2 第6课 第二框 民族区域自治制度-【金版新学案】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治同步课堂高效讲义教师用书（统编版2019）

第二框　民族区域自治制度 [课标要求]　1.阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。　2.民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，筑牢中华民族共同体意识，坚持制度自信(政治认同)。　3.理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教(科学精神)。 一、我国是统一的多民族国家。 1．我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2．中国的主权统一和领土完整不可分割。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 二、符合国情的民族区域自治 1．我国建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 我国民族关系发生变化的根本原因是什么？ 2．我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 3．根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 民族自治地方的自治权和特别行政区的自治权一样吗？为什么？ 4．民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 5．我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 6．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 三、我国的宗教政策与法律 1．实行宗教信仰自由政策。 2．依法管理宗教事务。 引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质是否就会发生变化？ 3．坚持独立自主自办的原则。 4．积极引导宗教与社会主义社会相适应。 议题一　统一的多民族国家 [情境1]　多姿多彩的少数民族服饰 任务1　你能通过上面六幅图中的少数民族服饰认出其属于哪个少数民族吗？你还了解哪些少数民族及其服饰？ 提示：上面六幅图从左向右第一行依次是：蒙古族、苗族、藏族；第二行从左向右依次是回族、朝鲜族、维吾尔族。第二小问是开放性的，可以提前让学生搜集这方面的信息，在课堂上交流。 学生用书第68页 [情境2]　一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。中国历史上，各民族先民胼手胝足、披荆斩棘，共同开发了祖国的锦绣河山，各民族人民之间频繁互动。经过漫长的历史演进，今天的中国是一个拥有56个民族、14亿多人口而又高度团结统一的国家。 任务2　结合上述材料，谈谈你对我国民族格局的认识。 提示：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 一、我国是统一的多民族国家 1．中华民族是我国所有民族凝聚成的命运共同体。 2．多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 3．中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 4．中国的主权统一和领土完整不可分割。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 中华民族多元一体格局：所谓“多元”，是指56个民族各有其起源、形成、发展的历史，文化、社会也各有其特点，从而区别于其他民族；所谓“一体”，是指56个民族在长期的历史发展过程中已结合成相互依存的统一而不能分割的整体。各民族的发展相互联系、相互补充、相互依存，结成一个有机的整体，各民族与整体有不可分割的内在联系。 应用1．(2023·辽宁合格考)广西是全国少数民族人口最多的自治区，也是多民族聚居区。各民族在长期交往中形成了互嵌式的社会结构，铸牢了中华民族共同体意识，共享美好生活，这体现了我国民族格局的最重要特点是(　　) A．多元一体 B．区域自治 C．共同繁荣 D．守望互助 答案：A 解析：广西是全国少数民族人口最多的自治区，也是多民族聚居区。各民族在长期交往中形成了互嵌式的社会结构，铸牢了中华民族共同体意识，共享美好生活。这体现了我国民族格局的最重要特点是多元一体，A符合题意。材料强调我国民族格局的最重要特点，区域自治、共同繁荣、守望互助均不是我国民族格局的最重要特点，B、C、D不符合题意。 议题二　我国民族事业的巨大成就 [情境]　◎中华人民共和国成立前，怒江各民族大多还处在原始社会、奴隶社会状态中。农耕生产极为落后，刀耕火种，衣不蔽体，食不果腹，加上自然灾害频发，民族争斗，社会不安宁，人民生活在水深火热之中。中华人民共和国成立以来，在党的领导下，怒江州打破了旧时代压迫性的等级制，实现民族平等，实现人民当家作主。 ◎长期以来，怒江各民族手牵手、心连心，手足相亲、守望相助、团结和睦，从来没有发生过大的纷争。2020年，成功创建“全国民族团结进步示范州”，中华民族共同体意识不断铸牢。民族地区基础设施越来越好，产业不断发展壮大，教育、医疗等公共服务水平不断提升，独龙族、怒族、傈僳族、普米族等“直过民族”和人口较少民族实现了整族脱贫。 ◎怒江州自1954年建州以来，全面正确实行民族区域自治制度，不仅使全州各族人民团结一心共同建设中国特色社会主义伟业，而且因地制宜地促进了怒江的发展。