第二单元 人民当家作主【速记清单】-2024-2025学年高一政治单元速记•巧练（统编版必修3）

第二单元 人民当家作主 目录 思维导图 1 速记清单 2 核心考点突破 14 答题模板 20 深化提高——真题对接 20 ( 思维导图 ) ( 速记清单 ) 【01 人民民主专政的本质：人民当家作主】 1、我国的国体（国家性质）（P37） （1）★国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 （2）重要性：①★人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 （3）特点：（领导阶级——工人阶级；阶级基础——工农联盟；群众基础：爱国统一战线） ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 A.工人阶级：工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 B.农民阶级：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 C.工农联盟的作用：工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 爱国统一战线：在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 2、民主的重要性（P38） ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 3、全过程人民民主的特点（P38-P40） ★我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国全过程人民民主是 14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 最真实 完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 4、协商民主（P40专家点评） （1）★地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 （2）协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 （3）意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 【02坚持人民民主专政 】 1、人民民主专政的坚强柱石（P41探究与分享） 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石。 2、人民民主专政的两个方面（P41-P42） （1）对广大人民实行民主 ①根本原因：人民民主专政的本质是人民当家作主。 ②现实意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 ①原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 ②历史任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 3、★国家职能的表现（P43） 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 【说明】履行国家职能的主体是国家机关。 4、★国家职能的作用（P43） 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 【03人民代表大会：我国的国家权力机关】 1、人民行使国家权力的机关（P45） 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会） 2、人民如何行使国家权力？（P45） 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 ★人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 3、全国人民代表大会（P46-P47） （1）★性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ★人大与其他国家机关的关系：三是四不是 （4）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 4、人大代表（P48-P49） （1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举和间接选举） （2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）★职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 表决权 经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）★义务： ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 【04人民代表大会制度：我国的根本政治制度 】 1、我国的政权组织形式——人民代表大会制度（P50） （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （3）基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （4）地位：★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 【提醒】民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，民主集中制主要表现在： （1）从人大与人民的关系看：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 2、★人民代表大会制度的优势（P52-P53） ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ②人民代表大会制度保障了人民当家作主。（人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。） ③人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 ④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 ⑤人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 【05中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 】 1、我国民主党派（P54-P55） （1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 （2）种类：目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 2、★我国的政党制度（P55-P56） （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系）②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政党制度） （4）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 3、中国人民政治协商会议（P57-P58） （1）★性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （3）★主题：团结和民主。 （4）★职能：政治协商、民主监督、参政议政。 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （5）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （6）工作要求： ①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 【06 民族区域自治制度 】 1、我国是统一的多民族国家（P59） （1）我国民族格局的特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化； ②另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （2）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 （3）“四个共同”的中华民族历史观： 我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 2、我国行政区域的特色（P60） （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 3、地方性的自治权≠国家主权（P60专家点评） 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 4、★社会主义民族关系：（P60）平等团结互助和谐（已经形成了） 5、★处理民族关系的方针：（P61）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②★意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 【拓展补充】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础。 