内容正文:
主题3 中国古代的官员选拔与管理
中国古代史 专题一 古代中国的政治制度
03
预测命题趋向
02
研析高考真题
排查主干知识
01
内容索引
排查主干知识
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1.中国古代选官制度的演变
要点整合
时期 选官制度 标准
西周至春秋 世官制 贵族血统、爵位高低
春秋战国时期 荐举制、军功爵制、客卿制 才能
秦朝 以法为教,以吏为师 对法律、政令的熟悉程度
汉朝 察举制、积功为官、征辟 舆论评价和为官能力
魏晋南北朝 九品中正制[①] 初:家世、道德、才能
西晋:主要看重家世
隋唐至明清 科举制[②] 考试、才能
2.中国古代官员的管理
时期 考核 监察
秦汉 上计制 建立了以御史大夫为首的中央监察体系;汉武帝时设刺史
隋唐 以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构[③]
宋代 制定了严格的标准考核官员 台谏合一[④]
明代 有考满和考察 都察院监察御史、六科给事中
清代 考课制度包括京察和大计 将六科并入都察院
[①②]试简析从曹魏到唐朝选官制度变化的原因。
提示:九品中正制存在弊端;世家大族的没落、庶族力量的增强;扩大统治基础、巩固统治的需要。
[③④]与前代相比,唐、宋监察制度有何重要发展。
提示:唐朝发展:从中央到地方,监察机构更趋完备;监察机构和御史的权力进一步扩大;划分监察区。
宋朝发展:增加对御史的任职资格限制;强化御史的监察职责;台谏合一。
深度思考
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研析高考真题
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视角1 通过辨析参与决策官员出身占比认识两晋中枢权力的演变
(2023·广东卷)两晋时期参预中央决策的官员出身统计表
上表的变化反映了
A.江南士族擅权日甚 B.豪强势力的膨胀
C.九品中正制的衰微 D.专制皇权的弱化
思维点拨 纵向看同类项目不同时期占比升降,横向对比同一时期不同类项目占比多少,综合上述占比数据并结合统计表主题而得出认识。
√
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
据题干表格数据可知,东晋时期与西晋时期相比,参与决策的中央官员中“宗室、外戚”“寒人”的比例大幅减少,而“高门士族”的比例却大增,反映出士族对中央决策的影响力增强,专制皇权相对弱化,D项正确;表格中的“高门士族占比”无法明确为江南士族,排除A项;从社会阶层的角度看,高门士族与豪强并不完全等同,通过土地兼并等其他手段获得大量土地、拥有私人武装、控制人口的群体为豪强,门阀士族则是世代为官的名门望族,排除B项;材料反映了九品中正制盛行而非衰微,排除C项。
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
视角2 通过九品中正制的存废考查其所反映的时代特征
(2022·湖南卷)据下表可知
A.世家大族没落 B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化 D.九品中正制仍可延续
思维点拨 解题关键:明确表格反映的是九品中正制的存废;理解科举制的产生与世家大族势力衰落之间的关系。
√
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制
由题干表格信息看,从隋文帝开皇十五年废除九品中正制,到唐高祖武德七年恢复九品中正制,中间相隔近30年,这期间实行的是科举制,科举制使得世家大族垄断官场的局面逐渐改变,所以尽管武德七年重新恢复了九品中正制,也只是存在了3年的时间,最终还是于唐太宗贞观初年再度废除,所以这一过程本身反映了世家大族没落的趋势,故选A项;唐太宗最终废除了九品中正制,恢复了科举制,体现不出科举制存在严重弊端,排除B项;九品中正制最终被废除,说明九品中正制并未延续,门阀观念并未得到强化,排除C、D两项。
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制