再在社会各界的大力帮助和怒江各族人民的艰苦奋斗下，怒江实现了一跃千年的历史性跨越。 学生用书第69页 任务　分析中华人民共和国成立以来，怒江州民族事业发展取得历史性成就的原因有哪些？ 提示：①在党的领导下建立中华人民共和国，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，各民族团结协作、共同发展。③坚持民族区域自治制度，保证民族自治地方依法行使自治权，充分调动各民族的积极性、主动性，因地制宜推动民族自治地方的经济社会文化发展。 二、我国的民族关系、民族方针、民族政策 1．我国各民族形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系(根本原因：建立中华人民共和国，全国各族人民都成为国家和社会的主人)。 2．我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 1．区分处理民族关系的三项方针 项目 侧重 示例 民族平等 地位平等、权利和义务平等 无优劣之分、权利和义务平等、每个民族都有自己的人大代表、尊重少数民族的语言风俗习惯 民族团结 民族的和谐相处、互帮互助 和睦、合作、共同奋斗、反对民族分裂、相互离不开、对口支援民族地区 各民族共同繁荣 民族地区发展成就、发展过程中补弱 民族地区发展速度、发展成就、国家对民族地区给予支持、对口支援民族地区 2．权利的平等≠结果的平等(事实上的平等) (1)我国各民族在国家和社会生活的一切领域都享有平等的权利。但是坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。 由于历史、地理等方面的原因，一些少数民族地区经济文化还比较落后，造成民族间“事实上的不平等”。 (2)对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。 3．民族平等≠消灭民族差别 民族差别指各民族之间在政治、经济、文化、语言以及生活方式、风俗习惯等方面的差异。 坚持民族平等就要尊重各民族使用和发展自己的语言文字、保持或改变自己的风俗习惯的权利与自由，就要尊重这些民族差别而不是予以消除。 3．民族区域自治 (1)民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 自治地方 分为自治区、自治州、自治县三级(民族乡不是自治地方，而是地方行政区) 自治机关 ①自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府(法院、检察院、监察委不是自治机关)；②自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 　　我国实行民族区域自治的地方仅限于少数民族聚居区。汉族聚居区不实行区域自治，少数民族不集中的地方也不实行区域自治。 (2)我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 学生用书第70页 民族区域自治与特别行政区高度自治的区别 项目 民族自治地方 特别行政区 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题 社会制度 社会主义制度 资本主义制度 自治程度 一定的自治权 高度的自治权 范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门 (3)为什么实行民族区域自治制度？ ①符合国情：统一的多民族国家的历史传统；各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局；各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 ②重要意义：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 (4)坚持和完善民族区域自治制度的要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。 应用2．(2023·河北合格考)河北自古是多民族聚集地区，各民族交往交流交融历史悠久。先秦时“赵武灵王胡服骑射”，秦汉时“赵佗和辑百越促统一”，明清时“大境门内外一统”，当代“良马济邢”“铁牛进藏”……在漫长的历史发展进程中，各民族手足相亲、守望相助，共建美好家园。这有利于(　　) ①铸牢中华民族共同体意识　②保障少数民族地区的高度自治权　③消除民族差异和民族歧视　④各民族团结奋斗，共同繁荣发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：我国各民族交往交流交融历史悠久，在漫长的历史发展进程中，各民族手足相亲、守望相助，共建美好家园。这有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族团结奋斗，共同繁荣发展，①④符合题意。我国是在少数民族聚居的地方实行区域自治，民族自治地方的自治机关依法行使一定的自治权，而不是在少数民族地区实行高度自治。港、澳特别行政区行使高度自治权，②错误。在漫长的历史发展进程中，各民族手足相亲、守望相助，共建美好家园。这有利于缩小民族间经济社会发展差异，消除民族歧视，但不能够消除民族差异，③错误。 应用3．(2024·河南洛阳高一期中)民族区域自治实行以来，民族地区经济综合实力得到极大提升。2023年，西藏自治区生产总值达2 392.67亿元，同比增长9.5%，人均突破6万元，主要经济指标中多项指标领跑全国。