②全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关,行使国家立法权;
③省、直辖市的人大及其常委会是授权立法,有立法权,但不是立法机关,只能制定地方性法规。
易混易错
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
②审查和批准国家预算和预算执行情况的报告;
第十三届全国人大四次会议决定通过十四五规划和2035远景目标
第七届全国人大第三次会议决定自1997年7月1日设立香港特别行政区
尚未发生或执行
将要执行的事项
第八届全国人大第一次会议决定自1999年12月20日设立澳门特别行政区
③批准省、自治区和直辖市的建置;
④决定特别行政区的设立及其制度;
⑤决定战争和和平的问题。
②最高决定权
4.全国人民代表大会的职权
③最高任免权
对国家机关干部进行选举、任命、罢免
4.全国人民代表大会的职权
监督宪法的实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
④最高监督权
4.全国人民代表大会的职权
1.审议政府工作报告
2.审查计划报告
3.审查预算报告
4.审议宪法修正案草案
5.审议监察法草案
6.审议全国人大常委会工作报告
7.审议最高人民法院工作报告
8.审议最高人民检察院工作报告
9.审议国务院机构改革方案
10.选举和决定任命国家机构组成人员
最高立法权
最高决定权
最高监督权
最高任免权
以下人大会议会议议程体现了全国人大哪些职权?
小试牛刀
①地位:
②产生:
③职权:
④委员长会议:
是全国人大常设机关,是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人大赋予的其他职权;
委员长、副委员长、秘书长组成,处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
5.全国人民代表大会的常设机关:全国人民代表大会常务委员会
为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
外事委员会
华侨委员会
6.全国人大的职能部门:各专门委员会
人
民
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民检察院(检察机关)
人民法院(审判机关)
人大
代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
国家
权力
全国和各级地方的一切重大事务
管理国家和管理社会的权力
由人民产生
对人民负责
受人民监督
间接行使国家权力
直接行使
全国人大:全国人民代表大会
地方人大:地方各级人民代表大会【省市县乡(镇)】
中国共产党
领导
选举监督
负责
组成
选
举
监
督
对它负责
具体行使
统一行使
决定
归纳总结
易混易错
1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者是指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。
2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会,后者包括权力机关、行政机关、司法机关(审判机关和检察机关)
3.“权力机关”与“立法机关”的区分
前者是人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大,但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。
4.人大“监督权”与公民“监督权”的区分
人大监督权的对象:宪法和法律的实施、一府两院一委的工作;公民监督权的对象:国家机关及其工作人员
注意:只有全国人大行使的职权前可以加“最高”。
肩负人民重托的人大代表
02
23
探究:我国人大代表是如何产生?如何履职的?
二
肩负人民重托的人大代表
我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
1.人大代表的产生方式
2.人大代表的法律地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
(≠工作人员)
任期5年
审议权
对各项议案进行审查和讨论、表明态度,提出建议、批评和意见的权利。
表决权
对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定权利。
提案权
依照法律规定,向人民代表大会提出议案的权利
质询权
依照法律规定,对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利
3.人大代表的职权
人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
人民
人民代表大会
人大代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
注意:做题时,判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。
易混易错
①人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
4.人大代表的义务
拓展延伸
(1)从人大代表自身的角度
①积极行使宪法和人民赋予的权利。
②积极认真地履行法律规定的义务。
5.更好发挥人大代表的作用(履职)
(2)从国家的角度讲
要进一步健全代表联络机制。
答题模板
1、人大为什么做某事(原因/依据)
(1)根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。
(2)地位:人大是我国的国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,“一府一委两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。
(3)职权:是人大履行(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。
(4)党的领导:是人大坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的要求
(5)结合材料从不同的角度(对公民、权力机关、对国家社会)分析其具体意义
2、人大怎么做某事(措施)
(1)行使立法权,制定相关的法律法规,为……提供法律依据。
(2)行使监督权,监督宪法和法律的实施,监督一府两院一委的工作,使……得以贯彻落实。
(3)行使决定权,就有关……制定正确的政策。
(4)行使任免权,任命(罢免)……
(5)坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的组织和活动原则。
(6)进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。
(7)完善人大制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(8)贯彻依法治国战略,推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。
答题模板
3、人大代表为什么做某事
(1)根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。
(2)地位:人大代表是国家权力机关的组成人员。
(3)职权:是行使……权利的表现(审议权、提案权、质询权、表决权)
(4)义务:是履行……义务的表现。协助宪法和法律的实施,密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,受人民监督,对人民负责
(5)具体意义:结合材料从不同的角度(对公民、权力机关、对国家社会)分析其具体意义(例如:有利于制度优势转化为治理效能,促进国家治理体系和治理能力的现代化)
答题模板
课堂小结
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
性质
地位
职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级人民代表大会
①与人民群众保持密切联系,听取意见和要求。
人大代表
性质
组成人员
②模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
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D
牛刀小试
1.为推动乡村振兴战略实施,某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托,人大代表联系相关职能部门,及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于( )
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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牛刀小试
C
2.全国人民代表大会“代表通道”采访,向来是媒体关注的信息大餐。代表们畅谈自己履职情况,提出意见与建议,用鲜活的故事为基层代言。为一线发声,道出人民的期盼诉求。由此可见( )
①人大代表直接行使国家权力,享有提案权和决定权
②人大代表是人民利益的代言人,肩负着人民重托
③通过发声,提高人大代表监督、处置问题的能力
④健全代表联络机制,能更好地发挥人大代表的作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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感谢观看
汇报人:WPS
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