2 第7课 第二框 全面推进依法治国的总目标与原则-【金版新学案】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治同步课堂高效讲义教师用书（统编版2019）

第二框　全面推进依法治国的总目标与原则 [课标要求]　1.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。　2.通过学习本课，认同我国全面推进依法治国的总目标和原则的正确性，增加我国对建设法治国家、法治政府及法治社会的信心(政治认同)。　3.通过了解我国全面推进依法治国的总目标与原则，了解我国依法治国的方略的科学设计，知晓全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力，理解其中的系统性、渐进性和持久性(科学精神)。 一、全面推进依法治国的总目标 1．法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2．全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 3．全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 结合本单元首和本课首的引文，说说为什么要坚持依法治国？ 二、全面推进依法治国的原则 1．坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 2．坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。 平等是不是所有国家法律的共同属性，为什么？ 3．坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。 4．坚持依法治国和以德治国相结合。既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。 5．坚持从中国实际出发。发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 议题一　如何理解全面推进依法治国的总目标？ [情境]　法治是人类文明进步的重要标志。在人类现代化进程中，实现现代化的国家不超过30个，都是法治化程度较高的国家。党的二十大报告指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 学生用书第95页 我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。 任务1　为什么要全面推进依法治国工作？ 提示：①法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。②依法治国是我国治国理政的基本方式，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。③全面依法治国是推动我国经济社会持续健康发展，开拓中国特色社会主义事业广阔发展前景的必然要求。④全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 任务2　全面推进依法治国总目标是什么？ 提示：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 一、全面推进依法治国的总目标 1．为什么要全面依法治国 (1)法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 (2)依法治国是我国治国理政的基本方式，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。 (3)全面依法治国是推动我国经济社会持续健康发展，开拓中国特色社会主义事业广阔发展前景的必然要求。 (4)全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 2．全面推进依法治国的总目标 总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 科学内涵 3个原则 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想 5个体系 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 3个依法、3个法治 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 目标 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 1．全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 立法机关 科学立法、民主立法、依法立法 行政机关 依法行政、严格执法 司法机关 公正司法 监察委员会 依法独立行使监察权 社会和公民 尊法、学法、守法、用法 2．法制和法治 项目 法制 法治 区别 内涵 法律和制度 根据法律治理国家 侧重 完善法制，推动法律化、制度化 立法、执法、司法、守法全部环节 实践 任何国家(包括专制独裁)都存在法制 只在民主制国家才存在法治而非人治 联系 应用1．(2023·安徽芜湖高一期末)由于时代要求和改革需要，被称为“管法的法”的立法法又一次迎来修改，“法治保障”一词也成为2023年全国两会网民关 学生用书第96页 注的热词。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。国家重视修改立法法，是因为(　　) ①我国法律所反映的人民意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的　②法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托　③全面推进依法治国的总目标是建立完善的中国特色社会主义法律体系　④依法治国是中国特色社会主义最本质特征和现代化建设最根本的保证 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：国家重视修改立法法，是因为法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，我国法律所反映的人民意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，应随着时代的要求而不断调整，①②符合题意。材料强调修改立法法的原因，不强调全面推进依法治国的总目标，且全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，③错误。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征和现代化建设最根本的保证，④错误。 议题二　全面推进依法治国应坚持的原则 [情境]　妇女权益保障法是关于妇女权益保护的基本法律，是我国人权保障法律体系的重要组成部分。 2022年10月30日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过新修订的妇女权益保障法。修订妇女权益保障法，是全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，贯彻落实男女平等基本国策，着力完善相关制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，为促进男女平等和妇女全面发展提供坚实法治保障。 修订工作坚持党的领导，全面总结经验，坚持问题导向，积极适应了新时代、新任务、新要求，为妇女的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面权益提供了更有力法治保障，推动男女平等基本国策深入人心。 任务　妇女权益保障法的修改完善坚持了哪些原则？ 提示：①修订工作坚持党的领导，全面贯彻落实党的二十大精神——坚持中国共产党的领导。②坚持以人民为中心的发展理念——坚持人民主体地位。③贯彻落实男女平等基本国策，为促进男女平等和妇女全面发展提供坚实法治保障——坚持法律面前人人平等。④全面总结经验，坚持问题导向，积极适应了新时代、新任务、新要求——坚持从中国实际出发。 二、全面推进依法治国的原则 原则 原因 要求 坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 党坚持依法执政(领导立法、保证执法、支持司法、带头守法)、依法治国 坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉 法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点 坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重、遵守法律，不得有超越宪法法律的特权；维护国家法制统一、尊严、权威，保证宪法法律有效实施 坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 发挥法律的规范作用、道德的教化作用，以法治体现道德理念、以道德滋养法治精神 坚持从中国实际出发 法治具有中国特色，符合国情和实际，同社会发展进程相适应 正确理解“坚持法律面前人人平等” 1．