视角3 围绕废后诏令考查宋代的官员管理
(2023·湖南卷)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代
A.皇帝家事不容外朝官员置疑
B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势
D.宰相已沦为君主专制的工具
√
材料中宋仁宗废后遭到御史和谏官的反对,最后御史和谏官受到了惩罚,并且皇帝对御史和谏官的职能进行了限制,不允许他们“相率请对”,结合所学知识可知,宋朝监察制度的一个重要特点是台谏合一,即材料反映了宋代御史与谏官职能的混通趋势,故选C项;仁宗遣宰相吕夷简告知废后理由,A项不符合材料主旨,排除;材料中皇帝有绝对的权威,B项无从体现,排除;材料并未涉及宰相职能的变化,排除D项。
视角4 借助文献记载考查科举制对宋代士人的影响
(2024·山东卷)如图为《宋史·王猎传》中的相关记载。王猎的经历反映出宋代
A.士人价值取向发生变化 B.传统观念制约阶层流动
C.商人政治地位得到提高 D.经济发展影响选官方式
思维点拨 材料大意:王猎参加科举失败后,即使经商获利仍然认为经商是“此败吾志也”,继续选择科举之路。传统观念:学而优则仕。
√
王猎,字得之,长垣人。累应进士不第,乃治生积钱,既而叹曰:“此败吾志也。”悉以班(分发)诸亲族。
庆历用兵,诏求遗逸,范仲淹荐之,得出身为永兴蓝田主簿。……
材料大意是:王猎多次科举失败后,选择去经商,虽然小有成就,但他认为经商破坏了自己的志向,于是将自己的财产分发给亲族。庆历年间,朝廷用兵,皇帝下诏招揽贤人逸士,王猎得到了范仲淹的举荐,从而步入仕途,被授予永兴蓝田主簿之职。王猎被动无奈去从商,虽然小有成就,但因受功名观念、为官思想等传统观念束缚,他仍愿意放弃商人身份去谋求仕途,说明传统观念制约了阶层流动,故选B项。
王猎,字得之,长垣人。累应进士不第,乃治生积钱,既而叹曰:“此败吾志也。”悉以班(分发)诸亲族。
庆历用兵,诏求遗逸,范仲淹荐之,得出身为永兴蓝田主簿。……
视角5 借助区域分布图考查影响明代人才选拔的因素
(2023·湖北卷)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。如图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见
A.人文环境与人才选拔相互影响 B.交通条件制约人才分布的格局
C.政区等级与文教水平保持一致 D.文化成就与人口升降密切相关
思维点拨 通过观察找出进士人数和著作最多的地区;进一步理解人文环境对进士人数及人物著作的重要影响。
√
根据材料可知,湖北进士人数多的地区相应的人物著作也多,说明进士人数影响当地文化氛围,为著作的创作奠定了基础,同时这些地方著作多,社会文化氛围良好,有助于教育的发展与人才的选拔,体现了人文环境与人才选拔二者之间相互影响,故选A项;材料没有比较交通条件的信息,无法说明交通条件与人才分布的关系,排除B项;材料没有涉及政区等级的高低信息,排除C项;材料没有涉及人口升降的信息,排除D项。
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考情分析
命题
趋势 1.重点知识:中国古代选官制度的演变及其特征;门阀士族势力兴衰对官员选拔的影响;隋唐时期选官制度所反映的时代特征;宋代的官员管理和社会观念;明清时期科举制走向僵化
2.关键能力:通过时空轴整合选官制度的演变并阐释说明重要制度间的关联;用唯物史观的基本观点理解科举制的影响
3.核心价值:制度创新;唯才是举;权力监督;制度自信
备考
策略 1.借助学术情境,认识中国古代选官制度的演变趋势及影响
2.运用唯物史观,理解古代科举制的特点及其影响
3.基于历史解释,认识中国古代官员考核制度与监察制度的特点
预测命题趋向
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高频点 1
中国古代选官制度的演变趋势及影响
趋势 标准 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能
