7 专题二 主题2 中国古代的户籍制度、赋税制度与社会治理（课件）-【金版新学案】2025年高考历史大二轮专题复习与测试（广东专版）

主题2　中国古代的户籍制度、赋税制度与社会治理 中国古代史　专题二　中国古代的国家治理 03 预测命题趋向 02 研析高考真题 排查主干知识 01 内容索引 排查主干知识 返回 1．中国古代的户籍制度[①] 要点整合 战国 公元前375年，秦献公“为户籍相伍” 秦朝 实行分类登记制度，除一般百姓户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 丞相主管全国户籍工作，“编户齐民”。东汉末年，户籍散乱 隋唐 “大索貌阅”，重新核定户籍；唐朝户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户 元朝 按职业划分，统称为“诸色户计”，世代相袭 明朝 以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册” 清朝 沿袭明制，管理相对松弛。实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱 2．中国古代的赋役制度 时期 赋役制度 主要征收 标准[②] 主要征收 形式[③] 征收种类 与时间[④] 人身依附 关系[⑤] 秦 田赋、人头税、徭役繁重 人丁、土地 多种劳役、实物 繁杂； 不定时 人身控制强 汉 汉初田赋轻，人头税、徭役、财产税重 人丁、土地 隋 租调制 人丁 实物地租 初唐 租庸调制 人丁 中唐 两税法 土地、人丁、财产 － 繁杂； 固定时间 有所松弛 宋 方田均税法、募役法 土地 实物地租、纳钱代役 元 两税法与租庸调南北分行；科差 土地、人丁 － 明 一条鞭法 土地 白银 简化；定时 进一步松弛 清 摊丁入亩 3．中国古代的基层社会治理 秦汉 什伍组织 以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 唐 邻保制度 以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 北宋 保甲法(王安石) 王安石推行保甲制度，源于唐朝的邻保制度 明 十家牌法(王守仁) 十家总编为一牌，轮流收掌、察看 清 里甲制到保甲制⑥ 兼具行政区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 4．中国古代的社会救济 汉朝 建立常平仓制度[⑦]，积谷备仓，调节粮价 隋唐 政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储[⑧] 宋朝 宗族通过设立族产，在衣、食、住、行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者[⑨]。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人 明清 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构[⑩] 深度思考 [①]概括指出我国古代户籍制度的主要功能。 提示：征收赋税及征派兵役；限制人口流动；维护社会治安；控制职业，固定身份；维护等级特权。 [②～⑤]据表中所对应的内容，归纳其演变趋势。 提示：②由以人丁为主到以土地为主。③由实物地租向货币地租过渡。④由繁杂到简化，由不定时到定时。⑤人身依附关系松弛。 返回 [⑥]试析清朝实行保甲制的原因。 提示：原因：①推行保甲制，既可以清查户口，又可维护社会治安，一举多得；②通过保、甲两级建制实现皇权专制对乡里社会的渗透。 [⑦～⑩]试说明古代社会救济主体力量及辅助力量救济活动的特点。 提示：主体：政府掌握大量资源，救济的重点在救灾，核心在于保障粮食供应。辅助：社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。 研析高考真题 返回 视角1　透过均田令认识其实施与赋役制度的关联 (2024·重庆卷)北魏均田令规定，奴婢按编户齐民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定：“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年(605)又规定“除妇人及奴婢，部曲(依附民)之课”。这意味着 A．均田制遭破坏　　　　 B．