公民在法律面前一律平等只包括守法平等(平等地享有权利、平等地履行义务)和司法平等(任何公民的合法权利都受法律保护，违法犯罪行为都受到法律制裁)，不是讲立法上的平等，立法体现的是统治阶级的意志和利益。 学生用书第97页 2．平等≠同等、均等、一样 公民在法律面前一律平等是指权利平等、机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。 平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 3．公民在法律面前一律平等是法律范围内权利的平等，但是在现实生活中仍然存在事实上的不平等。 应用2．(2023·海南高三期末诊断)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。不断深化以司法责任制为重点的司法体制改革，开展扫黑除恶专项斗争，将人民利益、人民愿望、人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，社会公平正义法治保障更加有力。这体现我国全面推进依法治国的原则是(　　) ①坚持人民主体地位　②坚持法律面前人人平等　③坚持中国共产党的领导　④坚持依法治国和以德治国相结合 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进，将人民利益、人民愿望、人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，体现了坚持人民主体地位，坚持中国共产党的领导，①③符合题意。材料没有体现坚持法律面前人人平等、坚持依法治国与以德治国相结合，②④不符合题意。 应用3．(2024·江苏连云港期中联考)随着全社会对司法文明的日益关注，司法活动也越来越注重“人性化”。例如，司法机关明确规定不再组织罪犯“游街示众”以及组织“公开宣判大会”，不再以侵犯罪犯人格尊严的方式来震慑犯罪人等。上述我国司法文明的进步折射出(　　) ①任何公民都不得有超越宪法法律的特权　②平等是社会主义法律的基本属性　③任何公民的合法权利都受到法律保护　④任何公民都平等享有权利和履行义务 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案：B 解析：材料体现的是我国对“人权”的保护，没有涉及公民平等享有权利和履行义务、不得有超越宪法法律的特权，①④不符合题意。材料强调我国司法活动也越来越注重“人性化”，依法保护违法犯罪分子的合法权益，这体现了任何公民的合法权利都受到法律保护，平等是社会主义法律的基本属性，②③符合题意。 应用4．(2024·浙江杭州高一期中)将爱国主义教育写入法律，关照了人民群众强烈的爱国热情，回应了涵养家国情怀、增进民族团结的现实需要。由此可见，制定实施《中华人民共和国爱国主义教育法》(　　) ①体现了社会主义民主是最真实的民主　②确保了新时代爱国主义教育的顺利推行　③坚持了依法治国和以德治国的有机统一　④填补了法律体系中爱国主义教育的空白 A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 答案：A 解析：将爱国主义教育写入法律，关照了人民群众强烈的爱国热情，由此可见，制定实施《中华人民共和国爱国主义教育法》体现了社会主义民主是最真实的民主，切实地回应人民的关切，①正确。制定实施《中华人民共和国爱国主义教育法》有利于推进新时代爱国主义教育，但“确保”一词说法太绝对，②不选。将爱国主义教育写入法律回应了涵养家国情怀的现实需要，这表明制定实施《中华人民共和国爱国主义教育法》坚持了依法治国和以德治国的有机统一，③正确。在制定实施该法之前，在我国法律体系中就已经存在关于爱国主义教育的法律内容，④不选。 1．中国共产党要行使好立法权，领导立法。(　　) ×　立法权属于立法机关，中国共产党不是国家机关，更不是立法机关，没有立法权。 2．依法治国的主体是中国共产党领导下的执法和司法机关。(　　) ×　依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。 学生用书第98页 3．必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。(　　) ×　必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 4．公平是社会主义法律的基本属性。(　　) ×　平等是社会主义法律的基本属性。 5．我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。(　　) ×　我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 知识点一　全面推进依法治国的总目标 1．(2023·北京房山高一期末)中国特色社会主义法治体系包括(　　) ①完备的法律规范体系　②高效的法治实施体系　③完善的党内法规体系　④周到的法律服务体系 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案：A 解析：中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，①②③正确。周到的法律服务体系不属于中国特色社会主义法治体系的内容，④排除。 知识点二　全面推进依法治国的原则 2．(2024·浙江温州高二期末)2023年9月1日《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行。这为保障残疾人和老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了坚实法治保障。这体现了(　　) ①我国坚持法律面前人人平等　②科学立法要合理配置权力与责任　③我国立法彰显社会主义核心价值观　④良法能保障社会全体成员的权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：《中华人民共和国无障碍环境建设法》为保障残疾人和老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了坚实法治保障。这体现了我国坚持法律面前人人平等，我国立法彰显社会主义核心价值观，①③正确。材料没有体现科学立法要合理配置权力与责任，②不符合题意。良法能保障社会全体成员的合法权益，④错误。 3．(2024·安徽合肥六校期中联考)2023年1月1日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过的新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，是其实施30年后的一次“大修”。新修订的妇女权益保障法(　　) A．意在提高妇女群体的权利 B．是坚持法律面前人人平等的内在要求 C．反映了全国人大常委会的最高立法权 D．将以德治国与依法治国相结合 答案：B 解析：该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，体现出尊重和保障妇女权利，并非提高妇女群体的权利，A错误。妇女权益保障法的修订有利于保障妇女的合法权利，坚持了法律面前人人平等的原则，B正确。全国人大具有最高立法权，全国人大常委会在人大闭会期间行使人大部分职权，但不具有最高立法权，C错误。新修订的妇女权益保障法正式施行，重点强调依法治国，未体现以德治国，D排除。 4．《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”这一条款从立法层面消除了见义勇为者在扶贫济困、挺身而出之后的顾虑。对此认识正确的是(　　) A．以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用 B．以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用 C．坚持了“良法之治”，良法之下必有社会主义法治国家 D．救助人需要注意方式，以切实维护救助人自身合法权益 答案：A 解析：这一条款从立法层面消除了见义勇为者在扶贫济困、挺身而出之后的顾虑，强调了法律对道德建设的促进作用，没有强调道德对法治文化的支撑作用，A正确，B不符合题意。只有良法，未必善治。还需要严格执法、公正司法、全民守法以及坚持依法治国和以德治国相结合等，C错误。材料强调法律对道德建设的促进作用，没有涉及救助人需要注意方式，D不符合题意。 学生用书第99页 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