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 ③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 6、民族区域自治制度（P61） （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）★民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）★自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）★前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （补充：④坚持中国共产党的领导； ⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。） 7、党的宗教工作基本方针（P64-P65） （1）实行宗教信仰自由政策 （2）依法管理宗教事务。 （3）坚持独立自主自办的原则。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 【提醒】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。 【07基层群众自治制度 】 1、基层群众自治（P66-P67） （1）含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）组织形式：村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织。 自治组织 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 自治途径 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 2、发展基层民主的意义（P67、P69） ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 【提醒】扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 3、基层民主实践的形式与内容（P67-P69） 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主协商 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 ★依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 核心考点突破 1、全过程人民民主 我国民主是人民的民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点。 内涵 全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。 重要性 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 本质属性 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 民主形式 选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道) 特点 最广泛 全链条、全方位、全覆盖的民主: ①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务（体现在民主权利和民主主体的广泛性上） 最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主（在政治保证、制度和法律保障和实现方式上） 最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中；能够把党的主张，国家意志，人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标一致、利益一致、相互交融、同心同向的整体。（体现在制度体系上）——现用教材 典型例题 1．在时代发展的壮阔进程中，全过程人民民主与全面依法治国共同绘就人民当家作主的绚丽篇章，其核心要旨皆深深扎根于人民这片沃土。法律源于人民生活实践，反映人民群众的期盼与诉求，民众不仅是法治建设的受益者，更是法治进程的推动者。这要求在依法治国中（   ） ①坚持立法为了人民、依靠人民，集中民意、汇聚民智 ②落实严格执法，捍卫法律权威和尊严，彰显公平正义 ③践行全过程人民民主，拓宽人民参与依法治国的途径 ④坚持法治和德治相结合，更好地发挥法律的教化作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①③：法律源于人民生活实践，反映人民群众的期盼与诉求，民众不仅是法治建设的受益者，更是法治进程的推动者。这要求在依法治国中践行全过程人民民主，坚持立法为了人民、依靠人民，集中民意、汇聚民智，拓宽人民参与依法治国的途径，①③正确。 ②：材料强调全过程人民民主与全面依法治国共同绘就人民当家作主的绚丽篇章，体现和维护人民的利益，不是强调落实严格执法，捍卫法律权威和尊严，②与题意不符。 ④：材料强调全过程人民民主与全面依法治国的统一，不是强调坚持法治和德治相结合，且应该是更好地发挥法律的规范作用和道德的教化作用，④排除。 故本题选B。 2．制定民营经济促进法，是中国共产党第二十届三中全会作出的重要部署。2024年2月，司法部、国家发改委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省(自治区、直辖市)人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再次组织专家论证，并与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。 《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》的形成过程是践行全过程人民民主的生动实践。结合材料，运用《政治与法治》的知识加以说明。 【答案】①坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征，最大优势。民营经济促进法草案的形成过程，坚持了党的领导，为践行全过程人民民主提供方向保证。②草案形成过程坚持以人民为中心，保障了公民参与权，表达权，促进立法科学化、民主化，实现过程民主和成果民主统一。③草案形成过程坚持民主集中制，正确处理中央与地方的关系，实现人民民主和国家意志相统一，推动全过程人民民主走深走实。④草案形成过程坚持了党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，证明全过程人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主。 2.基层群众自治 （1）含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）组织形式：村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织。 自治组织 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 自治途径 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 2、发展基层民主的意义（P67、P69） ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 【提醒】扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 3、基层民主实践的形式与内容（P67-P69） 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主协商 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 ★依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 典型例题 阅读材料，完成下列要求。 云南省昆明市官渡区石关虎社区“群策群力，共建美丽和谐院坝”成功入选创新社会治理推荐案例，为云南省创新社会治理闯出了新路子。 石关虎社区党委紧扣“一核多维”社会治理模式，构建“党支部＋管委会＋小区居民”协商议事平台，开展“五步议事法”，实现“自治自管”；在社区公示栏、宣传栏张贴小区组织体系、党组织信息公示牌，切实让党员身份“亮”出来，工作责任“扛”起来，先锋形象“树”起来；针对小区“停车难、脏乱差”等问题，根据相关法律法规制定《社区89号院“居民议事厅”民主协商操作指南》；围绕居民特色打造“邻里和睦楼道”“红色先锋楼道”“绿色花香楼道”等5个不同主题楼道，开展文明和谐、家风家训主题宣传，实现了安其居、畅其行和乐其业。 根据材料，请运用《政治与法治》的知识说明该社区是如何实现安其居、畅其行和乐其业的。 【答案】①坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用，社区党委牵头统筹，通过探索创新居民自治机制，实现“自治自管”和树立党员先锋形象。 ②依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，做好基层民主管理工作。 ③坚持多元融合治理，提高基层治理的工作效率和服务水平，开展文明和谐、家风家训活动，实现安居乐业。 3、人民当家作主的制度保障 典型例题 党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展高度重视，就民营经济发展作出一系列重要论述，强调“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。截至2023年底，我国登记在册经营主体达1.84亿户。如何激发各类经营主体活力？市场监管部门将在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，减轻经营主体负担，促进经营主体发展壮大；要加快推进民营经济促进法立法进程，着力构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道，及时回应企业关切，针对共性建议研究形成可落地、能见效的政策举措；全国政协委员中有不少民营企业家，他们了解一线情况。深知市场动态，积极反映民营企业发展中的社情民意，参与有关调研和协商议政活动，要为促进民营经济健康发展、营造良好营商环境建言献策。 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，说明我国如何发挥制度优势落实“促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力”的。 【答案】①习近平总书记对民营经济发展高度重视，体现了党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。②全国政协委员中的民营企业家为促进民营经济健康发展、营造良好营商环境建言献策，正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下协商民主的独特优势。③我国发挥人民代表大会制度的优势，人大以及相关机关加快推进民营经济促进法立法进程，着力构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系。④“民营企业和民营企业家是我们自己人”体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质和核心，我国政府密切联系群众，紧紧依靠人民推动经济社会发展。⑤我国用制度体系保障人民当家作主，把制度优势转化为治理效能。坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 答题模板 1、全过程人民民主是如何实现国家有效治理的。 【答题要素】坚持中国共产党领导＋协商民主＋公民有序参与 【答题模板】 ①全过程人民民主坚持中国共产党领导，为实现国家有效治理提供了根本政治保证。 ②促进科学立法、民主立法、依法立法，使法律反映人民意志，推动全面依法治国，实现国家治理的法治化。 ③发扬社会主义协商民主，凝聚社会共识，促进共建共治共享，形成国家治理合力，提高了国家治理能力和水平。 ④扩大公民有序政治参与，保障公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，确保人民当家作主，调动人民参与国家治理的积极性、主动性和创造性，提高了国家治理成效。 2．全国人大为什么做某件事。 【答题要素】国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则＋科学立法、民主立法 【答题模板】 (1)是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)决定的。 (2)是履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。 (3)从根本上说，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 (4)是坚持民主集中制的客观要求。 (5)科学立法、民主立法。 3．全国人大如何做某事 【答题要素】治国方略＋人大职权＋组织和活动原则＋科学立法、民主立法＋坚定制度自信 【答题模板】 (1)坚持依法治国的基本方略。 (2)履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)。 (3)支持人大代表行使其职权，维护人民利益。 (4)坚持民主集中制(权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系，中央与地方的关系)。 (5)坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 4.人大如何保障人民当家做主 【答题要素】地位+权力+民主集中制原则 【答题模板】 ①人大是我国国家权力机关。 ②人大有立法权、决定权、任免权和监督权。 ③我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。 5.人大代表为什么要做某事 【答题要素】地位＋权利＋义务＋与人民的关系 【答题模板】 ①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。 ②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ③是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。 ④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。 6.人大代表应怎样做某事 【答题要素】权利＋义务＋素质 【答题模板】 ①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 7、为什么坚持人民代表大会制度:   【答题要素】决定因素+地位+优势 【答题模板】 （1）决定因素：①人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （2）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （3）优势：①保障了人民当家作主。 ②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 ③保证了国家机关协调高效运转。 ④维护了国家统一和民族团结。 8、运用“人民代表大会制度的优势”谈谈“中国式民主的魅力”。 【答题要素】制度优势+保证的民主权利+调动了积极性 【答题模板】 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 ②人民代表大会制度有力地保证了民主选举、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 ③人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性和创造性，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 9.人民政协在我国政治生活中的地位和作用。 【答题要素】共产党＋政协性质＋民主实现形式+政协职能 【答题模板】 ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 ②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。 ③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。 ④人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。 10.人民政协对巩固党的领导的作用。 【答题要素】政协性质＋民主实现形式+政协职能 【答题模板】 ①政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，作为坚持和加强党的领导的重要阵地，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，有利于党最广泛、最充分地调动一切积极因素，贯彻党的路线方针和政策。 ②政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道和专门机构，通过政协协商有利于党科学民主依法执政，实现党的全面领导，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。 ③政协是多党合作和政治协商的重要机构，民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，有利于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和水平。 11.政协委员如何做某事 【答题要素】提出意见和建议＋协商式监督+密切联系群众 【答题模板】 ①开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议； ②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督； ③密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。 12.