北齐奴婢不再授田 C．承担赋役是授田前提 D．隋代废除定额租调 √ 从北魏要求奴婢“奴从耕，婢从织”，到北齐对奴婢限外不课田者不承担赋役，再到隋代除妇人及奴婢、部曲之课，都体现出承担赋役是授田的前提，故C项正确；材料主要强调的是关于奴婢授田和承担赋役的规定的变化，不能直接得出“均田制遭破坏”的结论，排除A项；北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”，只是对授田后不承担赋役的情况做出规定，并不能说明北齐奴婢不再授田，排除B项；材料中并未提及隋代废除定额租调，该说法无依据，排除D项。 视角2　依托户籍统计表考查其折射的时代特征 (2024·湖南卷)下表为史籍所载东汉至南朝时期官府掌握的湖南地区户口数和人口数。其变化的主要原因是 A．大规模的瘟疫流行 B．战乱异常频繁 C．豪强大族势力膨胀 D．官府组织移民 √ 时间 户口数(万) 人口数(万) 东汉永和五年(140年) 64.98 281.32 西晋太康初年间(280—289年) 14.23 85.39 南朝宋昇明三年(479年) 4.19 33.48 据材料并结合所学可知，东汉末年，豪强地主崛起，逐步形成与中央对抗的割据力量，到东晋时期发展为门阀士族，在豪强大族势力影响下，地方人口逐渐形成依附豪强大族的佃农，因而官方掌握的户数和人口数锐减，C项正确；材料无法体现瘟疫流行的特征，且与史实不符，排除A项；魏晋时期南方相对安定，不会导致如此大规模的人口减少，排除B项；魏晋时期的移民大多是因北方战乱而自发南下，并非由官方组织，且湖南地区地处南方，是移民的流入地，移民会导致人口增加而不是减少，排除D项。 视角3　以有关杂税为切入认识两税法 (2024·广东卷)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法 A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 思维点拨　理清逻辑关系：杂产种类及价值无明确规定→地方官根据自己的理解征税→被朝廷贬官。 √ 根据材料可知，两税法改革对于杂产种类及其价值没有明确规定，这导致地方官根据自己的理解进行征税并最终被朝廷贬官，这说明两税法在征税标准方面存在着一定的制度缺陷，A项正确；两税法不以丁身为本，一定程度上放松了对农民的人身控制，排除B项；两税法本身并未赋予官员随意加征的权力，排除C项；两税法虽然增加了财政收入，但是并未解决政府的财政困难，排除D项。 视角4　依托有关黄册的上奏考查明朝赋税征收 (2024·浙江1月选考)清顺治十三年(1656年)，监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知 A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃 √ 根据材料“崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C项正确；监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝是否停造黄册，排除A项；材料仅体现了明末黄册造假现象，未涉及明朝官员此举的目的，排除B项；材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，但未体现明末政治腐败导致户籍制度崩溃，排除D项。 视角5　透过史籍评论研判古代基层制度 (2023·广东卷)王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是 A．邻保制度 B．保甲制度 C．十家牌法 D．里甲制度 √ 据材料“《宋论》”可知，题干涉及时间是宋朝，据所学可知，王安石变法时期实行保甲制度，B项正确；邻保制度实行于唐朝时期，排除A项；十家牌法实行于明朝时期，排除C项；里甲制度实行于清朝时期，排除D项。 返回 　 考情分析 命题趋势 1.重点知识：中国古代户籍制度和赋税制度所反映的历史阶段特征；社会基层治理中的重要制度和措施 2.关键能力：概括归纳和正确阐释能力；运用唯物史观的基本方法，阐释说明重要制度的演变及其在当时所发挥的社会功能 3.核心价值：制度创新；制度自信；关注民生 备考策略 1.借助学术情境，掌握中国古代政府救济与民间救助相结合的特点 2.运用唯物史观，把握中国古代户籍、赋税制度的演变所体现出的国家政策和社会发展之间的因果关系 3.