方式 由血缘、推荐及品评演变为考试
原则 逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开
主体 由地方豪强、世家大族转到中央政府
基础 日益扩大,寒门士人获得参选资格,官员素质不断提升
影响 有利于维持中国古代政治体制的正常运转,有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才;有利于文化教育事业的发展
演练1.(2024·广东茂名高三调研)下表为中国古代部分选官制度的关键程序,这反映出选官制度的发展趋势是
A.官员选拔更为公开和公平
B.儒学成为社会主流意识形态
C.重文轻武的风气日益浓厚
D.中央逐渐放松对选官的控制
√
察举制 地方长官在辖区内考察人才并推荐,经试用考核再任官职
九品中正制 中央委任中正官评定各地人才等级,朝廷依此授以相应官职
科举制 采用分科考试,通过者取得为官资格,吏部选拔后正式任官
据材料可知,中国古代的官员选拔由察举制推荐人才,到九品中正制评定人才授官,再到科举制公开考试选拔人才,说明官员选拔更加公开和公平,A项正确;仅据材料不能得出儒学成为社会主流意识形态,排除B项;材料不能体现重文轻武,排除C项;中国古代选官权逐渐收归中央,D项表述不符合史实,排除。
察举制 地方长官在辖区内考察人才并推荐,经试用考核再任官职
九品中正制 中央委任中正官评定各地人才等级,朝廷依此授以相应官职
科举制 采用分科考试,通过者取得为官资格,吏部选拔后正式任官
高频点 2
中国古代官员管理制度的特点
(1)中国古代官员考核制度的特点:内容全面,既考察任职地区显性的经济和社会指标,也注重官员个人道德才能的评判;考核对象逐步合理分类;考核机构趋向于专业化;考核过程逐渐注重公开公正。
(2)中国古代官员监察制度的特点:御史是皇权的御用工具;监察机构独立,自上而下垂直监察;监察官秩卑、位尊、权重、赏厚;监察活动法律化;监察方式多样化;允许风闻言事;监察权与行政职权混淆。
演练2.(2024·河南商丘模拟)清代学者顾炎武认为,中国古代监察体系中的监察官员往往“秩卑而命之尊,官小而权之重,此大小相制、内外相维之意也”。同代学者赵翼对此也评论说:“官轻则爱惜身家之念轻,而权重则整饬吏治之威重。”两位学者的评述表明,中国古代监察制度的特点之一是
A.体系完整,垂直管理 B.以卑察尊,以轻制重
C.动态监察,独立弹劾 D.重上轻下,强干弱枝
√
据材料“秩卑而命之尊,官小而权之重”和“官轻则爱惜身家之念轻,而权重则整饬吏治之威重”可知,顾炎武和赵翼认为中国古代监察制度下,监察官员品级较低,但可以监察品级较高的官员,体现了以卑察尊,以轻制重,B项正确;材料体现的是古代监察制度的以卑察尊,以轻制重,没有涉及监察制度的体系,排除A项;材料没有涉及古代监察制度的具体运作方式,不能反映“动态监察,独立弹劾”,排除C项;“重上轻下,强干弱枝”指的是加强中央集权,削弱地方权力,与材料中的监察制度以卑察尊、以轻制重没有直接关系,排除D项。
易错点 1
对汉代刺史权力由监察权向行政权转变认识不到位
刺史制度是中国古代重要的地方监察制度,是汉代维护中央集权的有力手段。汉武帝把全国划分为13个州部,每州为一个监察区,设置刺史一人,负责监察所在州部的郡国,后来刺史的职权范围扩大,逐渐由监察领域向行政、财政、军事等领域扩张。东汉时期,刺史逐渐成为地方行政长官。刺史权力的转变在一定程度上影响了中央集权,埋下了军阀割据的隐患。
演练3.(2024·安徽蚌埠模拟)西汉末年已有刺史干预地方行政事务;东汉时,和帝、安帝、顺帝、桓帝均曾下诏要求刺史亲预庶政,刺史由此逐渐获得选举、劾奏等人事权力,甚至染指兵权。由此可知,东汉时期
A.地方豪强受到压制 B.中央集权逐渐加强
C.刺史制度明显异化 D.监察官员品级提高
√
材料“西汉末年已有刺史干预地方行政事务……刺史由此逐渐获得选举、劾奏等人事权力,甚至染指兵权”体现了刺史权力的增大,说明东汉时期刺史制度明显异化,C项正确;材料没有提到地方豪强,排除A项;材料体现的是刺史权力的变化,体现不出中央集权逐渐加强,排除B项;材料体现了监察官员权力变大,没有提到品级提高,排除D项。
易错点 2
对唐代科举制下世家子弟仍具有入仕优势认识不清