我国发展民族关系的措施 【答题要素】政治基础+基本制度+基本原则+政策保证 【答题模板】 ①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民当家做主。 ②坚持和完善民族区域自治制度。 ③坚持处理民族关系的民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。 ④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作；反对一切破坏民族团结、分裂祖国的活动，依法打击煽动民族分裂的行为。 13.如何处理民族问题，维护新型民族关系 【答题要素】政治基础+物质保障+基本制度+政策保证+权利和义务 【答题模板】 (1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保证人民当家作主(政治基础)。 (2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证)。 (3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度)。 (4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。 (5)公民自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务。 14.如何辩证地看待宗教的作用？ 【答题要素】性质上+宗教活动上+时空上+我国宗教信仰自由政策 【答题模板】 (1)从性质上看：宗教从产生至今，其消极作用是主要的。但也应该看到宗教在历史上和现实生活中也发挥了(着)一些积极作用。 (2)从不同性质的宗教活动看：非正常的宗教活动只起消极作用，而正常的宗教活动则有利有弊，尤其要看到其可以为社会和谐及社会主义现代化建设等起积极作用。 (3)从时空角度看：从时间上看，宗教一直以消极作用为主，近年来宗教的积极作用发挥得越来越充分；从空间上看，宗教作为一种重要的社会力量，在政治、经济、文化等各个领域都会产生重要影响。 (4)我国实行宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，积极发挥宗教的积极作用。 15、基层群众自治制度的意义 【答题要素】基本政治制度+广泛而深刻的实践+民主政治建设的重要内容。 【答题模板】 （1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 16、为什么发展基层民主？ 【答题要素】基本政治制度+调动了积极性+民主政治建设的重要内容。 【答题模板】 ①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ②发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 深化提高——真题对接 一、单选题 1．某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明（   ） ①民主协商贯穿基层治理的全过程       ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识       ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论，①排除。 ②：政协委员在社区层面与政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等进行专题协商，这表明政协委员履职行为已经深入到基层，推动了基层的协商民主，②正确。 ③：通过政协委员与各方面的代表进行协商，找到了各方都能接受的解决方案，这说明广泛协商有助于凝聚共识，为基层决策提供了支持，③正确。 ④：政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，④排除。 故本题选C。 2．近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知（   ） ①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象 ②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现 ③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献 ④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】②③：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，这体现了少数民族党员带动身边群众谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民族团结进步事业作出了贡献，②③正确。 ①：材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”，①排除。 ④：材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，④排除。 故本题选C。 3．全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见（   ） ①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一 ②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性 ③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设 ④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”，将人民至上的理念实践为便民利民的政策措施，实现了形式民主与实质民主相统一，①正确。 ②：2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，可见保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确。 ③：材料没有体现民主协商与民主决策，③排除。 ④：材料不涉及“优化立法程序”，而且基层联系立法点也无立法权，也无法优化立法程序，④排除。 故本题答案选A。 4．某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（    ） A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 【答案】C 【详解】C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。 A：公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。 B：我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。 D：材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。 故本题选C。 二、主观题 5．依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 【答案】 ①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律本系。 ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。 ③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。 6．阅读材料，完成下列要求。 青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 【答案】①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 ②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。 ③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。 7．阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 8．阅读材料，完成下列要求。 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制”。 新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。” 赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、贵州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。 结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 【答案】破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治；制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障；有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯实区域协调发展的制度基础。 试卷第2页，共4页 试卷第1页，共1页 学科网（北京）股份有限公司 $$