基于历史解释，理解中国古代户籍制度的特点 预测命题趋向 返回 高频点 1 中国古代户籍制度的特点 (1)户籍具有地域性。政府将人口控制在特定的地域范围中，限制其流动。 (2)户籍具有等级性。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，户籍地位等级分明。 (3)户籍具有世袭性。人口的等级、职业被户籍标识得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受到制约。 (4)社会治安职能。户口管理对封建秩序，特别是治安秩序的稳定具有重要意义。如清朝推行的保甲制，赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能。 演练1．(2024·河北邢台一模)汉代在每年的八月进行户口大检查，在户籍统计中，针对人口增长和消减，会有息户、息口和秏户、秏口之分，分别对应户、口的增长和消减。“定什伍口数，别男女大小”是汉代户口统计的一个重要原则。据此可知，汉代户口大检查旨在 A．实现对流民的管控　 B．加强对基层的管理 C．强化君主专制权力 D．推动地方自治发展 √ 结合所学可知，封建国家依靠户籍征发赋税、徭役，并对人员流动进行掌控，汉代在每年的八月进行户口大检查，目的是通过加强户籍管理来强化对基层的管理，B项正确；户籍制度的作用除了“对流民的管控”之外，还有“赋役征发的依据”等功能，排除A项；户籍制度与加强皇帝权力无直接关联，排除C项；古代中国实行中央集权制度，注重强化对地方和基层的管理，而非“推动地方自治”，排除D项。 高频点 2 封建社会人身依附关系的松弛 演练2．(2023·浙江金华一模)述及中国古代重要的赋役制度，唐初，“凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺”；唐中后期，“户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差”；明朝嘉、隆后实行一条鞭法，“通计一省丁粮，均派一省徭役，于是均徭、里甲与两税为一”；清康熙五十一年宣布“滋生人丁，永不加赋”。上述材料表明 A．政府对农民人身控制的减弱 B．农民赋役负担逐渐减轻 C．国家对社会的控制相对松弛 D．社会成员身份趋于平等 √ 据材料“若不役，则收其庸”“人无丁中，以贫富为差”“滋生人丁，永不加赋”等信息可得出，户籍和人丁逐渐不再是政府征税主要标准，表明政府对农民人身控制的减弱，A项正确；政府对农民人身控制的减弱，不代表农民赋役负担逐渐减轻，排除B项；材料仅体现政府对农民的人身控制减弱，不能得出“国家对社会的控制相对松弛”和“社会成员身份趋于平等”，排除C、D两项。 高频点 3 中国古代救济制度的特点 (1)政府救济与民间救助相结合：政府主要承担发生灾害与灾难时的社会大范围救济，民间承担社会弱势群体的日常生活救助，二者相辅相成。 (2)机构完善并具有法律保障措施：政府救济典型地体现了“为民父母”的特征，政府设置不同类型与层级的社会救济、救助机构，并制定法律予以保障。 (3)深受儒家思想影响：作为中国传统文化主流的儒家思想，宣扬民本思想，主张“仁者爱人”“仁政”，倡导救困济难，体现了中国传统政治思想的本质精神。 演练3．(2024·山东聊城二模)明代，苏州人陈仁锡设立陈氏义庄，立“向善、力学、中节”三规，并明文规定“不孝不悌父兄自首者虽贫不给；侵损墓木得罪祖宗者虽贫不给；失身下贱贻玷族属者虽贫不给；倘若有冒取外姓为己子或在外不检生子者不给”。由此可见，义庄 A．重视对族人的道德教化 B．强调族人的社会义务 C．注重家礼的仪式化建设 D．兼具报国宜家的功能 √ 据材料“向善、力学、中节”“不孝不悌父兄自首者虽贫不给”可知，明代苏州人陈仁锡设立的陈氏义庄，对需要救济的人进行了安排和分 类，且对无德的人规定了不予救济，反映了义庄重视对族人的道德教 化，故选A项；材料中义庄更强调道德方面的规范，并未对族人的社会义务进行明文规定，排除B项；义庄对于家族礼仪有一定影响，但材料更强调其对道德的重视，而非具体的仪式，排除C项；材料信息并未体现报国的相关内容，排除D项。 易错点 1 古代中国的户籍制度不只是服务于赋役征收 古代政府管理户籍主要是为了掌握人口变动情况，以便征发赋役。但户籍制度不只是服务于赋役征收，还是政府用来控制人口、限制人口迁移、维护社会治安的重要手段。 演练4．(2024·河南濮阳模拟)商鞅把户籍档案细分为“故秦”和“新秦”两种。“故秦”是指秦的土著民，“新秦”则指三晋的移民与新征服地区的人民。