科举制的创立改变了秦汉以来以荐举为主的官吏选拔制度,将官吏的选拔和任用权收归中央,打破了世家大族对仕途的垄断。但是与平民子弟相比,世家子弟仍具有入仕优势。唐代,科举制度尚处于初创时期,在许多方面还不够完善,士族仍可凭借其政治、经济优势步入仕途。当时“公荐”“通榜”十分流行,且得到国家的认可。在正式考试之前,公卿大臣可以公开推荐举人,这对世家子弟十分有利。
演练4.(2024·陕西咸阳一模)下表为唐代兵部尚书来源数量统计表(单位:人)。据表可知,当时
A.世袭成为选官主流 B.门阀士族控制人事权
C.中央集权遭到削弱 D.世家大族文化素养高
√
家庭出身 入仕途径(详细可考)
皇族 郡姓(古代操纵郡邑地方权力的世家大族) 非郡姓 科举 门荫(因祖、父辈地位而在入仕方面享受特殊待遇) 其他
5 71 20 69 5 9
据材料“唐代兵部尚书来源数量统计表”可知,家庭出身中“郡姓占71人”,入仕途径中“科举占69人”并结合所学可知,世家大族“郡姓”出身的兵部尚书占比在唐朝仍然较大,这说明世家大族的士人文化素养高,依然可以通过科举大量入仕,故选D项;唐朝的选官制度主要是科举制,通过组织考试这种形式选官,当时人事选拔权在中央政府,排除A、B两项;唐朝推行科举选官制度,扩大了统治基础,加强了中央集权,排除C项。
家庭出身 入仕途径(详细可考)
皇族 郡姓(古代操纵郡邑地方权力的世家大族) 非郡姓 科举 门荫(因祖、父辈地位而在入仕方面享受特殊待遇) 其他
5 71 20 69 5 9
创新点
官吏“破格”选任与朝代兴衰
汉朝的选官制度主要有察举、征辟、太学补官等途径。其中,察举是由地方向中央定期推举人才,以适应中央的特殊需要,被推举的人需要经过考试复核,合格后才能录用。察举的标准包括德行高妙、学通行修、明达法令、刚毅多略等。太学补官则是通过设立太学,培养才学之士,作为官员的补充来源。汉朝的选官制度强调被选拔人的品德、才能和学识,而不仅仅看重门第和家族背景。同时,汉朝还注重官员的实际能力和绩效,以及官员在地方上的舆论评价。这种选官制度为汉朝的政治稳定和经济发展提供了有力的保障。
演练5.(2024·山东潍坊一模)阅读材料,回答问题。
材料 “破格”选任官吏:管窥两汉的盛衰
汉代官吏选任除正常的仕进外,还存在不以典章制度或诏令为规则的身份“破格”现象。以下为《汉书》和《后汉书》的相关记载。
《汉书》的记载
◎“(桑)弘羊,洛阳贾人之子,以心计(心算能力),年十三侍中。”
◎河南贾人卜式因“愿输家财半助边”“数求入财以助县官”,被武帝破格拜为中郎。
◎韩安国“事梁孝王,为中大夫”,在吴楚之乱时因“捍吴楚于东界”,“名由此显梁”,后来“坐法失官”,汉武帝“素闻安国贤,即召以为北地都尉,迁为大司农”。
《后汉书》的记载
◎东汉时陈禅“仕郡功曹”,“察孝廉,州辟治中从事”,因坐刺史臧罪被下狱,车骑将军邓骘“闻其名而辟焉”,后举茂才,为汉中太守。
◎刘祐因“举奏有罪”之功而以宗室身份破格“复迁河东太守”。
◎东汉梁冀“少为贵戚,逸游自恣”,先后担任黄门侍郎、侍中、执金吾、河南尹等。
◎单超、徐璜、具瑗、左悺、唐衡五个宦官,因诛除梁氏有功,得到桓帝宠幸,“破格”同日封侯,称为“五侯”。
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(1)哪类人在汉代易被统治者“破格”选任?
答案:有突出才能的人;素有名望的人;立功的人;出身权贵的人;得到皇帝宠信的人。
(2)分析汉代实行“破格”选任官吏的利弊。
答案:利:有才能的人被“破格”选任,有利于激励士人积极进取,推动文化教育的发展;是汉代选官制度的补充;选任适应国家治理需要的官吏,有利于提升官僚队伍的素质;“破格”选拔打破身份限制,有利于扩大统治基础;推动了两汉强盛局面的出现。
弊:官吏能否被“破格”选任不以典章制度或诏令为规则,主要取决于统治者的主观意志,易破坏官吏选任的公平性;“破格”选任权贵和受皇帝宠信的宦官,易导致外戚专权和宦官专权等问题;为两汉的衰亡埋下隐患。
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板块一 中国古代史
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