实践证明(　　) ①我国的民族政策是实现西藏繁荣发展的重要保证　②我国各族人民交错杂居的格局具有极大优势　③西藏各族人民依法行使本地经济建设自主权　④民族区域自治制度符合国情，促进民族地区发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：西藏自治区取得的成就佐证了我国的民族政策是实现西藏繁荣发展的重要保证，①正确。我国存在各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，而不是“交错杂居”，且这也不属于极大优势，②错误。经济建设自主权应当由相应的自治机关行使，而不是由人民直接行使，③错误。“民族区域自治实行以来，民族地区经济综合实力得到极大提升”，表明民族区域自治制度符合国情，促进民族地区发展，④正确。 议题三　我国的宗教政策与法律 [情境]　在联合国人权理事会上，中国外交人权事务特别代表表示，中国宪法规定，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信教和不信教公民。中国民族区域自治法、民法典、教育法、劳动法、人民代表大会选举法等规定，公民不分宗教信仰平等享有合法权益。 据不完全统计，中国现有宗教团体5 500多个，宗教院校近百所，宗教活动场所约14万处。中国还有上百座清真寺专供女性穆斯林使用，各类宗教在中国和谐共处。中国从未发生过宗教纷争，这既是中国传统文化兼容、宽容精神的表现，也表明中国政府采取的宗教信仰政策，符合中国国情。 学生用书第71页 任务1　结合上述材料，谈谈为什么要实行宗教信仰自由政策。 提示：①妥善处理宗教问题，对维护国家统一、社会稳定具有重要意义。②实行宗教信仰自由政策，符合中国国情，有利于尊重和保障人权，促进民族团结、社会和谐。 任务2　我国实行宗教信仰自由政策，这是否说明党和政府鼓励、支持公民信教？ 提示：我国实行宗教信仰自由政策，既保护信教自由也保护不信教自由。因此国家不鼓励也不支持公民信教；我国坚持马克思主义指导思想，因此我国鼓励公民以科学的态度对待宗教，弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。 三、我国的宗教政策与法律 1．实行宗教信仰自由政策 1．在信不信宗教、信仰何种宗教或教派上，人们自由选择和改变。 2．中共党员、共青团员在加入党组织、团组织之时就已经作出信仰的选择，成为坚定的马克思主义无神论者，所以不能信仰宗教。 2．依法管理宗教事务，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则 (1)公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法定义务。 (2)宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 (3)宗教不能干预国家行政和司法，不得利用宗教妨碍国家教育制度。 1．正常的宗教活动是指教徒在遵守法律的前提下，在宗教活动场所或教徒家中进行的宗教活动。 2．不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和公共教育；不得利用宗教妨碍义务教育的实施活动(不得要求未成年子女信仰宗教)。 3．任何人都不能到宗教活动场所、教徒家里宣传无神论。 3．坚持独立自主自办的原则，宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 1．任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。不允许国外宗教组织在中国传教、委任宗教教职人员和发展教徒。 2．我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 4．积极引导宗教与社会主义社会相适应 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 引导宗教与社会主义社会相适应，并不是要求教徒放弃有神论思想和宗教信仰，而是要求他们爱党、爱国、守法、作贡献。 应用4．(2024·浙江台州高一联考)我国全面贯彻党的宗教工作基本方针。下列做法符合我国宗教政策、方针的是(　　) ①坚持我国宗教的中国化方向　②鼓励信仰宗教，支持宗教事业发展　③宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配　④积极引导宗教与社会主义相适应 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：坚持我国宗教的中国化方向，宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，符合我国宗教政策、方针，①③正确。我国实行宗教信仰自由政策，但不是鼓励信仰宗教，②错误。积极引导宗教与社会主义社会相适应，④错误。 学生用书第72页 1．我国形成了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的新型民族关系。(　　) ×　我国的新型民族关系是平等团结互助和谐。民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是处理民族关系的原则。 2．我国各民族自治地方享有高度的自治权。(　　) ×　我国各民族自治地方享有一定的自治权。特别行政区才享有高度的自治权。 3．民族团结是我国实行民族区域自治制度的前提和基础。(　　) ×　国家统一是我国实行民族区域自治制度的前提和基础。 4．自治机关是民族自治地方的人民政府和人民法院。(　　) ×　自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 5．民族区域自治制度是适合我国国情的根本政治制度。