秦人具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握了先进的农业生产技术。商鞅的这一做法 A．体现了户籍制度的严苛 B．有利于国家合理调配人民 C．严格限制了人口的迁徙 D．体现了国家控制力的弱化 √ 据材料可知，“故秦”人具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握了先进的农业生产技术，这样的分类有利于在国家有需要时让秦国土著居民杀敌作战，新归附的人民努力生产，即有利于国家对人民的合理调配，B项正确；“严苛”在材料中体现不出，排除A项；材料内容主要体现了商鞅对户籍档案的分类，这有利于秦国合理调配人民，未涉及限制人口迁徙，排除C项；户口分立加强了国家对人口的控制，并非弱化，排除D项。 易错点 2 对算赋与口赋辨识不清 算赋和口赋是两汉时期按人口为标准征收的人头税。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是对儿童征收的人头税。 演练5．(2024·安徽铜陵模拟)汉高祖四年(前203年)开始对成年人征收算赋(人头税)，凡民人男丁年15—56岁，每人交120钱，贾人及女婢加倍；惠帝六年(前189年)，对民间女子15—30岁不出嫁者征收5倍算赋。汉惠帝此举 A．旨在增加政府收入 B．契合汉初时代主题 C．体现重农抑商思想 D．规定女子最低婚龄 √ 根据材料可知，汉初对成年人征收算赋，尤其对贾人及女婢和民间女子15—30岁不出嫁者加倍征收，说明汉初休养生息，鼓励发展生产，而大龄女子不结婚不利于新生人口增加和农业生产，因此汉惠帝对晚婚女子加倍征税，符合汉初时代主题，B项正确；汉惠帝只是针对小部分人加倍收税，因此并不是为了增加政府收入，排除A项；材料主旨是赋税的征收与人口变化，无法体现重农抑商思想，排除C项；材料并未规定女子最低婚龄，排除D项。 创新点 运用唯物史观认识清朝赋役改革的意义 摊丁入亩的实行，减轻了部分无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展。 它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也提高了人口出生率，有利于我国人口增长和社会经济发展。赋税规则的简化，有利于提高政府征税效率，保证封建国家的财政收入。 演练6．(2024·河北邯郸二模)阅读材料，完成下列要求。 材料　康熙晚期，在浙江，鉴于“田归不役之家，役累无田之户”的弊端，地方官员提出“均田均役”之法。在江苏，官府制定《征收条例》以消除赋役繁轻不均的弊端。在湖南，当地采用人丁随粮摊的类似举措。在四川和广东，一些州县开始尝试按照田地数量征收赋役的探索。雍正即位后，主张实行摊丁入亩，这一主张逐渐成为政治共识。山东巡抚黄炳奏请援照浙江省之例“按地摊丁，以苏积困”；直隶巡抚李维钧上疏请求将所属“丁银摊入田粮征收”。经过讨论，朝廷认为推行摊丁入亩的好处大致有三：一免贫富不均之叹，二免逃亡转赔之苦，三免吏胥贿嘱之弊。最终，户部依照李维钧的建议，将丁银均摊到地粮之内并造册征收。于是，中国封建社会赋役制度的最后一次重大改革在雍正元年(1723年)拉开帷幕。 ——摘编自崔华杰《公元1720年代：清朝赋役制度改革摊丁入亩》 (1)根据材料，概括清朝实施摊丁入亩的历史作用。 答案：历史作用：以耕种土地为标准收税，一定程度上改变了赋役摊派不均的弊端；摊丁入亩实际上取消了人口税，减少了百姓因丁税沉重而流亡的社会现象；摊丁入亩有利于国家税收的稳定；有利于避免地方官员借人口税盘剥百姓。 (2)根据材料并结合所学知识，补充一条清朝实施摊丁入亩的历史作用，并说明理由。 答案：(示例一)补充：有利于巩固清朝封建统治。 理由：实行摊丁入亩，改变了征税方式，清政府不再按照人丁征税，而是把丁税摊入田亩中，地丁合一，按照田地数量征收统一的地丁银，能够减轻无地或少地农民的经济负担，有利于缓和阶级矛盾，维护了社会稳定，有利于稳定国家财政收入，进而巩固了清朝封建统治。 返回 (示例二)补充：有利于农产品的商品化。 理由：实行摊丁入亩，征税方式发生变化，清政府按照田地数量征收统一的地丁银，这就迫使农民为缴纳地丁银而变卖农产品，从而客观上有利于农产品的商品化；另一方面，清政府不再收取实物，而只征收银两，客观上也给予农民农业种植的自由权，农民为增加收入会更多地种植经济作物，客观上有利于农产品的商品化。(其他答案言之有理亦可) 谢 谢 观 看 ！ 板块一　中国古代史 $$