(　　) ×　我国民族区域自治地区的根本政治制度是人民代表大会制度，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 6．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　) ×　社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义是辩证唯物主义和历史唯物主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。 知识点一　我国民族格局的特点 1．(2024·山西太原高一期中)广西作为我国少数民族人口最多的自治区，各族人民同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园。广西各族人民和睦相处、同向发力的现象反映了(　　) ①我国各族人民真正成为了国家和社会的主人 ②我国已经形成平等团结互助和谐的民族关系 ③民族区域自治制度是我国一项基本政治制度 ④广西人民充分行使自治权能够促进和睦相处 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：广西作为我国少数民族人口最多的自治区，各族人民和睦相处、同向发力的现象反映了我国各族人民真正成为了国家和社会的主人，①正确。广西各族人民和睦相处、同向发力的现象反映了我国已经形成平等团结互助和谐的民族关系，②正确。材料没有体现民族区域自治制度，③不符合题意。材料没有体现广西人民充分行使自治权，并且行使自治权与促进各族人民和睦相处没有直接联系，④排除。 2．(2024·河南郑州十校联考)“十四五”以来，云南省民族自治地方地区生产总值年均增长5.8%，深入实施乡村振兴“百千万”、民族团结进步“十百千万”示范引领建设，推动“富口袋”与“富脑袋”并重、民族团结进步与乡村振兴相结合，11个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫、全面小康、跨越发展。“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”成为云南的真实写照。以上材料说明(　　) ①民族区域自治制度以国家统一为基本前提和基础 ②国家帮助各少数民族地区加速经济社会全面发展 ③多元一体格局体现了我国民族关系的最重要特点 ④各民族共同繁荣是实现中国式现代化的必然要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：材料强调的是民族区域自治地方的经济发展，未涉及民族区域自治制度以国家统一为基本前提和基础，①不选。“十四五”以来，云南省民族自治地方地区通过国家各项优惠政策使得生产总值年均增长5.8%，这表明国家帮助各少数民族地区加速经济社会全面发展，各民族共同繁荣是实现中国式现代化的必然要求，②④正确。多元一体格局体现了我国民族格局的最重要特点，而不是民族关系的最重要特点，③错误。 学生用书第73页 知识点二　符合国情的民族区域自治 3．(2024·湖北武汉期中)近代以来，各种政治力量就解决中国民族问题进行了各种探索，但均未成功。内蒙古自治区的成立，中国共产党民族区域自治政策的实施，结束了内蒙古各族人民长期以来被剥削、被压迫、被奴役的历史，内蒙古各族人民开始在党的民族政策的光辉照耀下，手足相亲、守望相助，站上了共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活的新起点。这充分说明(　　) ①民族区域自治制度符合我国的国情，在促进地区发展方面起到重要作用　②保证民族自治地方高度自治，能够维护国家统一，增强中华民族凝聚力　③没有党的领导和民族区域自治制度，就没有内蒙古各族人民的幸福生活　④民族区域自治制度是解决我国民族问题的根本保证，必须继续坚持下去 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：内蒙古自治区的成立，中国共产党民族区域自治政策的实施，结束了内蒙古各族人民长期以来被剥削、被压迫、被奴役的历史，内蒙古各族人民开始在党的民族政策的光辉照耀下，手足相亲、守望相助，站上了共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活的新起点。这充分说明民族区域自治制度符合我国的国情，在促进地区发展方面起到重要作用，没有党的领导和民族区域自治制度，就没有内蒙古各族人民的幸福生活，①③符合题意。民族自治地方实行一定的自治，港、澳特别行政区实行高度自治，②说法错误。党的领导是解决我国民族问题的根本保证，④说法错误。 知识点三　我国的宗教政策与法律 4．(2024·河南南阳期中)近年来，新疆阿克塞县全面落实新时代党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，建强长效工作、分级考评、联动管理“三个机制”，坚持政治引领、思想引领、文化引领“三个引领”，拓展联系、法律、重点“三个服务”，持续推进民族宗教事务治理。阿克塞县“三个三”模式有利于(　　) ①宗教界人士坚定唯物主义信仰，增进民族团结　②管理宗教事务，引导宗教界人士放弃宗教信仰　③讲好民族宗教故事，筑牢中华民族共同体意识　④贯彻民族方针，巩固和发展社会主义民族关系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 解析：宗教界人士是唯心主义而非唯物主义信仰，①错误。我国实施宗教信仰自由，依法管理宗教事务，但不是引导宗教界人士放弃宗教信仰，②错误。全面落实新时代党的宗教工作基本方针，坚持“三个三”模式有利于讲好民族宗教故事，筑牢中华民族共同体意识，贯彻民族方针，巩固和发展社会主义民族关系，③④正确。 学科网（北京）股份有限公司 $$